Максаков Никита Владимирович

Дело № 2-889/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 12 мая 2016 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Евдокимовой Л.Р.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максаковой Н.В., Максакова Н.В. к администрации городского округа «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и предоставлении жилого помещения,

установил:

Максакова Н.В. и Максаков Н.В. обратились в суд с вышеназванным иском, где просили с учетом уточнения признать за ними право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу <адрес> и обязать администрацию ГО «<адрес>» предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 43,4 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящимся в черте <адрес>.

В обоснование требований Максакова Н.В. указала, что решением собрания трудового коллектива МУ «Волжская централизованная библиотечная система» от ДД.ММ.ГГГГ ей распределено жилое помещение по адресу <адрес>. в 2008 г. ею была произведена перепланировка и переустройство помещения в жилое помещение и на заседании жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ данное помещение было выделено ей под жильё.

Постановлением администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На заседании ДД.ММ.ГГГГ общественная жилищная комиссия отказала в заключении договора социального найма по адресу <адрес> и в участии в программе ...

...переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2015 году.

В судебном заседании Максакова Н.В., Максаков Н.В. исковые требования поддержали, суду показали соответствующее изложенному в иске.

Представитель истцов адвокат Шенфельд Л.Д. поддержала требования истцов, суду показала, что истцы спорным жилым помещением пользовались на условиях социального найма, на момент предоставления спорное жилое помещение не имело статуса служебного жилого помещения.

Представитель ответчика – Онучина Т.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципального жилищного фонда, с истицей был заключен договор найма служебного жилого помещения, а в связи с признанием <адрес> аварийным истцы утратили право пользования данным жилым помещением.

Выслушав мнение участников судебного заседания, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Постановлением главы администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Волжская централизованная библиотечная система» переданы нежилые помещения общей площадью 43,40 кв.м. по адресу <адрес> оперативное управление, о чем составлен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На собрании трудового коллектива библиотечных работников МУ «Волжская централизованная библиотечная система» ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по адресу <адрес> распределено Максаковой Н.В.

Постановлением главы администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ согласована перепланировка, переустройство и перевод нежилого помещения в жилое помещение 1 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приемочная комиссия, назначенная администрацией ГО «<адрес>» в соответствующем акте указала, что перепланировка квартиры выполнена в соответствии с проектом и считается принятой в эксплуатацию.

На заседании профсоюзного комитета МУ «Волжская централизованная библиотечная система» от ДД.ММ.ГГГГ помещение по <адрес> выделено под жильё Максаковой Н.В.

ДД.ММ.ГГГГ.заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу <адрес> между МУ «Волжская централизованная библиотечная система» и Максаковой Н.В.

Вместе с тем, суд полагает, что с Максаковой Н.В. фактически был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.

Так, согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п.12.Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006 г.) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании, постановление администрации ГО «<адрес>» об отнесении жилого помещения по адресу <адрес>. к специализированному жилищному фонду не выносилось.

Кроме того, пунктом 1.1. Договора от ДД.ММ.ГГГГ указано, что предоставляемое жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что истица исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Максакова Н.В. и её сын Максаков Н.В. пользовались жилым помещением по адресу <адрес> на условиях социального найма.

Постановлением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ семья Максаковой н.в. признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении.

Общественная жилищная комиссия при администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ отказала Максаковой Н.В. в участии в программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2015 году.

Данный отказ суд находит незаконным

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения на основании договора социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из изложенного следует, что квартира, в которой проживают истцы является непригодной для проживания, ремонту не подлежит. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, и считается установленным.

В соответствие со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу <адрес> имела общую площадь 43,4 кв.м.

В силу ч.3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Таким образом, обязанность по предоставлению истцам благоустроенного жилого помещения, должна быть возложена на ответчика – администрацию городского округа «<адрес>».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на ответчика обязанности предоставить истцам по договору социального найма взамен аварийного жилья непригодного для проживания по адресу, <адрес>, благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещения, не ниже 43,4 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Максаковой Н.В., Максакова Н.В. к администрации городского округа «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и предоставлении жилого помещения–удовлетворить.

Признать за Максаковой Н.В., Максаковым Н.В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, находящимся по адресу <адрес>.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить Максаковой Н.В., Максакову Н.В. взамен утраченного благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. не менее общей площади 43,4 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящимся в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.С.Гайнутдинова

В окончательной форме решение принято 17 мая 2016 года