Махмудов Хабиб Хасанович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 25 марта 2016 года

Судья Погарского районного суда Брянской области О.М. Лаптейков,

с участием старшего инспектора отделения оформления материалов об ограничении въезда в Российскую Федерацию отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области А.Г. Чечётко,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Махмудова <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Махмудов Х.Х. 25 марта 2016 года в 10 часов 00 минут, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, находился на территории РФ в <адрес> с нарушением режима пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по 21 февраля 2016 года, тем самым нарушил требования ст.5 п.2 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Махмудов Х.Х. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ признал полностью и показал, что он является гражданином <данные изъяты>. В настоящее время проживает на территории Российской Федерации и имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>. Находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства. Неоднократно пересекал границу, выезжая с территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ через КПП «Домодедово (авиа)» в г. Москва. Пробыв с указанного времени около 90 суток, он 17 февраля 2016 года прибыл на КПП «Погар» и совершил выезд с территории РФ и в этот же день въехал на территорию РФ. В указанный промежуток времени с 23 ноября 2015 года по настоящее время он фактически н...

...аходился на территории РФ. Разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности он не имеет. Своевременно не выехал из Российской Федерации, чем нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации. Денежные средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации у него имеются. Детей, иных близких родственников, являющихся гражданами РФ у него нет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Махмудова Х.Х., старшего инспектора отделения оформления материалов об ограничении въезда в Российскую Федерацию отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области А.Г. Чечётко, просившего привлечь Махмудова Х.Х. к административной ответственности в виде административного штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из ст. 10 п. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статья 5 этого же закона предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работа (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В силу статьи 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно паспорту <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя Махмудов <данные изъяты>

Вина Махмудова Х.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ полностью подтверждается исследованными доказательствами по делу, а именно: докладной запиской старшего специалиста 3 разряда ОПНМ ОИК УФМС России по Брянской области Чичкун С.А. от 25 марта 2016 года об обнаружении признаков административного правонарушения в отношении Махмудова Х.Х., протоколом об административном правонарушении от 25 марта 2016 года в отношении Махмудова Х.Х., миграционной картой серии 1515 № 1373730 и учетными данными (досье) СПО «Мигрант-1» в отношении Махмудова Х.Х., представленными МО УФМС России по Брянской области в гор. Трубчевск, из которых следует, что Махмудов Х.Х. въехал на территорию РФ 23 ноября 2015 года и мог законно пребывать на ее территории до 21 февраля 2016 года, то есть 90 суток из возможных 180 суток, 17 февраля 2016 года осуществил пересечение границы РФ и получил новую миграционную карту, тогда как срок его законного пребывания на территории РФ истек 21 февраля 2016 года. Таким образом, Махмудов Х.Х. с 22 февраля 2016 года незаконно находился на территории РФ свыше предельно допустимого срока, предусмотренного статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, а также объяснениями самого Махмудова Х.Х., подтвердившего обстоятельства совершенного им административного правонарушения.

Указанные доказательства оцениваю как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления виновности Махмудова Х.Х. в совершении указанного правонарушения.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что Махмудов Х.Х. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, поскольку, не имея миграционной карты, он пребывает на территории Российской Федерации сверх установленного статьей 5 ч. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ срока, при этом иные основания законности пребывания Махмудова Х.Х. на территории РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания Махмудову Х.Х. учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Махмудова Х.Х. к административной ответственности, в том числе личность правонарушителя, который постоянной работы на территории РФ не имеет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Махмудова Х.Х. не усматриваю.

Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 настоящей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, а так же того, что Махмудов Х.Х., пояснил, что он располагает достаточными денежными средствами, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения Махмудову Х.Х., административного наказания по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина <данные изъяты> Махмудова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: УФК МФ РФ по Брянской области (УФМС России по Брянской области) номер счёта получателя платежа 40101810300000010008, БИК 041501001, ИНН 3250063552, КПП 325701001, ОКТМО 15642151, КБК 19211640000016020140, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Брянской области. УИН 19211329990045909052.

В соответствии со ст.32.2 п.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнением гражданином Республики <данные изъяты> Махмудова ФИО4 настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии со ст. 32.10 ч.7 КоАП РФ возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья О.М. Лаптейков