Лыгин Вячеслав Анатольевич

УИД №

дело №2-403/2022 (2-3280/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Киселёвой Н.А., с участием:

истца Лыгиной И.В. и её представителя Клепоносова М.И.,

представителей ответчика ГУ МЧС России по Рязанской области Шингаркиной О.Е., Аносова Д.А.,

представителя третьего лица УМВД России по Рязанской области – Николенко Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лыгиной Ирины Васильевны и Лыгина Михаила Вячеславовича к ГУ МЧС России по Рязанской области о признании факта принятия на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности выдать жилищный сертификат

У С Т А Н О В И Л:

Лыгин В.А., Лыгина И.В., Лыгин М.В. обратились в суд с иском к УМВД России по Рязанской области, в обоснование которого указали, что Лыгин В.А. в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. проходил службу в <данные изъяты>. По завершении службы в органах внутренних дел ему была назначена пенсия за выслугу лет. В дд.мм.гггг. на основании ордера № от дд.мм.гггг. на период службы он вселился и проживал в общежитии по адресу: <адрес>. В дд.мм.гггг. истец был принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилья в 1-м отряде противопожарной службы УВД Рязанской области. После реорганизации и создания УГПС УВД Рязанской области была создана жилищная комиссия, которая на основании заявления истца перерегистрировала его и членов семьи в очередь нуждающихся в получении жилья за №. В период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. Лыгин В.А. обращался в жилищную комиссию УГПС УВД Рязанской области за информацией о продвижении очереди, предоставлял необходимые документы. После реорганизации УГПС УВД Рязанской области в ГУ МОиЧС по Рязанской области, истец обратился к правопреемнику по вопросу улучшения жилищных условий, однако ему ответили, что книги учета и учетные дела жилищной комиссии УГПС УВД Рязанс...

...кой области им не передавались. В 2019 году Лыгин В.А. обратился в УМВД России по Рязанской области с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата. Ответчик в выдаче сертификата отказал, поскольку отсутствует информация о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. На основании изложенного, истцы просили суд признать факт их принятия на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в дд.мм.гггг. жилищной комиссией УГПС УВД Рязанской области и обязать УМВД России по Рязанской области выдать жилищный сертификат.

Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУ МЧС России по Рязанской области.

Определением суда от дд.мм.гггг. произведена замена ненадлежащего ответчика УМВД России по Рязанской области на надлежащего ГУ МЧС России по Рязанской области. Этим же определением УМВД России по Рязанской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением суда от дд.мм.гггг. гражданское дело производством прекращено в части заявленных требований истцом Лыгиным Вячеславом Анатольевичем в связи с его смертью.

Истец Лыгина И.В. и её представитель Клепоносов М.И. поддержали требования по указанным выше основаниям.

Представители ответчика ГУ МЧС России по Рязанской области Шингаркина О.Е. и Аносов Д.А. возражали против удовлетворения иска, пояснив в судебном заседании, что после реорганизации УГПС УВД Рязанской области, какие-либо документы, подтверждающие постановку истцов в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУ МОиЧС УВД Рязанской области не передавались.

Представитель третьего лица УМВД России по Рязанской области Николенко Л.Д. в судебном заседании пояснила, что документы, подтверждающие постановку истцов в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управлении отсутствуют.

Истец Лыгин М.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Лыгина М.В.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается копией трудовой книжки, что Лыгин В.А. с дд.мм.гггг. проходил службу в <данные изъяты> и был уволен приказом № от дд.мм.гггг. по ст.58 «в» Положения о службе в органах внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

В судебном заседании также было установлено, что между Лыгиным В.А. и Косаревой (после брака – Лыгина) И.В. дд.мм.гггг. был заключен брак, в период которого у супругов Лыгиных родился сын – Лыгин М.В., дд.мм.гггг. года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельства о заключении брака от дд.мм.гггг.. и свидетельства о рождении от дд.мм.гггг.

