Магомедова Раисат Абдулгалимовна

05RS0013-01-2023-001283-10

Дербентский районный суд

Республики Дагестан

Судья Исаков А.М.

№ 2-281/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по гражданскому делу № 33-7137/2024

г. Махачкала, 25.09.2024

мотивированное: 09.10.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.

судьи-докладчика Чоракаева Т.Э.,

судьи Бейтуллаевой З.А.

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ОСФР России по РД к ФИО1 о возврате излишне выплаченных сумм,

по апелляционной жалобе ответчика ОСФР России по РД Гасанова А.М. на решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от 29.01.2024,

УСТАНОВИЛА:

24.07.2023 ОСФР России по РД в лице заместителя Управляющего Гасанова А.М. обратилось в суд с иском к Магомедовой Р.А. о возврате излишне выплаченных сумм в размере 233.082 руб.

В обоснование иска указано, что в соответствии с ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – ФЗ №81) ст. 10.1 (действовавшего в период возникновения правоотношений), право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата <.>, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответст...

...вии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, неопределенной Федеральным законом № 81-ФЗ, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копии документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий и формы заявлений об их назначении в период возникновения правоотношений были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 № 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении», (далее - Правила)

Заявление о назначение пособий подаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по формам, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 № 1037.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» ФИО1, <дата> года рождения, СНИЛС №, <дата> через единый портал государственных и муниципальных услуг (далее по тексту ЕПГУ) было подано заявление на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, <дата> ежемесячное пособие было назначено решением №.000292/2023-0245562.

Однако впоследствии в ходе проверки было выявлено, что в результате технического сбоя программы (произошедшего по причине массового обращения граждан) данная выплата была назначена необоснованно, в виду того, что отсутствуют запросы в Росреестр.

Выплата прекращена с 01.01.2023. В результате выявлена переплата за период с 01.04.2022 по 31.12.2022 в размере 233.082 рубля.

Отделением СФР России по РД в адрес ответчика было направлено письмо о добровольном возмещении излишне выплаченных социальных выплат в размере 233.082 рубля, за период с 01.04.2022 по 31.12.2022, однако на момент обращения в суд ущерб, причиненный государству. не возмещён, денежные средства не возвращены.

Решением Дербентского районного суда Республики Дагестан от 29.01.2024 в удовлетворении исковых требований ОСФР РФ по РД отказано.

На указанное решение суда заместителем управляющего ОСФР России по РД Гасановым А.М. подана апелляционная жалоба в которой он просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объёме.

Жалоба мотивирована тем, что ОСФР по РД в адрес ответчика было направлено письмо о добровольном возмещении излишне выплаченных социальных выплат в размере 233.082 руб. за период с 01.04.2022 по 31.12.2022, однако на момент обращения в суд причиненный государству ущерб не возмещён, денежные средства не возвращены.

Надлежаще извещённые участвующие в деле лица на рассмотрение гражданского дела не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения гражданского дела не ходатайствовали.

С учётом сведений о надлежащем извещении судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела в отношении части исковых требований допущены не были.

Истцом ОСФОР по РД на рассмотрение и разрешение судом первой инстанции были поставлены требования о взыскании с ответчицы ФИО1 излишне выплаченных пособий в размере 233.082 руб.

Как следует из материалов гражданского дела, <дата> ответчица ФИО1 через единый портал государственных и муниципальных услуг (далее по тексту ЕПГУ) было подано заявление на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, <дата> ежемесячное пособие было назначено решением №

Однако впоследствии в ходе проверки было выявлено, что в результате технического сбоя программы (произошедшего по причине массового обращения граждан) данная выплата была назначена необоснованно, в виду того, что отсутствуют запросы в Росреестр. Выплата прекращена с 01.01.2023.

В результате необоснованной выплаты выявлена переплата за период с 01.04.2022 по 31.12.2022 в размере 233.082 рубля.

