Махмутова Раиля Узбековна

Дело № 2-2628\16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2016 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи: Сарваровой Т.К.

при секретаре судебного заседания Сунагатовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайнеевой Д.Р. к Широковой Т.М., Махмутовой Р.У., ООО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа РБ" о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> его решения недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Зайнеева Д.Р. обратилась в суд с иском к Широковой Т.М., Махмутовой Р.У., ООО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа РБ" о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> проведённое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оформленные Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительными решения очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> проведённого ДД.ММ.ГГГГ и оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным решение очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> проведённого ДД.ММ.ГГГГ и оформленные двумя протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указала, что она владеет на праве совместной долевой собственности 1/3 долей в комнате № <адрес>. В январе 2016 года, по документам, полученным из ОАО "УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа РБ" по запросу представителя ей стало ...

Показать ещё

...известно о том, что по инициативе ответчиков собственниками жилого дома по <адрес> были проведены собрания собственников многоквартирного дома по <адрес>:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ОАО УЖХ Калининского района проведено внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в форме очное/заочного голосования, на повестку которого были вынесены 6 (шесть) вопросов, что подтверждается Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника <адрес> Широковой Т.М. проведено очередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по форме очного/заочного голосования, на повестку которого были вынесены 5 вопросов, что Подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственников кв. № № ФИО10 и № Широковой А.В. (действовавшей по доверенности от собственника кв. № № Широкова А.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ) общее очередное собрание собственников помещений МКД № по <адрес>, проведённой в форме очно/заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, на повестку которого вынесены 6 вопросов, что подтверждается двумя Протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ.

При созыве, подготовке и проведении внеочередного собрания проводимого в период с 31 октября по ДД.ММ.ГГГГ и оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, очередного собрания проводимого ДД.ММ.ГГГГ и оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и очередного собрания проводимого ДД.ММ.ГГГГ и оформленного двумя протоколами № были допущены существенные нарушения закона, что в силу ст. 181.4 ГК РФ является основанием для признания решений собрания недействительными.

У лица являющегося одним из инициаторов собрания (Широковой Т.М.) отсутствовали полномочия на представление интересов собственника МКД, а так же допущены существенные нарушения правил составления протоколов, что так же на основании ст. 181.4 ГК РФ является основанием для признания решений собрания и протоколов к ним недействительными.

Кроме того решениями, принятыми в рамках оспариваемых собраний, об отказе собственников дома от оплаты вывоза крупногабаритного мусора и отказе от содержания и благоустройства придомовой территории в связи с чем была снижена плата за содержание общего имущества многоквартирного дома на 1 рубль 70 копеек ( с 17 р.02 коп. до 15 р. 32 коп.) нарушаются права истца на получение надлежащих услуг по обслуживанию и уборке придомовой территории, санитарно - эпидемиологическое благополучие и право требования от Управляющей компании надлежаще выполнять условия договора управления многоквартирным домом, подписанным и согласованным между УК и каждым из собственников жилого <адрес>.

О времени, месте проведения собраний и результатах собраний проходивших в период с 31 октября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец извещена не была, уведомлений не получала.

В протоколах № от ДД.ММ.ГГГГ и двух протоколах № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы подтверждающие наличие кворума голосов собственников помещений, принимавших участие лично или через представителей собственников и проголосовавших по вопросам повестки дня.

Во всех оспариваемых протоколах отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах, подтверждающих право собственности, лиц, участвующих в голосовании, на помещения в многоквартирном доме, в связи с чем так же не возможно установить кворум участвовавших в голосовании лиц.

Инициаторами собрания не были выполнены требования ст. 45 ЖК РФ согласно которой собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Оспариваемые протоколы собраний о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не содержат сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очное/заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В протоколе внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ форма проведения собрания указана как очное/заочная. Однако протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен один. Заочное голосование согласно протокола объявлено в период с 31 октября по ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствует протокол проведения очного собрания на котором рассмотрен вопрос и принято решение о проведении заочного голосования.

В нарушение требований ч. 3 ст. 47 ЖК РФ отсутствуют бланки решения собственников для заочного голосования в которых должны быть указаны сведения о лицах, участвующих в голосовании, документ подтверждающий право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

Решения принятые и отражённые в оспариваемых протоколах в части утверждения платы за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома в сторону уменьшения с 17,02 руб./кв.м. до 15,32 руб./кв.м., т.е. на 1 рублю 70 копеек в виду отказа от платы за содержание и благоустройства придомовой территории и отказа от платы за вывоз ГКМ нарушают права и интересы истца, как собственника имущества находящегося в данном многоквартирном доме на санитарное благополучие и получение услуг надлежащего качества.