На основании ордера № от дд.мм.гггг. Лыгину В.А. с составом семьи 3 человека (он, жена, сын) было предоставлено жилое помещение – комната жилой площадью 20,6 кв.м. в общежитии дома <данные изъяты>.

дд.мм.гггг. Лыгин В.А., Лыгина И.В. и Лыгин М.В. были зарегистрированы по месту жительства в указанном помещении, что подтверждается справкой ООО «Либер» от дд.мм.гггг..

Постановлением администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. №, а также в связи со снятием с жилой комнаты занимаемой семьей Лыгинами статуса общежития постановлением администрации г.Рязани № от дд.мм.гггг.., за ними была закреплена комната жилой площадью 20,6 кв.м. в коммунальной квартире <данные изъяты>

В дальнейшем, право собственности на указанное жилое помещение было зарегистрировано в собственность за Лыгиным В.А. в порядке бесплатной приватизации на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан № от 06.11.2008г.

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд, истцы утверждали, что решением жилищной комиссии 1 отряда УГПС УВД Рязанской области от дд.мм.гггг. № Лыгин В.А. с семьей в составе: он сам, жена Лыгина И.В. и сын Лыгин М.В. были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включены в общий список с дд.мм.гггг..

В дальнейшем, дд.мм.гггг. семья Лыгиных в составе 3-х человек была поставлена в общую очередь за №.

Вышеназванные факты подтверждаются представленными истцами в материалы дела: незаверенной копией извещения о принятии на учет Лыгиных в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, подписанного председателем жилищной комиссии 1 отряда УГПС УВД Рязанской области ФИО8, а также незаверенной копией письма жилищной комиссии УГПС УВД Рязанской области от 11.10.1994г. №.

Указом Президента Российской Федерации от дд.мм.гггг. № «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 1).

Согласно совместного приказа МЧС России №, МВД России № от дд.мм.гггг. «О порядке обеспечения жилой площадью личного состава Государственной противопожарной службы» до дд.мм.гггг. сохранена за личным составом Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий существующая очередность на получение жилья и улучшение жилищных условий, а также распространена на него порядок распределения жилой площади в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 3 указанного приказа также предписано МЧС России принять необходимые меры по постановке с дд.мм.гггг. личного состава ГПС МЧС России в списки очередников МЧС России с учетом времени его нахождения в очереди на получение жилой площади в МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

После увольнения Лыгина В.А. на пенсию в 1998 году и реорганизации УВД Рязанской области в ГУ МО и ЧС по Рязанской области в 2001 году сведения о постановке Лыгина В.А. с семьей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий были утеряны, документы из УВД Рязанской области в ГУ МО и ЧС по Рязанской области не передавались, в Государственном архиве Рязанской области указанная информация отсутствует, что послужило причиной обращения истцов в суд с заявлением об установлении факта постановки жилищной комиссией УГПС УВД Рязанской области семьи Лыгиных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий дд.мм.гггг..

Суд, рассматривая данное требование, руководствуется следующими нормами права.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

До дд.мм.гггг. действовала ст.29 ЖК РСФСР, которая закрепляла основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Одним из таких оснований являлось проживание граждан в общежитиях, которое не связывалось с размером жилой площади, приходящейся на проживающего в общежитии (п. 5 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР).

Учитывая, что Лыгин В.А., Лыгина И.В. и Лыгин М.В. с дд.мм.гггг. до дд.мм.гггг. проживали в общежитии, то основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий имелись.

В соответствии с ч.7 ст.67 ГПК РФ, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Из указанных норм закона следует, что наличие только копии документа при отсутствии оригинала не означает, что обстоятельство доказано.

Представители ответчика ГУ МЧС России по Рязанской области и третьего лица УМВД по Рязанской области ссылались на то, что сведения о постановке Лыгина В.А., Лыгиной И.В. и Лыгина М.В. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

По смыслу указанной нормы действия участников гражданского оборота предполагаются разумными и добросовестными, пока не доказано обратное.

