Макаренко Григорий Викторович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,

При секретаре Пузенко ТА,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4087\16 по иску Макаренко Григория Викторовича к Администрации г. Батайска, 3-м лицам ФГБУ « ФКП Росреестра по РО», МП БТИ г. Батайска о признании границ земельного участка уточненными, признании права собственности на земельный участок

У с т а н о в и л :

Макаренко ГВ обратился в суд с иском к ФГБУ « ФКП Росреестра по РО», Батайскому отделу « ФКП Росреестра по РО», Администрации г. Батайска, 3-му лицу МП БТИ г. Батайска о прекращении в ГКН записи в сведениях о правах ФИО2 на основании оценочной описи земельных участков от 03.10.2005г. № на земельный участок площадью 484 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; признании границ земельного участка уточненными, признании права собственности на земельный участок ( л. д. 6-11).

Протокольным определением от 21.09.2016г.Батайскому отделу « ФКП Росреестра по РО» и Батайский Отдел «ФКП Росреестра по РО» исключены из числа ответчиков по делу, ФГБУ « ФКП Росреестра по РО», как юридическое лицо, привлечен к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Определением Батайского горсуда от 21.09.2016г. прекращено производство по делу в части исковых требований Макаренко <данные изъяты> к Администрации г. Батайска, 3-м лицам ФГБУ « ФКП Росреестра по РО», МП БТИ г. Батайска о прекращении в ГКН записи в сведениях о правах ФИО2 на основании оценочной описи земельных ...

...участков от 03.10.2005г. № на земельный участок площадью 484 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с отказом истца в этой части от иска.

Истец Макаренко ГВ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца с участием его представителя по доверенности ФИО10.

В судебном заседании представитель истца Макаренко ГВ по доверенности ФИО11 в обоснование оставшихся после отказа от части иска исковых требований, суду пояснила, что на основании договора дарения от 26.09.1996г., удостоверенного нотариусом ФИО7 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 15.10.1996 г. в реестровой книге под № и подтвержденного свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2016г., ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, содержащимся в кадастровой выписке о земельном участке от 14.03.2016г. №, граница земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Разрешенное использование земельного участка - земли под домами индивидуальной жилой застройки, неуточненная площадь 484 кв.м. С целью оформления в последующем прав собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, в марте 2016 года он обратился в МП «БТИ» города Батайска с заявлением о проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка. В ходе выполнения кадастровых работ геодезистами предприятия было уточнено местоположение границ земельного участка, сведения о котором в ГКН имеют статус ранее учтенных, определены координаты характерных точек уточняемого земельного участка и выдан Акт согласования местоположения границ земельного участка для согласования всеми заинтересованными лицами, в том числе и правообладателем земельного участка. Уточненная площадь земельного участка составила 472 кв.м. со следующими уточненными координатами характерных точек границы земельного участка в системе координат МСК-61 : точка4Х=413256.90 У=2206517.18; точка 5 Х=413258.74 У=2206527.26; точка 6 Х=413243.23 У=2206530.64; точка7Х=413241.59 У=2206531.47; точка 8 Х=413218.84 У=2206535.93; точка н1Х=413218.32 У=2206536.03; точка н2Х=413217.28 У=2206530.73; точка 1 Х=413216.01 У=2206524.03; точка2Х=413221.81 У=2206523.03 ; точка 3 Х=413243.28 У=2206519.45; точка 4 Х=413256.90 У=2206517.18 со средней квадратической погрешностью положения характерной точки 0,1м, с длиной указанных частей границы земельного участка в горизонтальном положении от точки 4 до точки 5 - 10,25м. от точки 5 до точки 6 - 15,87м. от точки 6 до точки 7 - 1,84м. от точки 7 до точки 8 - 23,18м. от точки 8 до точки н 1 - 0,53м. от точки н 1 до точки н2 - 5,40м. от точки н2 до точки 1 - 6,82м. от точки 1 до точки 2 - 5,89м. от точки 2 до точки 3 - 21,77м. от точки 3 до точки 4 - 13,81м. Далее, вместо межевого плана БТИ истцу дан ответ от 01.04.2016г. №, согласно которому подготовить межевой план не представляется возможным. При этом ему указано, что установление границ земельного участка должно быть обязательно согласовано с правообладателем земельного участка ФИО2, то есть именно она является заинтересованным лицом, имеющим право на подписание акта согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно вышеуказанной кадастровой выписки, документом, на основании которого ФИО2 собственник земельного участка, является оценочная опись земельных участков от 03.10.2005г. №. Данное обстоятельство является абсурдным, поскольку ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. До этого времени она действительно являлась собственником домовладения на основании договора купли-продажи от 28.11.1972г., удостоверенного нотариусом БГНК по реестру за №, зарегистрированного в БТИ. 28.11.1972г. в реестре под №, что подтверждается справкой БТИ от 05.04.2016г.№. После смерти ФИО2, наследницей по завещанию к ее имуществу в виде целого домовладения являлась бабушка истца - ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.03.1995г., удостоверенного нотариусом ФИО8 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 08.04.1995г. в реестровой книге под №. В 1996 году ФИО3 подарила целое домовладение истцу, что подтверждается договором дарения от 26.09.1996г., удостоверенным нотариусом ФИО7 в реестре за №, зарегистрированным в БТИ 15.10.1996г. в реестровой книге под №.

