Мадаминов Ринат Маратжанович

5-222/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Березовка 05 декабря 2022 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Тоночаков И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Мадаминова Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Мадаминов Р.М., <дата> года рождения, , выдан <дата> МВД сроком действия до <дата>, на миграционном учете не состоящего, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, неженатого (разведен), не работающего, фактически проживающего по адресу: Красноярский край, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 14 часов 10 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Березовский» по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Мадаминов Р.М. Р.М., <дата> года рождения, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания.

<дата> гражданин Мадаминов Р.М. прибыл на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете на основании патента по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Челноково, <адрес>, сроком с <дата> по <дата>. С <дата> уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении от <дата> № составлен уполномоченным...

... должностным лицом (в соответствии с требованиями статьи 28.3 КоАП РФ).

Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.

Судом установлено, что гражданин Мадаминов Р.М. прибыл на территорию Российской Федерации <дата>, состоял на миграционном учете по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Челноково, <адрес>, сроком с <дата> по <дата>. после истечения срока постановки на миграционный учет добровольно не покинул территорию Российской Федерации, по настоящее время проживает незаконно на территории России, разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет, разрешения на работу не имеет, патент на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от <дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона №115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин Мадаминов Р.М. вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории РФ проживают его малолетние дети, которые являются гражданами РФ и которым он оказывает помощь в воспитании.

Кроме признания вины самого Мадаминов Р.М. Р.М., его вина также подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Березовский»,

- объяснением Мадаминовым Р.М., данными им при составлении протокола об административном правонарушении,

- справкой об отсутствии сведений о миграционном учете,

- паспортом гражданина

- миграционной картой.

Таким образом, исследовав материалы дела, считаю, что в действиях гражданина Мадаминова Р.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Мадаминова Р.М., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания гражданину Мадаминову Р.М. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Мадаминова Р.М. проживают двое малолетних детей, которые являются гражданами РФ, о чем свидетельствуют копии свидетельств о рождении.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание, что Мадаминов Р.М. на территории РФ имеет малолетних детей, являющихся гражданами РФ, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может нарушить установленное ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение семейной жизни.

При этом, поскольку случаи, указанные в ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод по делу не установлены, обстоятельств, отягчающих ответственность Мадаминов Р.М. Р.М. не имеется, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Мадаминов Р.М. Мадаминов Р.М., <дата> года рождения, уроженца признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНН 2466050868, КПП 246601001, номер счета по учету доходов 40№, банк получателя платежа: Отделение Красноярск // УФК по Красноярскому краю <адрес>, КБК 18№, БИК 010407105, код ОКТМО 04605000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья И.В. Тоночаков

5-95/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

П. Березовка 06 июля 2023 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Лапунова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

гражданина Республики Мадаминов Р.М., родившегося <дата> в <адрес>, владеющего русским языком, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан FA 6949417 сроком действия до <дата>, проживающего по адресу: Красноярский край, <адрес>, СНТ «СОМС-142», <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 12 часов 30 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Березовский» по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт.Березовка, по <адрес>, при проверке документов гражданина Мадаминов Р.М. установлено, что последний въехал в Российскую Федерацию <дата>, <дата> выехал из РФ и <дата> вновь въехал в РФ, состоит на миграционном учете по адресу: Красноярский край, <адрес>, СНТ «СОМС-142», <адрес> <дата> по <дата>, то есть в период 180 суток, начавшийся <дата> суммарно пребывает в РФ 165 суток, чем нарушил п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Ф...

...едерацию.

05 июля 2023 года ведущим специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции МО МВД России «Березовский» Луневой Н.А. в отношении Мадаминова Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.ст. 28.2, 28.3, 28.5, 28.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан Мадаминов Р.В. 21.01.2023 года, 15.04.023 года выехал из РФ и 15.04.2023 года вновь въехал в РФ, состоит на миграционном учете по адресу: Красноярский край, Березовский район, СНТ «СОМС-142», д. 561 с 20.04.2023 года по 13.07.2023 года, то есть в период 180 суток, начавшийся 21.01.2023 года суммарно пребывает в РФ 165 суток, чем нарушил п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Гражданин Республики Мадаминов Р.М. на территории Российской Федерации имеет родственников – супругу ФИО5, дочь ФИО6, дочь ФИО7, являющихся гражданами РФ.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании Мадаминов Р.М. вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся.

Вина Мадаминова Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 05.07.2023 года, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- объяснением Мадаминова Р.М., данным им при составлении протокола об административном правонарушении;

- копией паспорта гражданина Узбекистана,

- копией миграционной карты,

- справкой по лицу,

- сведениями о миграционном учете,

- докладной запиской.

Таким образом, в действиях гражданина Республики Мадаминова Р.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мадаминова Р.М. предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающих административную ответственность Мадаминова Р.М. обстоятельств суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания Мадаминову Р.М. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Мадаминов Р.М. проживает с супругой и дочерьми, являющимися гражданами РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание, что Мадаминов Р.М. на территории РФ имеет близких родственников – граждан РФ, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может нарушить право на уважение семейной жизни, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Мадаминов Р.М., <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40№, банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю <адрес>, БИК 010407105, ОКТМО 04605000, получатель платежа: ИНН 2466050868, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18№, юридический адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю: <адрес>, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья: Е.С.Лапунова