По мнению суда, опровергая заявленную истцами информацию о том, что они состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая подтверждена копиями писем жилищной комиссии УГПС УВД Рязанской области, а также наличием оснований для постановки их на учет, представители ответчика и третьего лица должны были представить в материалы дела бесспорные доказательства обратного.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что решение жилищной комиссии УГПС УВД Рязанской области от дд.мм.гггг. № о постановке семьи Лыгиных на учет не принималось, либо принималось в отношении не истцов, а иных лиц, не представлено. Информация о том, что по состоянию на дд.мм.гггг. семья Лыгиных в составе 3-х человек была поставлена в общую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий за №, не опровергнута.

При таких обстоятельствах, отсутствие в материалах дела подлинников извещения и письма жилищной комиссии УГПС УВД Рязанской области о постановке семьи Лыгиных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не свидетельствует о том, что они на учет поставлены не были, поскольку указанный факт помимо представленных в материалы дела копий документов, также подтверждается наличием оснований для их постановки на учет и отсутствием со стороны ответчика и третьего лица по делу доказательств обратного.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истцов об установлении факта постановки жилищной комиссией УГПС УВД Рязанской области Лыгина Вячеслава Анатольевича дд.мм.гггг. года рождения с членами его семьи: супругой – Лыгиной Ириной Васильевной, дд.мм.гггг. года рождения и сыном – Лыгиным Михаилом Вячеславовичем, дд.мм.гггг. года рождения на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий дд.мм.гггг., заявлено обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до дд.мм.гггг. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или снятия с учета в установленном ЖК РФ порядке.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до дд.мм.гггг., и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Таким образом, установление юридического факта признания истцов состоящими на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий позволит реализовать принадлежащее им право на улучшение жилищных условий.

Каким-либо иным способом получить истцами в ином порядке документы, удостоверяющие факт постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или восстановить утраченные документы, невозможно.

Рассматривая исковые требования о возложении на ответчика обязанности выдать истцам государственный жилищный сертификат, суд руководствуется следующими нормами права.

Законодательством РФ предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только получением жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года №1062 «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» Правительству Российской Федерации поручено утвердить порядок выдачи и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим и некоторым другим категориям граждан.

По поручению Президента Российской Федерации от 02 ноября 1997 года №Пр-1777 Правительством Российской Федерации 20 января 1998 года принято Постановление №71 «О федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты», которым утверждена Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты». Указом Президента РФ от 28 января 1998 года №102 Программе придан статус президентской.

Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 1999 года №825 «Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений» установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение постоянным жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждан, уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений, а также членов их семей является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов (п. 1). Пунктом 2 Указа на эту категорию лиц распространено действие президентской программы «Государственные жилищные сертификаты».

Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года №675 Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты» включена в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

В соответствии с п.19 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках программы «Жилище», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153, для участия в программе граждане подают в организации и органы, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся, заявления об участии в программе.

То есть получение государственного жилищного сертификата носит заявительный характер.

Поскольку истцы с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата к ответчику не обращались, основания для удовлетворения исковых требований в части возложения на ГУ МЧС России по Рязанской области обязанности выдать им жилищный сертификат отсутствуют.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Лыгиной Ирины Васильевны и Лыгина Михаила Вячеславовича к ГУ МЧС России по Рязанской области о признании факта принятия на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности выдать жилищный сертификат удовлетворить частично.

Установить факт постановки жилищной комиссией УГПС УВД Рязанской области Лыгина Вячеслава Анатольевича дд.мм.гггг. года рождения с членами его семьи: супругой – Лыгиной Ириной Васильевной, дд.мм.гггг. года рождения и сыном – Лыгиным Михаилом Вячеславовичем, дд.мм.гггг. года рождения на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий дд.мм.гггг..

В удовлетворении оставшейся части требований о возложении обязанности выдать жилищный сертификат отказать.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Рязани.