Сложившаяся ситуация препятствует истцу получить межевой план на земельный участок с уточненными границами и оформлению права собственности на него.

Таким образом, истец просит признать уточненными местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 472 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, являющимися смежными по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами № адрес <адрес>, № адрес <адрес>, № адрес <адрес>, установив следующие уточненные координаты характерных точек указанной границы в системе координат МСК-61 : точка 4 Х=413256.90 У=2206517.18; точка5Х=413258.74 У=2206527.26; точка 6 Х=413243.23 У=2206530.64; точка7Х=413241.59 У=2206531.47; точка 8 Х=413218.84 У=2206535.93; точка н 1Х=413218.32 У=2206536.03; точка н2 Х=413217.28 У=2206530.73; точка 1 Х=413216.01 У=2206524.03; точка 2 Х=413221.81 У=2206523.03; точка 3 Х=413243.28 У=2206519.45; точка 4 Х=413256.90 У=2206517.18 со средней квадратической погрешностью положения характерной точки 0,1м, с длиной указанных частей границы земельного участка в горизонтальном положении от точки 4 до точки 5 - 10,25м. от точки 5 до точки 6 - 15,87м. от точки 6 до точки 7 - 1,84м. от точки 7 до точки 8 - 23,18м. от точки 8 до точки н 1 - 0,53м. от точки н 1 до точки н2 - 5,40м, от точки н2 до точки 1 - 6,82м. от точки 1 до точки 2 - 5,89м, от точки 2 до точки 3 - 21,77м, от точки 3 до точки 4 - 13,81м.

Истец также просит признать за ним, Макаренко ГВ, право собственности на земельный участок площадью 472 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Батайска.

Представитель МП БТИ г. Батайска в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в отсутствие своего представителя. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя МП БТИ г. Батайска.

Представитель ФГБУ « ФКП Росреестра по РО» по доверенности ФИО12 просит принять решение на усмотрение суда. Суду пояснила, что в настоящее время согласно кадастровой выписке о земельном участке по <адрес> от 20.09.2016 года исключены сведения о правах на земельный участок.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО13, представителя 3 лица ФГБУ « ФКП Росреестра по РО» по доверенности ФИО14, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если при уточнении местоположения указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, или случая признания местоположения указанных границ уточненным в порядке разрешения земельного спора о местоположении границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установление границ земельных участков подлежит обязательному согласованию всеми заинтересованными лицами.