Обращаясь в суд с данным иском, истец указал, что переплата ежемесячной денежной выплаты Джабраилову И.М. образовалась в результате технического сбоя программы (произошедшего по причине массового обращения граждан) и отсутствием у заявителя дохода в расчетном периоде.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РД от 07.09.2005 № 146 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Дагестан», многодетными семьями, нуждающимися в социальной поддержке, признаются семьи, имеющие 3 и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), приемных.

В период спорных правоотношений действовал Указ Президента РФ от 31.05.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», который утратил силу с 01.01.2023 года.

Данным Указом Президента Российской Федерации с 01.04.2022 была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее – Порядок), в период возникновения спорных правоотношений были регламентированы Постановлением Правительства РФ от 09.04.202 № 630, которое утратило силу с 01.01.2023.

В силу пункта 19 Порядка, в случае если заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, представляет документы (сведения).

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты продлевается на 20 рабочих дней в случае не поступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (пункт 25 Порядка).

Основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты были предусмотрены пунктом 23 Порядка, подпунктом «л» которого в качестве одного из оснований для отказа было предусмотрено отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» пункта 32 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 33 настоящих основных требований.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение ежемесячной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная ежемесячная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К счетным ошибкам не относится неправильное применение расчетчиком норм права или ошибочное использование в расчете ненадлежащих исходных данных. Технические ошибки, в том числе совершенные по вине работодателя, счетными не являются.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 20.01.2012 № 59-В11-17 счетная ошибка - это ошибка, допущенная в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом). Технические ошибки, в том числе совершенные по вине работодателя, счетными не являются.

Таким образом, технический сбой в компьютерной программе к счетным ошибкам не относится. А значит, при предъявлении требования взыскателя возврат излишне начисленных и выплаченных пособий допускается только в случае добровольного согласия получателя пособий. При отсутствии такого согласия и взыскании денежных средств через суд, взыскатель обязан доказать наличие виновных и недобросовестных действий со стороны получателя пособий.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, <.> и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В материалах дела отсутствуют отвечающие требованиям статей 59-60 ГПК РФ доказательства, подтверждающие факт недобросовестности ответчицы Магомедовой Р.А. при получении выплат.

Кроме того, истцом не представлены сведения и или документы, указывающие на то, что излишне выплаченные суммы социальных выплат, были произведены ошибочно именно из-за технических сбоев программного обеспечения, то есть отсутствует акт, или иной документ, указывающий на это за подписью ответственных лиц.

При разрешении возникшего между сторонами спора суд апелляционной инстанции также принимает во внимание то обстоятельство, что именно на пенсионный орган действующим законодательством возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, в том числе на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, путем проверки обоснованности предоставления гражданину такой выплаты.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от 29.01.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

УИД - 05RS0013-01-2023-001283-10 Дело №2-1236/2023г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Дербент 18 сентября 2023 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретаре Сулеймановой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербент гражданское дело №2-1236/2023 по иску Отделения СФР РФ по РД, находящегося по адресу: <адрес>, к Магомедовой Раисат Абдулгалимовне, проживающей по адресу: <адрес>, о возврате излишне выплаченных сумм,

установил:

24.07.2023 в Дербентский районный суд РД поступило исковое заявление Отделения СФР РФ по РД к Магомедовой Раисат Абдулгалимовне, о возврате излишне выплаченных сумм.

Определением Дербентского районного суда РД от 28.07.2023 указанное гражданское дело принято к производству Дербентского районного суда РД и назначена подготовка к судебному заседанию на 18.08.2023.

18.08.2023 определением Дербентского районного суда РД назначено судебное заседание на 04.09.2023, в указанный день, в связи с неявкой сторон, рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 18.09.2023.

Вместе с тем, 18.09.2023 стороны, повторно извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайства о рассмотрении дела без их участия от них не поступили.

Согласно абз. 7 ст. 222 ГПК РФ – суд оставляет заявления без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222-224 Г...

...ПК РФ суд,

определил:

Гражданское дело №2-1236/2023 по иску Отделения СФР РФ по РД к Магомедовой Раисат Абдулгалимовне, о возврате излишне выплаченных сумм, оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с ч. 3 ст. 223 ГПК РФ, суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Копию определения направить сторонам.

Судья А.М. Исаков