Судья А.С.Эктов

33-1540/2022 (2-403/2022) судья Эктов А.С.

УИД 62RS0004-01-2021-004254-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2022 года г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Споршевой С.В.,

судей Рогозиной Н.И., Масловой О.В.,

при секретаре Русановой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Главного управления МЧС России по Рязанской области на решение Советского районного суда г. Рязани от 10 марта 2022 года, которым постановлено:

Исковое заявление Лыгиной Ирины Васильевны и Лыгина Михаила Вячеславовича к ГУ МЧС России по Рязанской области о признании факта принятия на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности выдать жилищный сертификат удовлетворить частично.

Установить факт постановки жилищной комиссией УГПС УВД Рязанской области Лыгина Вячеслава Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения с членами его семьи: супругой – Лыгиной Ириной Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном – Лыгиным Михаилом Вячеславовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 10 сентября 1994 года.

В удовлетворении оставшейся части требований о возложении обязанности выдать жилищный сертификат отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения представителей Главного управления МЧС России по Рязанской области Аносова Д.А., Шингаркиной О.Е., поддержавших апелляционную жалобу, возражения против доводов жалобы Лыгиной И.В., ее представителя Клепоносова М.И., объяснения п...

...редставителя УМВД России по Рязанской области Николенко О.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лыгин В.А., Лыгина И.В., Лыгин М.В. обратились в суд с иском к УМВД России по Рязанской области об установлении факта принятия на жилищный учет, обязании выдать жилищный сертификат.

В обоснование заявленных требований указали, что Лыгин В.А. в период с 14 июля 1980 года по 10 августа 1998 года проходил службу в 1-м отряде противопожарной службы УВД Рязанской области. По завершении службы в органах внутренних дел ему была назначена пенсия за выслугу лет.

В 1990 году на основании ордера № от 05 февраля 1990 года на период службы он вселился и проживал в общежитии по адресу: <адрес>.

В 1991 году Лыгин В.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилья в 1-м отряде противопожарной службы УВД Рязанской области.

После реорганизации и создания УГПС УВД Рязанской области была создана жилищная комиссия, которая на основании заявления истца перерегистрировала его и членов его семьи в очередь нуждающихся в получении жилья за №.

В период с 1995 года по 2005 год Лыгин В.А. обращался в жилищную комиссию УГПС УВД Рязанской области за информацией о продвижении очереди, представлял необходимые документы.

После реорганизации УГПС УВД Рязанской области в ГУ МОиЧС по Рязанской области, истец обратился к правопреемнику по вопросу улучшения жилищных условий, однако ему ответили, что книги учета и учетные дела жилищной комиссии УГПС УВД Рязанской области им не передавались.

В 2019 году Лыгин В.А. обратился в УМВД России по Рязанской области с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата. Ответчик в выдаче сертификата отказал, поскольку отсутствует информация о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истцы просили суд признать факт принятия их на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1994 году жилищной комиссией УГПС УВД Рязанской области и обязать УМВД России по Рязанской области выдать жилищный сертификат.

Определением суда от 20 октября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУ МЧС России по Рязанской области.

Определением суда от 13 января 2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика УМВД России по Рязанской области на надлежащего - ГУ МЧС России по Рязанской области. Этим же определением УМВД России по Рязанской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением суда от 10 марта 2022 года гражданское дело производством прекращено в части заявленных требований истцом Лыгиным В.А. в связи с его смертью.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Главное управление МЧС России по Рязанской области просит решение суда отменить в части установления факта принятия истцов на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, принять по делу в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований истцов, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на отсутствие оригиналов документов, подтверждающих факт постановки семьи Лыгина В.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, полагает, что судом не в полном объеме установлены обстоятельства по делу – не установлен факт наличия\отсутствия у истцов объектов недвижимости на праве собственности с целью определения их нуждаемости в постановке на учет, у ответчика отсутствует обязанность по обеспечению их жильем, истцами пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Лыгина И.В., Лыгин М.В. полагают решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лыгин В.А. с 14 июля 1980 года проходил службу в 1-ом отряде УГПС УВД Рязанской области и был уволен приказом № от 10 августа 1998 года по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

30 августа 1985 года между Лыгиным В.А. и Косаревой (после брака – Лыгина) И.В. был заключен брак, 02 ноября 1986 года у них родился сын Лыгин М.В.