Процедура согласования местоположения границ земельных участков регламентирована ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно ч. 9 которой предусмотрено, что в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны: 1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки; 4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; 5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; 6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Кроме того, требования к подготовке межевого плана утверждены приказом Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008г. № 412. Согласно п. 82 Требований в Акт согласования включаются также сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется Акт согласования.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 53,1 кв м по <адрес> на основании договора дарения от 26.09.1996г., удостоверенного нотариусом ФИО7 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 15.10.1996 г. в реестровой книге под №, свидетельства о государственной регистрации права от 03.03.2016г.,

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 14.03.2016г. №, граница земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Разрешенное использование земельного участка - земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадь 484 кв.м.

В ходе выполнения кадастровых работ геодезистами МП БТИ г Батайска, куда обратился истец, было уточнено местоположение границ земельного участка, сведения о котором в ГКН имеют статус ранее учтенных, определены координаты характерных точек земельного участка и выдан Акт согласования местоположения границ земельного участка для согласования всеми заинтересованными лицами, в том числе и правообладателем земельного участка.

Уточненная площадь земельного участка составила 472 кв.м. со следующими уточненными координатами характерных точек границы земельного участка в системе координат МСК-61 : точка4Х=413256.90 У=2206517.18; точка 5 Х=413258.74 У=2206527.26; точка 6 Х=413243.23 У=2206530.64; точка7Х=413241.59 У=2206531.47; точка 8 Х=413218.84 У=2206535.93; точка н1Х=413218.32 У=2206536.03; точка н2Х=413217.28 У=2206530.73; точка 1 Х=413216.01 У=2206524.03; точка2Х=413221.81 У=2206523.03 ; точка 3 Х=413243.28 У=2206519.45; точка 4 Х=413256.90 У=2206517.18 со средней квадратической погрешностью положения характерной точки 0,1м, с длиной указанных частей границы земельного участка в горизонтальном положении от точки 4 до точки 5 - 10,25м. от точки 5 до точки 6 - 15,87м. от точки 6 до точки 7 - 1,84м. от точки 7 до точки 8 - 23,18м. от точки 8 до точки н 1 - 0,53м. от точки н 1 до точки н2 - 5,40м. от точки н2 до точки 1 - 6,82м. от точки 1 до точки 2 - 5,89м. от точки 2 до точки 3 - 21,77м. от точки 3 до точки 4 - 13,81м.

01.04.2016г. за № истцом был получен ответ из ФГБУ «ФКП Росреестра по Ростовской области», в котором указано, что в Акт согласования включаются также сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется акт согласования. В связи с тем, что из кадастровой выписки от 14.03.2016г. № о земельном участке по адресу: <адрес>, указано, что правообладателем земельного участка значится ФИО2, то именно ФИО2 и является тем заинтересованным лицом, которая имеет право на подписание акта согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно вышеуказанной кадастровой выписки, документом, на основании которого ФИО2 собственник земельного участка, является оценочная опись земельных участков от 03.10.2005г. №. Однако, как установлено в судебном заседапнии, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. До этого времени она действительно являлась собственником домовладения на основании договора купли-продажи от 28.11.1972г., удостоверенного нотариусом БГНК по реестру за №, зарегистрированного в БТИ. 28.11.1972г. в реестре под №, что подтверждается справкой БТИ от 05.04.2016г.№. После смерти ФИО2, наследником по завещанию к ее имуществу в виде целого домовладения являлась бабушка истца - ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.03.1995г., удостоверенного нотариусом ФИО8 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 08.04.1995г. в реестровой книге под №. В 1996 году ФИО3 подарила целое домовладение истцу, что подтверждается договором дарения от 26.09.1996г., удостоверенным нотариусом ФИО7 в реестре за №, зарегистрированным в БТИ 15.10.1996г. в реестровой книге под №. Таким образом, истец и является собственником жилого дома по <адрес>, а не ФИО2

