Махсумов Фариз Фатхуллоевич

Дело №5-314/2019

УИД 33RS0005-01-2019-002443-70 .

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2019 г. г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махсумова Фариза Фатхуллоевича, . русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

установил:

из протокола об административном правонарушении от 16 августа 2019 г. № усматривается, что 16 августа 2019 г. в 05 часов 00 минут в ходе проведения проверки по адресу: Владимирская область, Александровский район, ДПК «Лесные озера», гражданин Р. Таджикистан Махсумов Ф.Ф. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 10 июля 2019 г., что является нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела Махсумов Ф.Ф. вину признал и пояснил, что приехал в Россию с целью работы. Патент, вид на жительство, а также другие документы, подтверждающие законность проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, не оформлял, близких родственников на территории России не имеет. По истечении срока пребывания не выехал с территории Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Представитель ОМВД России по Александровскому району в судебное заседание не явился, извещен о вр...

...емени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения Махсумова Ф.Ф., исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных материалов дела установлено, что Махсумов Ф.Ф. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 18 апреля 2019 г., что подтверждается выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, отметками в паспорте о пересечении границы, а также подтверждено Махсумовым Ф.Ф. в судебном заседании.

90-суточный срок его непрерывного законного пребывания в России истек 18 июля 2019 г, а не 10 июля 2019 г., как ошибочно указано в протоколе об административном правонарушении.

После 18 июля 2019 г. Махсумов Ф.Ф. уклонялся от выезда из Российской Федерации, находился на ее территории без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Махсумова Ф.Ф., данными в судебном заседании, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта, а также иными материалами дела, исследованными и оцененными судьей в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное Махсумовым Ф.Ф. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Иных обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, полагаю необходимым назначить Махсумову Ф.Ф. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

Доказательств того, что Махсумовым Ф.Ф. может быть исполнено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в соответствии с ч.6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предоставлено.

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Махсумов Ф.Ф. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории России не принял, не трудоустроен, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека, а также конкретных обстоятельств дела считаю, что применение дополнительного наказания в виде выдворения соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях исполнения наказания Махсумов Ф.Ф. подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Махсумова Фариза Фатхуллоевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, который следует внести на расчетный счет №40101810800000010002 (УМВД России по Владимирской области), банк получателя: Отделение Владимир, ИНН: 3329015454, КПП: 332901001, КБК: 18811640000016020140, БИК: 041708001, ОКТМО: 17605101, УИН 18880433194716262595, и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До принудительного административного выдворения Махсумова Фариза Фатхуллоевича содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Разъяснить Махсумову Ф.Ф., что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья . А.К. Шаймердянов

.

.

.