На основании ордера № от 05 февраля 1990 года Лыгину В.А. с составом семьи 3 человека (он, жена, сын) было предоставлено жилое помещение – комната жилой площадью 20,6 кв.м. в общежитии <адрес>.

08 июня 1990 года Лыгин В.А., Лыгина И.В. и Лыгин М.В. были зарегистрированы по месту жительства в указанном помещении.

Постановлением администрации г. Рязани от 31 мая 2004 года №, а также в связи со снятием с жилой комнаты, занимаемой семьей Лыгиных статуса общежития постановлением администрации г. Рязани № от 27 августа 1998 года, за ними была закреплена комната жилой площадью 20,6 кв.м. в коммунальной квартире <адрес>.

В дальнейшем, указанное жилое помещение было передано в собственность Лыгина В.А. в порядке бесплатной приватизации на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан №11751-Ф от 06 ноября 2008 года.

Обращаясь в суд с иском, истцы указывали на то, что решением жилищной комиссии 1 отряда УГПС УВД Рязанской области от 07 августа 1991 года № Лыгин В.А. в составе семьи 3 человека – Лыгин В.А., Лыгина И.В. и их сын Лыгин М.В. были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включены в общий список с 07 августа 1991 года.

В дальнейшем, 10 сентября 1994 года семья Лыгиных в составе 3-х человек была поставлена в общую очередь за №.

В подтверждение указанных обстоятельств истцами представлены копии извещения о принятии на учет Лыгиных в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, подписанного председателем жилищной комиссии 1 отряда УГПС УВД Рязанской области Волотковича Л.Н., а также письма жилищной комиссии УГПС УВД Рязанской области от 11.10.1994г. №.

Также суд установил, что Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 1).

Согласно совместному приказу МЧС России № 44, МВД России № 84 от 31 января 2002 года «О порядке обеспечения жилой площадью личного состава Государственной противопожарной службы» до 31 января 2002 года сохранена за личным составом Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий существующая очередность на получение жилья и улучшение жилищных условий, а также распространена на него порядок распределения жилой площади в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 3 указанного приказа также предписано МЧС России принять необходимые меры по постановке с 1 января 2003 года личного состава ГПС МЧС России в списки очередников МЧС России с учетом времени его нахождения в очереди на получение жилой площади в МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

После увольнения Лыгина В.А. на пенсию в 1998 году и реорганизации УВД Рязанской области в ГУ МО и ЧС по Рязанской области в 2001 году сведения о постановке Лыгина В.А. с семьей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий были утеряны, документы из УВД Рязанской области в ГУ МО и ЧС по Рязанской области не передавались, в Государственном архиве Рязанской области указанная информация отсутствует, что послужило причиной обращения истцов в суд с заявлением об установлении факта постановки жилищной комиссией УГПС УВД Рязанской области семьи Лыгиных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 10 сентября 1994 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истцов, суд установил факт постановки жилищной комиссией УГПС УВД Рязанской области Лыгина В.А. с членами его семьи - супругой Лыгиной И.В., сыном Лыгиным М.В. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 10 сентября 1994 года, при этом исходил из того, что установление данного факта позволит реализовать принадлежащее истцам право на улучшение жилищных условий.

В удовлетворении требований истцов о возложении обязанности выдать жилищный сертификат судом отказано.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований истцов о возложении обязанности выдать жилищный сертификат, лицами, участвующими в деле, не обжалуется, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

С выводом суда первой инстанции об установлении факта постановки истцов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, судебная коллегия соглашается, поскольку обстоятельствам дела и требованиям закона он не противоречит.