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требовании истца о признании уточненными местоположения границ земельного участка

Что касается заявленных требований о признании права собственности на земельный участок, то данные требования также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу ст. 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п. 4 ст. 3 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истца вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном порядке.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" действующего на момент возведения жилого дома в 1961 году (утратил силу в 1988 году - Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1988 г. N 8502-XI) - в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Статьей 104 ЗК РСФСР 1970 года было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

Таким образом, в период предоставления земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. Однако, отсутствие у истца такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Подтверждением прав на земельный участок могут быть иные документы, при этом в силу ст. 67 ГПК РФ к компетенции суда относится решение вопроса об отнесении представленных документов к доказательствам правомерного пользования земельным участком.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, определены документы, являющиеся основанием перерегистрации прав на земельные участки. В силу п. 5 указанного Порядка при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово - картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка.

В 1987 году своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Указанные в приведенных нормативных актах документы признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

В судебном заседании установлено, что первоначальным документом на домовладение являлся Договор застройки № от 27.03.1939г., выданный на имя ФИО4. Первоначальная площадь земельного участка составляла 484 кв.м. Согласно договора купли от 27.05.1947г., удостоверенного нотариусом БГНК в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 03.06.1970г. в реестровой книге под №, ФИО4 продал целое домовладение ФИО5. Согласно договора купли от 06.05.1970г., удостоверенного нотариусом БГНК в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 27.05.1970г. в реестровой книге под №, ФИО5 продала целое домовладение ФИО6. Согласно договора купли от 28.11.1972г., удостоверенного нотариусом БГНК в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 28.11.1972г. в реестровой книге под №, ФИО6 продал целое домовладение ФИО15. После смерти ФИО2 наследником к ее имуществу в виде целого домовладения являлась ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.03.1995г., удостоверенного нотариусом ФИО8 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 08.04.1995г. в реестровой книге под №. Согласно договора дарения от 26.09.1996г., удостоверенного нотариусом ФИО7 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 15.10.1996г., в реестровой книге под №, ФИО3 подарила целое домовладение Макаренко <данные изъяты>. Право собственности Макаренко <данные изъяты> на жилой, согласно вышеуказанному договору дарения, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.03.2016г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд признает за истцом право собственности на земельный участок по <адрес>.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать уточненными местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 61:46:0011303:425, площадью 472 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, являющимися смежными по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами № адрес <адрес>, № адрес <адрес>, № адрес <адрес>, установив следующие уточненные координаты характерных точек указанной границы в системе координат МСК-61 : точка 4 Х=413256.90 У=2206517.18; точка5Х=413258.74 У=2206527.26; точка 6 Х=413243.23 У=2206530.64; точка7Х=413241.59 У=2206531.47; точка 8 Х=413218.84 У=2206535.93; точка н 1Х=413218.32 У=2206536.03; точка н2 Х=413217.28 У=2206530.73; точка 1 Х=413216.01 У=2206524.03; точка 2 Х=413221.81 У=2206523.03; точка 3 Х=413243.28 У=2206519.45; точка 4 Х=413256.90 У=2206517.18 со средней квадратической погрешностью положения характерной точки 0,1м, с длиной указанных частей границы земельного участка в горизонтальном положении от точки 4 до точки 5 - 10,25м. от точки 5 до точки 6 - 15,87м. от точки 6 до точки 7 - 1,84м. от точки 7 до точки 8 - 23,18м. от точки 8 до точки н 1 - 0,53м. от точки н 1 до точки н2 - 5,40м, от точки н2 до точки 1 - 6,82м. от точки 1 до точки 2 - 5,89м, от точки 2 до точки 3 - 21,77м, от точки 3 до точки 4 - 13,81м.

Признать за Макаренко <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 472 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования- земли под домами индивидуальной жилой постройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 26 сентября 2016 года.

Судья: Вишнякова Л.В.