Отказ от услуг по вывозу КГМ и оплаты услуг за содержание и благоустройство куда входят и расходы по вывозу КГМ ставит под угрозу санитарно эпидемиологическое благополучие истца, как жителя дома, так и всего дома в целом.

Нарушают закон и условия договора по управлению МКД Управляющей организацией. Решения собственников МКД об отказе от платы по содержанию и благоустройству придомовой территории и отказ от оплаты вывоза КГМ при приняты без учёта мнения управляющей организации ОАО "УЖХ Калининского района г. Уфы" и фактически являются отказом от этих услуг, что в свою очередь нарушает условия коллективного договора на управление МКД и право собственников дома на получение услуг по содержанию общего имущества МКД в надлежащем состоянии, что негативно отразиться на состоянии дома и его жителей, а так же противоречит законодательству. Истец просит суд признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>:

- проведенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ,

-проведенное ДД.ММ.ГГГГ и оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ;

-проведенное ДД.ММ.ГГГГ и оформленное двумя протоколами за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении ими копий решения суда.

В судебное заседание истец Зайнеева Д.Р. не явилась, извещена, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В силу ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В судебном заседании представитель истца Зайнеевой Д.Р. по доверенности Кашкаров Н.Х. исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Махмутова Р.У. не явилась, извещена, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании ответчик Широкова Т.М. исковые требования не признала, считает их необоснованными и просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что о дате проведения собрания жильцов извещали путем вывешивания объявлений возле подъезда. Сама она собственником квартиры <адрес> не является, просто там проживает. На собраниях участвовала по доверенности от имени Широкова А.В.

Представитель ОАО "Управления жилищного хозяйства городского округа г. Уфа РБ" по доверенности Асадченко Л.Ю. исковые требования признала. Пояснила, что оспариваемые протоколы оформлены с нарушением норм ЖК РФ и других нормативно правовых актов. Самостоятельный отказ граждан от услуг по вывозу крупногабаритного мусора противоречит нормам ЖК РФ в силу чего является не законным и нарушает условия заключенного и действующего между ними и собственниками жилого <адрес> РБ договора управления многоквартирным домом. Инициатором какого-либо собрания <адрес> ОАО УЖХ не является.

В судебное заседание третье лицо Широков А.В. не я вился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты нарушенных гражданских прав.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 7 ст. 156 ЖК Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается согласно ч. 4 ст. 158 ЖК Российской Федерации органом местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений ЖК Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме определяется с учетом предложений выбранной в установленном законом порядке управляющей организации на срок не менее чем один год, на общем собрании собственников помещений в таком доме, если в этом доме не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. Если такое решение собственниками принято не было, то размер платы устанавливается органом местного самоуправления, а в городах федерального значения - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как следует из ч. 1 и 2 ст. 45 ЖК Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В силу ч. 3 ст. 45 ЖК Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ст. 181.4 ГК Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В пункте 107 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участие в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнал о или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В ч. 4 ст. 45 Кодекса императивно установлена обязанность инициатора общего собрания в указанный в данной части срок персонально уведомить о проведении собрания всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Если решением общего собрания собственников помещений не будет установлен иной способ уведомления (например, передача текстового сообщения по электронной почте, факсу и т.п.), то оно осуществляется путем направления каждому собственнику заказного письма, содержащего информацию, указанную в ч. 5 ст. 45 Кодекса. Указанное сообщение может быть также вручено каждому собственнику лично под расписку или размещено в помещении данного дома, известном и доступном всем собственникам, которое должно быть определено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что Зайнеева Д.Р. на основании свидетельства о государственной регистрации права отДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/3 доли в праве собственности на комнату № <адрес> РБ.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос истца ОАО "Управление жилищного хозяйства г. Уфы РБ" предоставлены копия Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> проведённое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копия Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> проведённого ДД.ММ.ГГГГ; копия двух протоколов № и № от ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> проведённого ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании исследованы представленные ответчиком Широковой Т.М. оригиналы оспариваемых протоколов.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> проведённое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инициатором собрания являлось ОАО "УЖХ Калининского района г. Уфы РБ". На повестку поставлены вопросы:

1.О порядке внесения платы за коммунальные услуги: тепловую энергию, водоснабжение;

2. Об уведомлении по принятому решению о порядке внесения платы за коммунальные услуги непосредственно РСО путем направления копии протокола собрания собственников МКД в РСО;

3.Об уведомлении по принятому решению о порядке внесения платы за коммунальные услуги непосредственно РСО путем направления копии протокола собрания собственников МКД в управляющую организацию;

4.Об утверждении перечня услуг и работ, их числа включенных в минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД;

5.тверждение размера платы на ремонт и содержание общего имущества МКД;

6. Утверждение места хранения протокола общего собрания.

