Лятифов Лятиф Мали оглы

Дело № 5-147/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 10 февраля 2021 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Лятифова ФИО4, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

в Городищенский районный суд Волгоградской области из администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Лятифова Л.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив материал об административном правонарушении, считаю необходимым возвратить его по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом, отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие администра...

...тивного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Как усматривается из представленных материалов, 02 февраля 2021 года должностным лицом – начальником отдела по ГО и ЧС администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Симонян А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Лятифова Л.М.

При этом, должностным лицом в суд не был представлен документ, удостоверяющий и подтверждающий личность привлекаемого лица, кроме того не представлено сведений о том, что предпринимались попытки установить личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Данная неполнота представленного материала, выявленная в ходе его изучения, не может быть восполнена при рассмотрении административного дела судом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 01.01.2001 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений, является существенным недостатком протокола.

Учитывая изложенное, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Лятифова Л.М., подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Лятифова ФИО5, <данные изъяты>, для устранения недостатков, допущенных при оформлении административного материала.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней.

Судья О.В. Данилова