Магомедова Хадижат Зурканаевна

УИД 05RS0№-26

Дело № (2-4678/2021;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 января 2022года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова Я.Р.;

при секретаре судебного заседания Айдемировой А.А.;

с участием представителя Управления имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО6;

представителей ответчика ФИО1 по доверенности ФИО7 и адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка недействительным,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка недействительным. В обоснование иска истец указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000042:1041 (номер регистрации права 05-05/001-05/140/010/2015-1913/1 от ДД.ММ.ГГГГ). Данный земельный участок площадью 600 кв.м, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, МКР-5, участок №, образован и поставлен на кадастровый учет на основании постановления Администрации <адрес> от 24.07.2012г. «О предоставлении гр. ФИО1 в собственность земельного участка строительство в МКР-5 <адрес>». Из письма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное постановление имеется на хранении в Управлении по делам Архивов. Администрации <адрес>...

.... В связи с этим право собственности ответчика Управление не оспаривает.

Вместе с тем, установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет не в соответствии с указанным постановлением, а в совершенно ином месте. В материале, полученном Управлением из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, имеется выкопировка в масштабе 1:1000 из генерального плана микрорайона-5 поселка Ленинкент с указанием земельного участка № площадью 600 кв.м под индивидуальное строительство. На выкопировке выделен спорный земельный участок, рядом имеется подпись и печать Управления архитектуры и градостроительства <адрес>, а также указание на постановление № ДД.ММ.ГГГГ В то же время в материале имеется якобы топографический план этого же земельного участка в масштабе 1:500, изготовленный ООО «Кадастр-И» ДД.ММ.ГГГГ, который названной выкопировке не соответствует.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) межевой план представлял собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Пунктом 21 действовавших в тот период Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 412 (приложение 2), было установлено, что межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, которые расположены на таком земельном участке (кадастровой выписки об объекте недвижимости), и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории), например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков. При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Однако, в нарушение установленных требований, решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для подготовки межевого плана (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) использовано не было, как не был использован и картографический материал (выкопировка из генерального плана микрорайона, согласованная УАиГ <адрес>). При этом также отмечаем, что выкопировка и постановление, идентичные содержащимся в материале из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, приложены Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> к письму от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное управление в тот период занималось внесением проектов соответствующих постановлений о предоставлении земельных участков, а также утверждало (согласовывало) генеральные планы микрорайонов, топографические планы земельных участков, выкопировки и иные документы, содержащие сведения о границах образуемых земельных участков.

Таким образом, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет произвольно и фактически на земле, право государственной собственности на которую не разграничено.

Согласно частям 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ

В нарушение вышеприведенных нормативных требований материал, полученный нами из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД. не содержит необходимых сведений о спорном земельном участке.

Из генерального плана МКР-5 <адрес> и Публичной кадастровой карты Росреестра в сети Интернет следует, что земельный участок № в данном микрорайоне фактически должен находиться примерно в 600 метрах от того места, где он поставлен на кадастровый учет.

Из ст. 72 ЗК РФ следует, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 29 п. 1 ст. 6 Устава МО ГОсВД «<адрес>» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения <адрес>.

Из акта осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с выездом на место муниципальным земельным инспектором <адрес> ФИО5, следует, что на земельном участке 05:40:000042:1041 строительные и иные работы не ведутся, участок не огорожен и не освоен.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В то же время, территория, на которой поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 05:40:000042:1041, является землей, право государственной собственности на которую не разграничено, на ней предполагается построить муниципальное образовательное учреждение. Просит признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000042:1041, расположенного по адресу: <адрес>, МКР -5, участок № и исключить из Единого Государственного Реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 05:40:000042:1041, расположенного по адресу: <адрес>, МКР -5, участок №.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал исковое заявление и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ФИО1, по доверенности ФИО7 в судебном заседании признал исковые требования и не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо- Администрация <адрес>, Управления Росреестра по РД, Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по РД надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьями 1, 15 и 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве" (в редакции, действовавшей в спорный период) межевание относится к территориальному землеустройству и представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание границ землеустройства включает в себя в том числе работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование.

Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 данной статьи).

Согласно частям 1 и 7 статьи 39 вышеназванного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000042:1041, расположенного по адресу: <адрес>, МКР -5, участок №

Из кадастрового дела № следует, что участок поставлен на кадастровый учет на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в межевом деле отсутствуют акт согласования границ земельного участка, топографический план не соответствует выкопировке из генерального плана микрорайона -5 поселка Ленинкент <адрес>.

В судебном заседании представили ФИО1 по доверенности ФИО7 и ФИО8 указанное обстоятельство признали и не возражали против удовлетворения иска Управление имущественных и земельных отношений <адрес>.

При разрешении спора суд исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (пункт 3 статьи 173 ГПК РФ).

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что признание иска представителем ответчика выражено добровольно, обстоятельств, указывающих на его несоответствие требованиям закона, не установлено, оснований полагать, что такое признание иска нарушает охраняемые законом интересы других лиц, у суда не имеется,. представитель ответчика уполномочен на признание иска, в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом <адрес> ФИО9 оговорены полномочия, в том числе право на признание иска.

Кроме того, в судебном заседании представителю ответчика ФИО7 разъяснены последствия признания иска.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка недействительными удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания на основании которого поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 05:40:000042:1041, расположенный по адресу: <адрес>, МКР -5, участок №.

Исключить из Единого Государственного Реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 05:40:000042:1041, расположенного по адресу: <адрес>, МКР -5, участок №.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Я.Р.Магомедов