Макаренков Иван Григорьевич

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

88-14218/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 4 июля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Раужина Е.Н.,

судей: Новожиловой И.А., Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело делу № 2-8/2023 (УИД 22RS0020-01-2022-000306-92) по иску Макаренкова Ивана Геннадьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности

по кассационной жалобе Макаренкова Ивана Геннадьевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 января 2024 г. Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Макаренков Иван Геннадьевич (далее - Макаренков И.Г., истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

Исковые требования мотивированы тем, что 27 января 2020 г. истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, решением от 14 мая 2020 г. ему было отказано в удовлетворении за...

...явления в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности - 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно записям в военном билете и трудовой книжке истец был призван на действительную военную службу в Вооруженные Силы СССР и зачислен для прохождения военной службы 24 октября 1983 г., уволен в запас Вооруженных Сил РФ 21 июня 1994 г. Однако в трудовой стаж не включено время военной службы с 24 октября 1983 г. по 31 октября 1984 г. включительно, то есть 1 год 8 дней. Кроме того, по мнению истца, в соответствии с Постановлением Совета министров - правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 дополнительно подлежит включению в трудовой стаж период продолжительностью 4 года 9 месяцев 10 дней за срок военной службы с 1 января 1985 г. по 21 июня 1994 г. в льготном исчислении 1 мес. за 1,5 мес.

Кроме того, истец полагал, что период работы с 1 января 2009 г. по 31 мая 2009 г. в качестве тракториста 5 разряда в ЗАО «Абсолют» подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку обязанность по предоставлению сведений в пенсионный фонд Российской Федерации об условиях работы подлежит исполнению работодателем.

Кроме того, не включенные в страховой стаж истца периоды работы в Республике Казахстан с 23 января 1996 г. по. 14 августа 1996 г., с 12 сентября 1996 г. по 12 декабря 1996 г. подтверждаются записями в трудовой книжке работника.

Макаренков И.Г. просил признать незаконным решение ответчика от 14 мая 2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды: с 1 января 2009 г. по 31 мая 2009 г. – в качестве тракториста 5 разряда в закрытом акционерном обществе «Абсолют», включить в трудовой стаж периоды работы в Республике Казахстан с 23 января 1996 г. по 14 августа 1996 г., с 12 сентября 1996 г. по 12 декабря 1996 г., период военной службы с 24 октября 1983 г. по 31 октября 1984 г., период военной службы с 1 января 1985 г. по 21 июня 1994 г. с учетом льготного порядка исчисления стажа продолжительностью 4 года 09 месяцев 10 дней.

Решением Залесовского районного суда Алтайского края от 14 апреля 2023 г. с учетом определения об исправлении описки от 7 августа 2023 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 14 мая 2020 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность включить в стаж, дающий право Макаренкову И.Г. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 1 января 2009 г. по 31 мая 2009 г. в качестве тракториста 5 разряда в ЗАО «Абсолют»; включить в страховой стаж периоды работы: 23 января 1996 г. по 14 августа 1996 г. в Восточно- Казахстанском объединенном предприятии электрических сетей ПЭО «Алтаэнерго»; с 12 сентября 1996 г. по 12 декабря 1996 г. в колхозе «Кирова»; с 24 октября 1983 г. по 31 октября 1984 г. военной службы.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказано.

С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Дополнительным решением Залесовского районного суда Алтайского края от 5 июля 2023 г. с учетом определений от 7 августа 2023 г. и от 29 сентября 2023 г. об исправлении описок исковые требования удовлетворены частично.

На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность включить в стаж Макаренкову И.Г. период работы с 1 января 1985 г. по 21 июня 1994 г. в качестве командира отделения, инструктора строительных работ, начальника столовой войсковой части 2554 на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 января 2024 г. дополнительное решение Залесовского районного суда Алтайского края от 5 июля 2023 года с учетом определений Залесовского районного суда Алтайского края от 7 августа 2023 г. и 29 сентября 2023 г. об исправлении описки отменено, принято новое решение, которым Макаренкову И.Г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Макаренковым И.Г. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 января 2024 г подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного судебного постановления, как незаконного, принятии нового судебного постановления, которым удовлетворить исковые требования о включении в общий трудовой стаж периода военной службы за время службы с 1 января 1985 г. по 21 июня 1994 г. в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за полтора месяца военной службы.

