Мадаминов Шукурулло Абдувахабович

№5-180/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2021 года г.Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Адельгариева Э.Р., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Мадаминова Ш.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Мадаминова Ш. А. по признакам правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах в Учалинский районный суд РБ передан протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. для принятия решения в отношении Мадаминова Ш. А., мотивировав тем, что в его действиях установлены нарушения действующего законодательства РФ, так ДД.ММ.ГГГГ. при прибытии на территорию РФ из Турции авиарейсом, Мадаминов Ш.А. не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместил информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибыва...

...ющих на территорию РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Мадаминов Ш.А. вину признал полностью, пояснил, что своевременно сдал анализ на COVID-19, при этом загрузить результаты на сайт смог только с телефона друга.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РБ извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Мадаминова Ш.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам.

Частью 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020г. вынесено постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020г. №22).

Согласно п.п.2.1., 2.2. п.2 Постановления, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

В соответствии со ст.10 Федерального закона №52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.1 ст.31 Федерального закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3 ст.31 Федерального закона №52-ФЗ).

Согласно п.2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020г. №15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п.4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. Мадаминов Ш.А. авиарейсом № прибыл на территории РФ из Турции. В течение трех дней с момента прибытия Мадаминов Ш.А. прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, как результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru), при этом им размещена информация о другом человеке – Ф.И.О.4

Факт совершения административного правонарушения и вина привлекаемого к ответственности лица подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ обнаружено нарушение Мадаминовым Ш.А. требований по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), не прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не размещении информации в ЕПГУ о результатах исследования в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ;

- Выпиской из Единого портала государственных и муниципальных услуг, где под именем Мадаминова Ш.А. о подаче заявления в Роспотребнадзор как лица прибывшего из зарубежной страны, внесены данные о прохождении лабораторного исследования другим лицом;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, согласно которой Мадаминов Ш.А. авиарейсом № вылетел из Турции и ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территории РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием Мадаминова Ш.А., в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, также как и другие материалы дела. Не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

Кроме того, судом был обозрен договор № об оказании медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Мадаминов Ш.А. сдал требуемый анализ в установленные законом сроки.

Принимая во внимание санкцию ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность Мадаминова Ш.А., с учетом наличия совокупности смягчающих обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд находит основания для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и считает возможным назначить Мадаминову Ш.А. штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. в размере 7 500 руб.

При этом, с учетом характера административного правонарушения оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Мадаминова Ш. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление федерального Казначейства по Республике Башкортостан

Наименование банка ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН БАНКА РОССИИ // УФК по Республике Башкортостан г.Уфа, расчетный счет 03100643000000010100, л/с 04011787980, корсчет банка 40102810045370000067, БИК 018073401, ИНН 0276090428, КПП 027601001, ОКТМО 80611101, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 80611101, с отметкой «штраф».

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Адельгариева Э.Р.

Дело № 2а- 785/2023

УИД 54RS0029-01-2023-000518- 38

Поступило в суд 18.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Лукьяновой С.Г.

при секретаре Бойко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к Мадаминову Ш.А. о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратился в суд с административным иском, в котором просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с Мадаминова Ш.А. сумму задолженности по налогам в размере 778, 48 руб.

В обоснование требований указал, что Мадаминов Ш.А. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №23 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в размере 778, 48 руб. меры, по взысканию которой Инспекцией не принимались. Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в Инспекции отсутствуют.

Налогоплательщику на основании ст. 69 и 70 НК РФ направлено требование №, которое не исполнено. Доказательства направления требования отсутствуют. В связи с пропуском срока на обращение в суд,...

... с заявлением о вынесении судебного приказа инспекция не обращалась к мировому судье.

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявленных требований в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении требований.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Как следует из ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно

Согласно ч. 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой в добровольном порядке начисленных налогов Мадаминову Ш.А. направлено требование № об уплате задолженности по налогам в сумме 832, 61 рублей в срок до 9 февраля 2016 года.

Доказательств направления указанного требования у административного истца отсутствуют.

Документы, подтверждающие основания начисления задолженности истцом также в материалы дела не представлено.

Следовательно, срок обращения в суд о взыскании налоговой задолженности по данному требованию истек, поскольку истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд 18 апреля 2023 года, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст.286 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, административное исковое заявление подано налоговым органом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, в административном исковом заявлении не указаны, в ходе судебного разбирательства не предоставлены, в связи с чем, ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд исходит из того, что истец является налоговым органом, созданным для контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, т.е. лицом в чьи непосредственные обязанности входит соблюдение требований действующего налогового законодательства, в том числе, и своевременное обращение в суд.

В связи с тем, что причины пропуска срока не признаны судом уважительными, доказательств обратного административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к Мадаминову Ш.А. о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023.

Судья Лукьянова С.Г.