До 01 марта 2005 года действовала статья 29 Жилищного кодекса РСФСР, которая закрепляла основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Одним из таких оснований являлось проживание граждан в общежитиях, которое не связывалось с размером жилой площади, приходящейся на проживающего в общежитии (пункт 5 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР).

Поскольку Лыгин В.А., Лыгина И.В. и Лыгин М.В. с 08 июня 1990 года до 27 августа 1998 года проживали в общежитии, суд верно указал, что по состоянию на 10 сентября 1994 года имелись предусмотренные законом основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд первой инстанции обоснованно принял в качестве доказательств постановки истцов на жилищный учет представленные ими в материалы дела:

копию извещения Жилищной комиссии 1 отряда УГПС УВД Рязанской области за подписью председателя жилищной комиссии Волотковича Л.Н. о том, что решением от 07 августа 1991 года № Лыгин В.А. с семьей из двух человек – жена Лыгина И.В., сын Лыгин М.В. приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включены в общий список с 07 августа 1991 года;

копию сообщения жилищной комиссии УГПС УВД Рязанской области от 11 октября 1994 года № адресованного Лыгину В.А., из которого следует, что его заявление о перерегистрации его и членов его семьи, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассмотрено (протокол № от 10 сентября 1994 года, извещение № от 07 августа 1991 года). Решением жилищной комиссии УГПС УВД Рязанской области он и члены его семьи в количестве двух человек (жена Лыгина И.В. и сын Лыгин М.В.) приняты на учет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Поставлены 10 сентября 1994 года на учет в общую очередь за №. Также Лыгину В.А. разъяснено, что по вопросам учета и перерегистрации ему следует обращаться в комиссии со ссылкой на его учетное дело №.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что решение жилищной комиссии УГПС УВД Рязанской области от 07 августа 1991 года № о постановке семьи Лыгиных на учет не принималось, не представлено. Информация о том, что по состоянию на 10 сентября 1994 года семья Лыгиных в составе 3-х человек была поставлена в общую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий за №, ответчиком, третьим лицом, не опровергнута.

Не предоставление подлинников документов, не исключает возможность оценки их копий как письменных доказательств, что предусмотрено статьей 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом ответчиком не представлено доказательств того, что оригиналы документов отличаются от копий, имеющихся в материалах дела. Оснований сомневаться в достоверности представленных истцом доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований истцов является верным.

Доводы апелляционной жалобы ГУ МЧС России по Рязанской области об отсутствии документов, подтверждающих факт постановки истцов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотренных Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 31июля 1984 года № 335, Правилами учета граждан, нуждающихся у улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в населенных пунктах Рязанской области, утвержденных постановлением Президиума и Исполкома Рязанского облсовета НД и Президиума РОСПС от 25 июня 1991 года № 216/10, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку факт постановки истцов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий установлен судом на основании иных исследованных судом доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что судом не полно установлены обстоятельства по делу, в частности не установлен факт наличия либо отсутствия у истцов объектов недвижимости на праве собственности, что имеет значение для определения их нуждаемости в жилых помещениях, основанием для отмены постановленного судом решения не являются, поскольку судом устанавливался факт принятия истцов на учет УГПС УВД Рязанской области 10 сентября 1994 года, форма реализации истцами своих жилищных прав не выбрана.

Доводы Главного управления МЧС России по Рязанской области о том, что документы о постановке на учет истцов в адрес ответчика не передавались, также не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении требований истцов об установлении указанного выше факта.

Не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по обеспечения истцов жильем, поскольку такая обязанность на него судом не возложена.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцами пропущен срок исковой давности, не влечет за собой отмену решения суда, поскольку исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Как усматривается из материалов дела, ответчик о пропуске срока исковой давности в суде первой инстанции не заявлял.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального либо процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.

На основании изложенного, решение суда в обжалованной части является законным и обоснованным и оснований для его отмены, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Рязани от 10 марта 2022 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Рязанской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 29.06.2022