Кассатор указывает на то, что им были заявлены исковые требования о включении периода военной службы с 1 января 1985 г. по 21 июня 1994 г. в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за полтора месяца военной службы в общий трудовой стаж, что соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», материалами дела нашел свое подтверждение факт прохождения истцом в указанный период службы в отдаленной местности.

ОСФР по Алтайскому краю принесены возражения на кассационную жалобу.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением пенсионного органа от 14 мая 2020 г. года Макаренкову И.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемых 15 лет специального стажа в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению Макаренков И.Г. в период с 1 ноября 1984 г. по 21 июня 1994 г. проходил военную службу в с. Камень-Рыболов и г. Дальнереченске Приморского края, которые относятся к прочим районам Приморского края и не относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Судом установлено, что Макаренков И.Г. в период с 1 января 1985 г. по 21 июня 1994 г. проходил военную службу.

Согласно военному билету, архивной справке № от 6 сентября 2018 г., послужному списку Макаренков И.Г. с 1 ноября 1984 г. зачислен в список личного состава в войсковой части 2554, г. Дальнереченск, Приморского края, на должность командира отделения, 12 марта 1986 г. зачислен в списки личного состава войсковой части 2554 в качестве прапорщика и назначен на должность инструктора строительных работ, с сентября 1987 г. начальником столовой, 21 июня 1994 г. уволен в запас Вооруженных Сил (по выслуге установленного срока службы).

Заявляя требования о включении в стаж периода военной службы с 1 января 1985 г. по 21 июня 1994 г. в льготном исчислении, истец полагал, что в указанный период проходил службу в местностях, в которых служба военнослужащих засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941, а также в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 12, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подпункта «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», исходя из того, что в спорный период истец проходил военную службу в местностях, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в стаж Макаренкову И.Г. периода работы с 1 января 1985 г. по 21 июня 1994 г. в качестве командира отделения, инструктора строительных работ, начальника столовой войсковой части 2554 на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда с указанными выводами суда первой инстанции не согласилась, указав на то, что как ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и действующим в настоящее время пенсионным законодательством суммирование стажа предусмотрено для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с зачетом только периодов трудовой деятельности (фактической работы), выводы суда первой инстанции о наличии оснований для включения спорного периода прохождения истцом военной службы в подсчет специального стажа по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» судебная коллегия находит не основанными на законе. Включение спорного периода в общий страховой стаж истца не оспаривалось.

Также суд апелляционной инстанции указал на то, что Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации №941 от 22 сентября 1993 г., на положения которого сослался суд при вынесении дополнительного решения, не подлежало применению к спорным правоотношениям, поскольку его нормами регулируется назначение пенсии за выслугу лет лицам, проходившим соответствующую службу в званиях и ведомствах, предусмотренных названным Постановлением; истец же обратился за назначением страховой пенсии по старости на основании Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающий определенный порядок назначения страховой пенсии по старости и включения периодов работы в страховой стаж.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ) установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. №651, в соответствии с пунктом 1 которого приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 данного закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В целях назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 38 декабря 2013 г. №400-ФЗ учитывается работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, которая суммируется с работой, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Правил о приравнивании к работе в районах Крайнего Севера периодов прохождения обучения и/или службы в Армии по призыву указанное Постановление не содержит.

Не содержат указанного положения и нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Данным Постановлением предусмотрена возможность зачета периода службы в армии по призыву с учетом норм пункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение от 3 августа 1972 г. №590) только к периодам работы, дающим право на назначение льготных пенсий по подп. «а», «б» или «в» (основания, аналогичные основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), и исключительно в целях назначения пенсии по указанным основаниям.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной и приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17 октября 2006 года №380-О, от 29 сентября 2011 года №1040-О-О, от 25 января 2012 года №19-О-О, от 28 января 2016 года №48-О и др.).