Между тем в судебном заседании представитель ОАО "Управления жилищного хозяйства г. Уфы РБ" отрицал факт того, что управляющая компания являлась инициатором каких либо собраний.

Из оспариваемого протокола следует, что председателем собрания избрана ФИО10, а секретарём собрания Широкова Т.М. Однако протокол собрания не содержит сведений о выборе председателя и секретаря собрания, и наделения их полномочиями по проведению собрания и составлению протокола собрания.

В протоколе отсутствуют сведения о выборе и составе счётной комиссии, уполномоченной собранием собственников многоквартирного дома на подсчёт голосов участников собрания проведенного очной форме.

Кроме того, сама Широкова Т.М. собственником имущества в многоквартирном <адрес> не является. действовала по доверенности от имени своего сына Широкова А.В. Однако содержание доверенности не свидетельствует о наделении Широковой Т.М. полномочиями действовать от имени собственника жилого помещения по вопросам созыва собраний многоквартирного дома, не предоставлено право участия в голосованиях и выражения мнения собственника по вопросам, касающимся управления многоквартирного <адрес>.

Суду представлен образец объявления о созыве собрания. Однако ответчиками не представлено доказательств того когда и кем было принято решение об извещении собственников дома путем вывешивания объявлений.

В протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> проведённое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения, как и иные документы, подтверждающие наличие кворума голосов собственников помещений, принявших участие лично или через представителей собственников и проголосовавших по вопросам повестки дня. Также отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах, подтверждающих право собственности лиц, участвующих в голосовании, на помещение в многоквартирном доме, в связи с чем, невозможно установить наличие кворума общего собрания, правомочия лиц, участвующих в собрании.

Согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> проведённого ДД.ММ.ГГГГ инициатором собрания указана собственник квартиры № № Широкова Т.М., однако как указано выше она собственником какой-либо квартиры указанного дома не является.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> проведённого ДД.ММ.ГГГГ и оформленные двумя протоколами инициаторами собрания указаны ФИО10 – собственник квартиры № и Широкова Т.М.- доверенность собственника квартиры № Широкова А.В.

В судебном заседании был допрошены свидетели.

Так в судебном заседании свидетель ФИО11 указала, что она более 30 лет проживает в <адрес> и является собственником квартиры №. Инициатором собраний был Совет дома. Она сама проживает в 6-ом подъезде, где собирала подписи от жильцов. Истец в их доме не проживает, где-то в 2014 и 2015 году она присутствовала на собрании, где разрешали вопрос об уменьшении содержания общего имущества и ремонта. О проведении собрания объявления вывешивали возле подъезда

В судебном заседании свидетель ФИО12 указала, что она является сособственником квартиры № указанного выше дома. На собраниях собственников многоквартирного дома она участвовала, были объявления возле подъезда о проведении собраний. Инициатором собраний были жильцы дома. Каким образом избирали председателя и секретаря собрания не помнит. Осенью 2015 года собрание проводили перед домом, было приличное количество жильцов. Разрешали вопрос по поводу содержания дома, так как длительное время придомовую территорию никто не убирал, не было дворника. Все решения приняты были единогласно.

При созыве, проведении и оформлении результатов собраний результаты которых отражены в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания, Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания, Протоколах № и № от ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> были допущены существенные нарушения с илу пп.1,2,3 п.1 ст. 181.4 ГК РФ влекущие недействительность решения собраний оформленных оспариваемыми протоколами.

Результаты решений принятых на собраниях и оформленных оспариваемыми протоколами до собственников МКД в нарушение ч.3 ст. 46 ЖК РФ не доводились.

