Мачидов Фаррух Фаттоевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

г.о. Химки, Московская область 11 февраля 2014 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мачидова Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Мачидова Ф. Ф., /дата/ года рождения; уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>; (паспорт №, выдан МВД Республики <данные изъяты>); на территории Российской Федерации не имеющего регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Мачидов Ф.Ф., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, при следующих обстоятельствах:

Мачидов Ф. Ф., являясь гражданином иностранного государства - Республики <данные изъяты>, /дата/ прибыл на территорию РФ.

/дата/ Мачидовым Ф. Ф. было сдано заявление на оформление разрешения на временное проживание в РФ.

По окончании установленного законом срока пребывания в РФ для иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (90 суток с момента въезда в РФ), Мачидов Ф. Ф. территорию РФ не покинул, с ходатайством о продлении срока пребывания в РФ, а также по вопросу выезда из РФ в УФМС России по Московской области не обращался, однако в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. за № 115-ФЗ Мачидов Ф. Ф. имел право продлить с...

...рок временной регистрации на основании сданного им заявления о выдаче разрешения на временное пребывание в РФ.

В настоящее время Мачидов Ф. Ф. находится на территории г. Химки Московской области без законных оснований, чем грубо нарушает положение ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. за № 115-ФЗ, за что /дата/ в г.о. Химки, Московской области он был задержан сотрудниками миграционной службы.

В судебном заседании Мачидов Ф. Ф. вину свою полностью признал и указанные обстоятельства не отрицал.

Событие названного административного правонарушения и вина Мачидова Ф. Ф. в его совершении подтверждается следующими доказательствами: объяснением Мачидова Ф. Ф., рапортом и справкой и.о. заместителя начальника ОУФМС России по МО ФИО, протоколом по делу об административном правонарушении от /дата/ г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими материалам дела.

В силу чч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. за № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное пребывания, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функция по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, представленные миграционной службой доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины Мачидова Ф. Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Переходя к виду и размеру наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, который вину свою признал, в содеянном раскаялся, что признано обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

Кроме того судом учтено и то обстоятельство, что Мачидов Ф.Ф. состоит в браке с гражданкой РФ ФИО1, от этого брака они имеют малолетнего ребенка /дата/ года рождения, также гражданина РФ, /дата/ Мачидов Ф.Ф. сдал заявление на оформление разрешения на временное проживание в РФ.

При таких смягчающих вину обстоятельствах суд считает необходимым назначить Мачидову Ф.Ф. административное наказание только в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

С учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение Мачидову Ф.Ф. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение, т.к. не соответствует принципам справедливости и индивидуализации назначенного наказания, а также не является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку не в полной мере будут учтены все обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, т.к. выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи, может нарушить его право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50 г., ратифицированной Российской Федерацией 30.03.98 г. (ФЗ от 30.03.98 г. за № 54), и будет являться нарушением общепризнанных принципов и норм международного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Мачидова Ф. Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по Московской области (Управление Федеральной Миграционной службы по Московской области), КПП 770501001 ИНН получателя 7705705588. ОКАТО 46483000000, номер счета получателя 40101810600000010102. в отд.1 МГТУ Банка России г. Москва 705. БИК 044583001, КБК 19211690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья М.С.Фоминов