Действующий с 1 января 2015 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормы которого приведены выше, также не предусматривает права на зачет в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, независимо от того, где проходила данная служба.

Таким образом, как ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и действующим в настоящее время пенсионным законодательством суммирование стажа предусмотрено для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с зачетом только периодов трудовой деятельности (фактической работы).

Абзацем 10 подпункта «г» пункта 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях служба в отдаленных местностях Российской Федерации согласно Приложению №1 (раздел II, с указанных в этом разделе сроков).

Согласно разделу II Приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №941 к отдаленным местностям, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца относится Приморский край - на территории Тернейского района к северу от реки Самарги: для военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (кроме милиции) - с 25 июня 1949 г.; на остальной территории края: для военнослужащих - с 1 января 1985 г.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости было отказано решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края № от 14 мая 2020 г. по причине отсутствия требуемых 15 лет специального стажа в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом установлена продолжительность страхового стажа – 32 года 2 месяца 23 дня, ответчиком порядок исчисления страхового стажа при прохождении военной службы не оспаривался; учитывая предмет заявленных исковых требований и оспаривание истцом размера страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывая, что период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в трудовой стаж период военной службы с 1 января 1985 г. по 21 июня 1994 г. с учетом льготного порядка исчисления стажа продолжительностью 4 года 09 месяцев 10 дней.

Доводы кассационной жалобы, о том, что истцом были заявлены исковые требования о включении периода военной службы с 1 января 1985 г. по 21 июня 1994 г. в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за полтора месяца военной службы в общий трудовой стаж, что соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», материалами дела нашел свое подтверждение факт прохождения истцом в указанный период службы в отдаленной местности, не влекут отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств. Несогласие ответчика с толкованием судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильного судебного постановления.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения обжалуемого судебного постановления, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда, являются процессуальной позицией ответчиков, основаны на их субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенного судебного акта.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебном акте.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Макаренкова Ивана Геннадьевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-8/2023

УИД: 22RS0020-01-2022-000306-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бережнова Р.С.,

при секретаре Минеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренкова И.Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Макаренков И.Г. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (с учетом замены стороны, уточнений), о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве тракториста 5 разряда в закрытом акционерном обществе «Абсолют», включить в трудовой стаж периоды работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного порядка исчисления стажа продолжительностью 4 года 09 месяцев 10 дней.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что у ...

...него не имеется специального стажа требуемой продолжительностью – 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

С данным решением истец не согласен.

Согласно записям в военном билете и трудовой книжке истец был призван на действительную военную службу в Вооруженные Силы СССР и зачислен для прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас Вооруженных Сил РФ ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в трудовой стаж не включено время военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть 1 год 8 дней. Руководствуясь разделом 2 Перечня отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий, утвержденный приложением № 1 к постановлению Совета министров - правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по мнению истца дополнительно подлежит включению в трудовой стаж период продолжительностью 4 года 9 месяцев 10 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не включен период работы Макаренкова И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) - в качестве тракториста 5 разряда в ЗАО <данные изъяты> в связи с тем, что организация указала данный период общими условиями без выделения территориальных условий. Однако, согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Также в трудовой стаж истца не включены периоды работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие работу истца в данные периоды, однако в соответствии с записями в трудовой книжке они подлежат зачету в трудовой стаж, так как основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника.

В судебное заседание истец Макаренков И.Г. и его представитель Роот В.Ф. не явились, извещены надлежаще, ранее настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно, представленным возражениям, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Абсолют» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 15 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что Макаренков был зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки истца №, Макаренков И.Г. до поступления в АО <данные изъяты> служил в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром 4 разряда в АО <данные изъяты> временно, на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес> электросетей ПЭО <данные изъяты> учеником электрослесаря по ремонту оборудования распредустройств, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (записи 4-5).ДД.ММ.ГГГГ принят на работу механизатором к/за <данные изъяты> по договору за время работы отработал 65 дней начислено з/платы 8454 тенге, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании срока договора. ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 5-го разряда в местность, приравненную к районам Крайнего Севера <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ Югра Закрытое акционерное общество <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (записи 13-14).