Касаемо принятия решений собственников многоквартирного дома отражённых в оспариваемых протоколах о снижение платы за содержание общего имущества МКД и отказ от оплаты вывоза ГКМ мотивированных отсутствием плана межевания придомовой территории со ссылкой на письмо Главархитектуры Администрации Городского округа г. Уфа РБ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ и необоснованность взимания платы за вывоз крупногабаритного мусора (КГМ), плата за который по мнению инициаторов собраний взимается повторно, так как уже имеется статья расходов - это вывоз твёрдо бытовых отходов (ТБО), суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, п. 28 Правил содержания общего имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений несут бремя содержания общего имущества дома путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 г. N 12-П, вынесенного по результатам проверки на соответствие Конституции РФ нормы ч. 3 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а так же объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Аналогичная правовая позиция приведена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой собственности и других вещных прав", в котором дополнительно указано, что при определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно письма Минэкономразвития РФ от 16.10.2009 г. N Д23-3410 "О передаче земельных участков собственникам помещений в многоквартирном доме" следует, что государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных норм права, не проведение государственного кадастрового учета земельного участка не может служить препятствием для принятия решения собственниками жилого дома о несении расходов на содержание придомовой территории и об использовании земельного участка, составляющего придомовую территорию.

Кроме того, решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 2 июля 2009 г. N 17/7 "Об утверждении правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" собственникам, правообладателям объектов благоустройства, являющимися физическими лицами, предписано привести объекты благоустройства, находящиеся в их пользовании, в соответствие с требованиями Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Пунктом 5.4.1. Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено, что ответственность за санитарную очистку и содержание элементов благоустройства дворовых территорий несут собственники многоэтажного или индивидуального жилого здания или организации, с которыми заключен договор на уборку закрепленной территории.

В перечень работ, установленный Правилами благоустройства, входит в частности уборка тротуаров, дворовых территорий, проездов от снега и наледи, подметание дворовых территорий, мойка тротуаров, контроль за высотой травяного покрова на газонах.

Данное решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 2 июля 2009 г. N 17/7 является действующим подзаконным нормативным актом.

Таким образом, несение расходов на санитарную очистку и содержание элементов благоустройства дворовых территорий является не правом, а обязанностью собственников многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что собственники помещений в силу требований ч. 1 ст. 39 ЖК РФ несут бремя расходов по содержанию этого земельного участка, прилегающего к жилому дому как общего имущества, и взимание управляющей организацией с собственников помещений МКД денежных средств за содержание земельного участка является правомерным.

В соответствии с Правилами благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными Решением Совета ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/7 вывоз и утилизация крупногабаритного мусора (далее - КГМ) отнесены к работам по санитарной очистке территории.

Расходы по санитарной очистке территории относятся к расходам по содержанию общего имущества. В связи с этим расходы по вывозу и утилизации КГМ включены в стоимость услуг по содержанию и ремонту жилья. К крупногабаритному мусору относятся не только остатки от ремонта квартир, но и все отходы размером более 75 см: мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники и т.п.

При этом затраты на вывоз КГМ производятся управляющей компанией по фактическим объемам вывозимого мусора. В связи с чем довод о необходимости производить расчет затрат на вывоз КГМ по ГОСТу Р 51617-2000, т.е. в размере не более 5% от нормы твердых бытовых отходов, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные в ГОСТ Р 51617-2000 нормы вывоза бытовых отходов являются рекомендательными, о чем указано в самом ГОСТе.

Согласно п. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 2.3. указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пп. "з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества включает в себя поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ОАО "УЖХ Калининского района ГО г. Уфа" в силу закона (ст. 161 ЖК РФ, п. 11, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491,) несет ответственность за надлежащее содержание имущества в многоквартирном, обязана принимать меры по приведению жилого дома в состояние, обеспечивающее соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан и их имущества.

Неудовлетворительным состоянием общего имущества жилого дома нарушаются права собственников жилых помещений данного дома, в том числе истца Зайнеевой Д.Р.

Согласно ч. 3 статьи 46 ЖК РФ, решение, принятое на собрании, а также итоги голосования, доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В нарушение данной нормы, принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственника.

Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

О нарушении своих жилищных прав и о решении, принятом на общем собрании собственников жилья, как и о самом собрании, заявитель узнала в январе 2016 года..

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела ответчиками суду не представлены доказательства проведения в установленном законом порядке вышеуказанных собраний собственников помещений.

Также со стороны ответчиков не было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайнеевой Д.Р. к Широковой Т.М., Махмутовой Р.У., ООО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа РБ" о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> его решения недействительными удовлетворить.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>:

- проведенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ,

-проведенное ДД.ММ.ГГГГ и оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ;

-проведенное ДД.ММ.ГГГГ и оформленное двумя протоколами за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Т.К.Сарварова

Свернуть