Махкамов Сулаймон Зохидович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2013 года г. Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре Хазиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Махкамова С.З., <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в течение года не привлекавшегося,

по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

19 марта 2013 года в 15-40 часов по адресу: г. Норильск, <данные изъяты>, сотрудниками ОМВД России по г. Норильску установлен гражданин <данные изъяты> Махкамов С.З., который 12 июля 2012 года прибыл на территорию Российской Федерации в г. Красноярск, после чего в августе 2012 года прибыл водным транспортом в г. Дудинка и автомобильным транспортом в г. Норильск без специального разрешения на посещение территории с регламентированным посещением для иностранных граждан. По прибытии в г. Норильск на миграционный учет по месту пребывания не вставал, в органы федеральной миграционной службы с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу не обращался. В настоящее время на территории Российской Федерации проживает в нарушение миграционного законодательства, мер к выезду за пределы Российской Федерации не принял.

В судебном заседании правонарушитель Махкамов С.З. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в г. Красноярск летом 2012 года, там вставал на миграционный учет. По приглашению друзей приехал в августе 2012 года в г. Норильск, о необходимости получения специального разрешение на посещение г. Норильска не знал, такового не оформлял. В г. Норильске проживает в общежитии, работает, однако, назвать работодателя не смог. Близких родственников, жилья в собственности на тер...

...ритории Российской Федерации не имеет. Документы для легализации своего нахождения в Российской Федерации два месяца назад передал мужчине по имени С. Самостоятельно в органы федеральной миграционной службы для получения документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации не обращался. Имеет денежные средства для самостоятельного выезда из России.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25июля2002года иностранные граждане вправе проживать на территории РФ постоянно или временно, при этом согласно ст. 2 названного закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы.

Согласно ч. 1 ст. 20, ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №109-ФЗ от 18 июля 2006 года временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. По истечении указанного срока временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев продления срока временного пребывания в связи с обращением для оформления документов на право временного либо постоянного проживания в РФ.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25июля2002года иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с законом, за исключением посещения территорий.., для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 754 от 11 февраля 2002 года «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», Постановлением Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» (в ред. Постановления № 755 от 30 октября 2001 года) к таковым территориям отнесена территория Красноярского края, в том числе, территория муниципального образования «город Норильск».

Согласно ч. 1 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Махкамов С.З., являясь гражданином <данные изъяты> 12 июля 2012 года прибыл в Российскую Федерацию, оформив при пересечении границы миграционную карту. В августа 2012 года Махкамов С.З. прибыл в г. Норильск без специального разрешения на посещение территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, по прибытии в г. Норильск на миграционный учет не вставал, в органы федеральной миграционной службы для оформления документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации не обращался, по истечении срока временного пребывания мер к выезду за пределы Российской Федерации не принял, в настоящее время на территории Российской Федерации находится без законных оснований.

Данные обстоятельства, помимо пояснений правонарушителя и протокола об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- рапортом ст. УУП ОП № 1 ОМВД России по г. Норильску К. о выявлении административного правонарушения,

- сведениями ГИЦ ОМВД России о сроках и основаниях прибытия Махкамова С.З. в Российскую Федерацию,

- сообщением отдела в г. Норильске УФСБ РФ по Красноярскому краю, из которого следует, что документы на согласование въезда на территорию с регламентированным посещением в отношении Махкамова С.З. в отдел не поступали, въезд на регламентированную территорию указанного лица не согласовывался,

- справкой отдела УФМС по Красноярскому краю в г. Норильске о том, что поставленным на миграционный учет по месту временного пребывания Махкамов С.З. не значится, документы для оформления разрешения на работу, вида на жительство, приобретение гражданства РФ не подавал.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Махкамовым С.З., являющимся иностранным гражданином, нарушен режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в нарушении им правил миграционного учета, в нарушении правил передвижения, в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, а потому суд квалифицирует действия Махкамова С.З. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного Махкамовым С.З. правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя, его семейном и имущественном положении.

Как установлено судом, в г. Норильске Махкамов С.З. жилья в собственности, родственников и устойчивых социальных связей, постоянных легальных источников доходов не имеет, проживает в общежитии, сообщил суду о наличии заработков. Семья Махкамова С.З. проживает за пределами Российской Федерации.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает, в качестве смягчающего наказание обстоятельства учитывает признание правонарушителем своей вины.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера допущенного административного нарушения и длительности незаконного пребывания Махкамова С.З. на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить Махкамову С.З. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, признавая, что данная мера наказания является справедливой и соразмерной содеянному, не противоречит ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о возможном вмешательстве в осуществление Махкамовым С.З. права на семейную жизнь, препятствующих назначению дополнительного наказания, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Принимая во внимание, что легальных источников доходов, жилья, социальных связей в г. Норильске Махкамов С.З. не имеет, учитывая отсутствие у правонарушителя действительных удостоверяющих личность документов, суд приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации и помещения его в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ для содержания до исполнения наказания в виде административного выдворения в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Махкамова С.З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810600000010001 ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ОКАТО 04429000000, КБК 19211690040040000140, УФК Минфин России по Красноярскому краю (УФМС России по Красноярскому краю), ИНН 2466134518, КПП 246601001, УФМС в г. Норильске.

До административного выдворения Махкамова С.З. поместить и содержать в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению, в отделе МВД России по г. Норильску (г. Норильск, ул. Вокзальная, 2д) с дальнейшим выдворением через спецприемник отдела МВД России по г. Красноярску.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Красноярский краевой суд.

Судья Ю.О. Бурханова