Решая вопрос о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в закрытом акционерном обществе <данные изъяты> в качестве тракториста 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Север.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно записи в трудовой книжке в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ Югра. Запись в трудовой книжке заверена печатью организации.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями) Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, представленными в дело документами подтверждено, что в спорный период истец осуществлял деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включен в связи с тем, что организацией период работы сдан общими условиями труда, без выделения территориальных условий.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.2016 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

На основании изложенного, суд считает, отсутствие сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в специальный стаж и назначение страховой пенсии. Обязанность по представлению сведений индивидуального учёта в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо, то есть истца Макаренкова И.Г., его вина в неполноте представленных работодателем сведений отсутствует. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения Макаренкову И.Г. в специальный стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО <данные изъяты>

Решая вопрос об обязании ответчика включить в страховой стаж Макаренкова И.Г. периоды работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ПЭО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Период работы в истца в спорные периоды протекал на территории Республики Казахстан.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ регулируется Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение).

Данный документ подписан, в том числе государством - участником СНГ Республикой Казахстан.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 5 Соглашения настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения, пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Включение спорных периодов в страховой стаж истца связано с разрешением вопроса о назначении пенсии по старости.

Указанный вид пенсии предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С учетом указанных норм и разъяснений, отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в страховой стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, перерасчете пенсии, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы, сведения о заработной плате.

В соответствии с абз. 1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ Макаренков И.Г. принят в <адрес> ПЭО <данные изъяты> учеником электрослесаря по ремонту оборудования распредустройств, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.ДД.ММ.ГГГГ принят на работу механизатором к/за <данные изъяты> по договору за время работы отработал 65 дней начислено з/платы8454 тенге, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании срока договора.

Оттиск печати работодателя в записи об увольнении истца с ПЭО «Алтайэнерго» просматривается хорошо, а об увольнении с к/за Кирова просматривается частично.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).

Таким образом, указанными положениями Инструкции обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильности ее оформления, возложена на работодателя.

Аналогичная норма содержится в п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках".

Учитывая, что обязанность по правильному оформлению трудовых книжек законом возложена на работодателя, нарушение правил оформления трудовых книжек со стороны работодателя не может влиять на пенсионные права истца.

Кроме того, в справке о заработной плате Макаренкова И.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО <данные изъяты> указано, что Макаренков И.Г. в период с сентября по декабрь <данные изъяты> года получал заработную плату.

Таким образом, у ответчика не имелось оснований для отказа во включении в страховой стаж периодов работы истца в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ПЭО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>

Указанные периоды подлежат включению в страховой стаж Макаренкова И.Г.

Решая вопрос о включении в страховой стаж истца период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного порядка исчисления стажа продолжительностью 4 года 9 месяцев 10 дней, суд пришел к следующим выводам.

В силу п. 1 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2 -П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений) в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Из трудовой книжки Макаренкова И.Г. следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в вооруженных силах.

Согласно военному билету и послужному списку Макаренков И.Г. был зачислен в войсковую часть <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в войсковую часть <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в войсковую часть <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять представленным сведениям о службе в Вооруженных силах именно в указанный период суд не находит.

То обстоятельство, что при включении в страховой стаж истца, ответчик не учел данные документы и включил в страховой стаж истца только период с ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не может умалять пенсионных прав истца. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении периода службы в армии в страховой стаж.

Решая вопрос о включении в страховой стаж период военной службы с учетом льготного порядка исчисления – один месяц службы за полтора, так как истец проходил службу в местности, в которой служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях, суд приходит к мнению о том, что исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению в связи с тем, что истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие прохождение военной службы в местности, в которой служба в армии засчитывается в льготном порядке согласно Перечню отдельных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсии.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаренкова И.Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в стаж, дающий право Макаренкову И.Г. на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста 5 разряда в ЗАО <данные изъяты>

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж Макаренкову И.Г. периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ПЭО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военной службы.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Макаренкова И.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Р.С. Бережнов

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года.