Любомиров Дмитрий Игоревич

Дело № 2а-298/2025 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 31 марта 2025 года

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Анашкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дуниной К.С.,

с участием: представителя административного истца – старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Саранска Республика Мордовия Кичаевой И.Е., действующей на основании доверенности от 09.01.2025,

административного ответчика Любомирова Д.И.,

заинтересованного лица: Министерства внутренних дел по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Любомирову Д.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

и.о. прокурора Пролетарского района г. Саранска обратился в суд с административным иском, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Любомирову Д.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указано о проведении проверки, в ходе которой было установлено, что Любомиров Д.И., обладающий правом на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS)», «М» с 02.11.2023г. зарегистрирован в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты> (код по МКБ 10 F-19.1). Состояние стойкой ремиссии не установлено. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Любомирова Д.И. 11.12.2001 года рождения, имеющего водительское удостовер...

...ение серии и номер № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», (АS), «М» от .._.._.., выданное Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Кичаева И.Е. просила удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик Любомиров Д.И. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, почтовое уведомление в адрес отправителя возвращено с отметкой «истек срок хранения», ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - МВД по РМ, не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в связи с чем суд приходит к мнению о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что административный иск прокурора Пролетарского района города Саранска подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Как следует из копии карточки операций с водительским удостоверением Любомирову Д.И. .._.._.. года рождения – .._.._.. выдано водительское удостоверение серии и номер № Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Мордовия на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», (АS), «М», которое действительно до 16.08.2032г.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено наличие медицинских противопоказаний.

Согласно статье 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а поэтому такая деятельность подлежит прекращению.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10- F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В международной классификации болезней (МКБ-10) Психическим и поведенческим расстройствам, вызванных одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ, присвоен код F19, из которых F19.0 - острая интоксикация, F19.1 - пагубное употребление, F19.2 - синдром зависимости.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом с диагнозом "пагубное употребление" (код заболевания F10-F19),принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

Из амбулаторной карты Любомирова Д.И. следует, что он с ноября .._.._.. состоял на профилактическом наблюдении в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «Употребление алкоголя с вредными последствиями», с февраля 2018 состоял на профилактическом наблюдении с диагнозом «Сочетанное <данные изъяты>», с 2021 с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно медицинского заключения № 36 (судебно-наркологическая экспертиза) от 09.02.2018, проведенного на основании постановления следователя по особо важным делам СО по Ленинскому району г. Саранск СУ СК РФ по РМ гр. 1. в рамках рассмотрения уголовного дела №, в отношении Любомирова Д.И., согласно выводам которого Любомиров Д.И. наркоманией не страдает, в принудительном лечении не нуждается, поставленный диагноз: <данные изъяты> (<данные изъяты>) без <данные изъяты>.

Согласно амбулаторной карте Любомирова Д.И. .._.._.. ему установлена ремиссия, диагноз «<данные изъяты>

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 1020 от 17.10.2023, проведенного на основании протокола УКОН МВД по РМ (госнаркоконтроль) о направлении на медицинское освидетельствование № 0603, Любомирову Д.И. установлено состояние опьянения (наркотического) 20.10.2023

Из материалов дела также следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленского района г. Саранска Республики Мордовия от 16.08.2024, вступившим в законную силу 27.08.2024, Любомиров Д.И признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Возложены на Любомирова Д.И. обязанности пройти в наркологическом диспансере лечебного учреждения по месту жительства диагностику, профилактические мероприятия, при необходимости лечение от наркомании в связи с подозрением на потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления постановлено явиться в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, при необходимости лечение по назначению врача.

Согласно справке ГБУЗ РМ «Республиканский клинический наркологический диспансер» от 29.11.2024 №, Любомиров Д.И. зарегистрирован в диспансере со 02.11.2023 с диагнозом: «<данные изъяты>.

Суд считает сведения, указанные в данной справке объективными, так как они подтверждены копией медицинской амбулаторной карты на имя Любомирова Д.И.

Таким образом, представленными медицинскими документами подтверждается, что установленный Любомирову Д.И. диагноз «Сочетанное <данные изъяты>) в соответствии с Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем десятого пересмотра МКБ-10 относится к коду заболевания по МКБ-10 – F 19.1.(Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Пагубное употребление), который входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Доказательств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика наступления стойкой ремиссии (выздоровление) и снятие его с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии, как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат и суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что состояние здоровья Любомирова Д.И. не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у административного ответчика заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При установленных обстоятельствах, исходя из анализа приведенных норм права, а также с учетом положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, в связи с чем удовлетворяет административный иск.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной полшины при подаче иска, то согласно статье 114 КАС РФ государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты, в размере, определяемом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск и.о. прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Любомирову Дмитрию Игоревичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на имя Любомирова Д.И. .._.._.. года рождения, имеющего водительское удостоверение серии и номер № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», (АS), «М» от .._.._.., выданное межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия 1301.

Взыскать с Любомирова Д.И. .._.._.. года рождения (паспорт серии №, выдан МВД по Республике Мордовия 03.08.2023, код подразделения 130-003) в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Пролетарский районный суд города Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> Н.А.Анашкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-110/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мурманская область, ЗАТО г. Североморск, ул. Душенова, д.12а

24 февраля 2022 года ЗАТО г. Североморск

Судья Североморского районного суда Мурманской области Вавинов Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Любомирова Д.И., ***

установил:

14 января 2022 года в 11 часов 40 минут Любомиров Д.И. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации – находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенного в д.12 по Мурманскому шоссе в г. Североморске Мурманской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респиратора).

Любомиров Д.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административно наказуемым является нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и на свободу передвижения, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны ст...

...раны и безопасности государства.

Федеральный закон № 68–ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Законом установлено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К полномочиям Правительства РФ (ст. 10) отнесено издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение их исполнения, определение задач, функций, порядка деятельности, прав и обязанностей федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях реализации указанных полномочий Постановлением Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 поименованного Постановления установлено, что граждане обязаны, в том числе, выполнять решения должностных лиц указанных в п.8. и 9 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к которым отнесено высшее должностное лицо субъекта РФ.

В соответствии с п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать, в том числе требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования указания руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 4 Правил при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В силу ст. 11 Федерального закона № 68–ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04 апреля 2020 года (с изменениями) на территории области установлен режим повышенной готовности. Этим же постановлением, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил (действующих во время правонарушения) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) при посещении объектов розничной торговли.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

В нарушение указанных правил Любомиров Д.И. находился на объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора).

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении с объяснениями Любомирова Д.И. об обстоятельствах отсутствия маски либо респиратора, согласно которым он надел маску после замечания сотрудника полиции;

- рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах правонарушения, подтвердившего факт нахождения Любомирова Д.И. в магазине без СИЗ органов дыхания.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалах судом не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, судья находит вину Любомирова Д.И. доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Наказание назначается в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая личность Любомирова Д.И., его имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения, что будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Любомирова Д.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Вавинов