Мачтанов Леонид Вячеславович

Дело № 2-879-2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Шипееве А.Д., с участием истца Мачтанова Л.В., его представителя Молоствовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мачтанова Леонида Вячеславовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чуваши о признании незаконным решения, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Мачтанов Л.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в Чебоксарском МУП «Теплосеть»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в ООО «Коммунальные технологии»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в ООО «СтройТрансСервис»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически...

... выполнял работу, предусмотренную Списком №.

Истец Мачтанов Л.В. и его представитель Молоствова А.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Мачтанов Л.В. родился ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мачтанову Л.В. в назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемых специального и страхового стажа на момент обращения за пенсией-ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсионным органом в подсчет специального стаж включено 4 года 2 месяца 18 дней, при требуемых для мужчины в возрасте 57 лет в 7 лет 6 месяцев.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена профессия "асфальтобетонщик" (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).

Разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140); асфальтобетонщики-варильщики (позиция 2290000а-11141); машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ О трудовых пенсиях" (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В подсчет специального страхового стажа ответчиком не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в Чебоксарском МУП «Теплосеть», поскольку работодателем представлены индивидуальные сведения без указания кода особых условий труда.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Мачтанов Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал асфальтобетонщиком по четвертому разряду в Чебоксарском МУП «Теплосеть».

Записи в трудовой книжке согласуются с личной карточкой работника, в которой указано на выполнение работы истцом в качестве асфальтобетонщика. При этом работа в указанной должности и учреждении была непрерывной.

Однако спорный период, несмотря на то, что ответчиком в добровольном порядке включена часть периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включен.

Между тем представленные суду расчетные листы по зарплате свидетельствуют о том, что в оспариваемый период истцом была получена такая же заработная плата, как и с периоды, включенные ответчиком в специальный страховой стаж.

Указанное обстоятельство в совокупности с трудовой книжкой истца, личной карточкой работника подтверждает, что функции истца в период работы его в качестве асфальтобетонщика в Чебоксарском МУП «Теплосеть» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставались неизменными и свидетельствует о том, что истец в оспариваемый период фактически работал в должности, предусмотренной Списком №, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доказательств обратного суду не представлено, факт присвоения соответствующей квалификации подтвержден записями в трудовой книжке и сведениями, содержащимися в трудовой книжке.

При этом само по себе представление индивидуальных сведений без указания кода льготной работы при подаче сведений в пенсионный орган работодателем не должно ущемлять права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку данная обязанность возложена на работодателя, в связи с чем суд считает требования истца по включению в страховой стаж периода работы истца в качестве асфальтобетонщика в Чебоксарском МУП «Теплосеть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованными, поскольку должность, которую истец занимал в указанное время, предусмотренная Списком №, соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня.

Следующим спорным периодом является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в ООО «Коммунальные технологии».

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец Мачтанов Л.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из Чебоксарского МУП «Теплосеть» в качестве асфальтобетонщика в ООО «Коммунальные технологии».

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Справкой, уточняющей особый характер труда, выданной ДД.ММ.ГГГГ за №, подтверждается, что Мачтанов Л.В. работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в ООО «Коммунальные технологии» в обособленном структурном подразделении «Чебоксарские тепловые сети» в структурном подразделении «Цех строительства и реконструкции» в качестве асфальтобетонщика четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, предусмотренных Списком №, раздел XXYII, п.2290000а-11140, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, дающих право на пенсию по льготному пенсионному обеспечению.

Указанный документ подтверждает работу истца в должности и учреждении, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, и характер работы, выполняемой истцом в течение полного рабочего дня, связан с тяжелыми условиями труда. Неуказание кода льготной работы, как отмечено выше, при подаче сведений в пенсионный орган работодателем не должно ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца вышеуказанного периода.

При таких обстоятельствах работа истца в указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж.

Помимо этого, истец просит включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в ООО «СтройТрансСервис».

Факт работы истца подтвержден трудовой книжкой истца, согласно которой истец в указанной должности работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем для включения периода работы в специальный страховой стаж одного наименования профессии, предусмотренной Списком №, недостаточно, вторым и обязательным условием ее включения является выполнение работы в течение полного рабочего дня.

Однако из справки № директора ООО «СтройТрансСервис» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что данный сотрудник действительно был принят в качестве асфальтобетонщика. Однако фактически выполнение асфальтобетонных работ частично осуществлялось в летнее-осенний период с июня по октябрь на определенном этапе работ, остальное время сотрудник осуществлял функции разнорабочего при разборе зданий, устройстве теплотрасс и прочих СМР, не связанных с вредными условиями труда и устройством асфальтобетонных покрытий.

Из сообщения директора ООО «СтройТрансСервис» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец действительно был принят в организацию в качестве асфальтобетонщика. На момент приема в организации была открытая штатная единица и планировались работы, связанные с устройством дорожных покрытий. Тем не менее, по факту за время работы истца в организации должного объема работ для асфальтобетонщика не было. По условиям определения вредных и опасных условий работ «общий объем особых работ не должен быть ниже 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня». Однако Мачтанов Л.В. работал в качестве разнорабочего на разборках конструкций зданий, устройстве теплотрасс и прочих СМР, не связанных с устройством дорожного покрытия напрямую. Корректировки в трудовой книжке сделано не было. В связи с отсутствием превалирующего объема работ и подтверждения самого характера работы на вредных условиях труда индивидуальные сведения по особому характеру работ в Пенсионный фонд не подавались.

Таким образом, работодателем факт работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2, не подтвержден, представленные суду документы свидетельствуют о том, что истцом Мачтановым Л.В. фактически выполнялись работа разнорабочего, которая право на досрочное назначение пении не дает.

На основании изложенного, учитывая, что характер и условия труда работ, выполняемых Мачтановым Л.В., характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, не имеется, суд во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказывает.

Истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, у истца отсутствует необходимая продолжительность специального страхового стажа не менее 7 лет 6 мес., поэтому в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает.

При этом суд считает необходимым удовлетворить требование истца в части признания решения пенсионного органа незаконным лишь в части включенных судом периодов работы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Мачтанову Леониду Вячеславовичу во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в Чебоксарском МУП «Теплосеть»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в ООО «Коммунальные технологии».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Мачтанову Леониду Вячеславовичу в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в Чебоксарском МУП «Теплосеть»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в ООО «Коммунальные технологии».

В удовлетворении исковых требований Мачтанова Леонида Вячеславовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чуваши об обязании включить в специальный страховой стаж:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в ООО «СтройТрансСервис»;

назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Мачтанова Леонида Вячеславовича расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова