Максимчук Галина Яковлевна

Дело № 2-126/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

18 апреля 2019 года гражданское дело по иску Максимчук Г.Я. к администрации муниципального района «Прилузский» об установлении границ и площади земельного участка

установил:

Максимчук Г.Я. обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК об установлении границ и площади земельного участка. Заявленные требования мотивирует тем, что администрацией Объячевского сельсовета истцу дважды выдавали свидетельство ПНВ на земельный участок, сначала в 1992 году на площадь 1 600 кв.м., затем в 1998 году на площадь 1 150 кв.м. После проведения кадастровых работ площадь земельного участка составляет 1 626 кв.м., однако в сведениях ЕГРН имеется реестровая ошибка, которая подлежит исправлению. Учитывая изложенное, обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит установить границы земельного участка с кадастровым № в координатах характерных точек, определенных межевым планом, составленным кадастровым инженером ООО <данные изъяты> от 08.02.2018 года, с указанием площади 1 626 кв.м.

На основании определения Прилузского районного суда от 15.04.2019 года произведена замена ответчика с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК на администрацию МР «Прилузский». Администрация МР «Прилузский» освобождена от участия в деле в качестве третьего лица, Управление федеральной службы государственной регистрац...

...ии, кадастра и картографии по РК привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика АМР «Прилузский» Герилович О.С., действующая по доверенности от 12.12.2018 года, в суде с иском Максимчук Г.Я. не согласна.

Представители третьих лиц АСП «Объячево», Управления Росреестра по РК в суде не присутствуют, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела; АСП «Объясево» просила о рассмотрении дела без участия представителя, разрешение вопроса по заявленным требованиям оставили на усмотрение суда. Ранее Управление Росреестра по РК также просило о рассмотрении дела без их участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав правовую позицию сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 11.2 ЗК, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельным участком является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Выпиской из ЕГРН от 08.10.2018 года № установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, площадью 1 150 кв.м., вид разрешенного использовании – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности с 15.07.2015 года Максимчук Г.Я. Указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч ч. 1, 2 ст. 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч. 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации).

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

На основании ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч. вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ст. 64 ЗК РФ).

Установлено, кадастровым инженером ООО <данные изъяты> ФИО1 были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, их результаты оформлены межевым планом от 08.10.2018 года. При этом, уточняемая площадь принадлежащего истцу земельного участка составила 1 626 кв.м.

В исковом заявлении, указано, что администрацией Объячевского сельсовета в 1992 году истцу было выдано свидетельство о ПНВ на земельный участок площадью 1 600 кв.м., затем на основании её заявления подлинник свидетельства о ПНВ изъяли, выдали его копию. В 1998 году администрация вновь выдала истцу свидетельство о ПНВ на земельный участок площадью 1 150 кв.м., при этом Максимчук Г.Я. продолжала пользоваться участком той конфигурации, которая указана в первоначальном документе. На просьбы истца произвести замер земельного участка администрация не отреагировала, замеры не производила.

Между тем, в ходе исполнительной съемки на местности были определены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, характеристики земельного участка приведены в межевом плане.

В этой связи, поскольку имеются расхождения в площади уточняемого земельного участка на 476 кв.м., поставить его на государственный кадастровый учет в границах, определенных межевым планом, истец лишена возможности.

При изложенных обстоятельствах, в рамках настоящего спора, Максимчук Г.Я. обратилась в суд с иском, в котором просит установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: РК, Прилузский район, с. Объячево, в координатах характерных точек его границ, определенных межевым планом, составленным кадастровым инженером ООО «Компас» от 08.10.2018 г. и указать площадь земельного участка 1 626 кв.м. Отсюда, рассматривая требования истца, суд руководствуется следующим.

В суде истец указала, что когда решили строить индивидуальный жилой дом, обратились в Объячевский сельский совет с заявлением о предоставлении земельного участка. Истцу был предложен земельный участок в д. Кулига. Стали оформлять документы на указанный участок. Затем отец истца предложил свой земельный участок, находящийся в с. Объячево по <адрес>. Максимчук Г.Я. в 1992 году для строительства жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства предоставили земельный участок на праве ПНВ площадью 1 600 кв.м. по <адрес>, где и построили дом. Сельским советом истцу было выдана свидетельство о ПНВ, в 1998 году его заменили на новое, в котором была указана площадь участка 1 150 кв.м. Поскольку у истца был оригинал свидетельства ПНВ 1998 года, она вынуждена была исправить техническую ошибку и зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 1 150 кв.м., однако конфигурация и площадь земельного участка с 1992 года не изменялась.

Материалами дела установлено, что постановлением главы администрации Объячевского сельсовета от 07.09.1995 года № Шулеповой Г.Я. (Максимчук) выделан под строительство жилого дома земельный участок в д. Кулига.

Актом от 22.11.2005 года государственной комиссией принят в эксплуатацию жилой дом, расположенный по адресу: с. Объячево, <адрес>, принадлежащий Максимчук Г.Я.

На основании вышеуказанных документов Максимчук Г.Я. зарегистрировала право собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу, о чем в ЕГРП 18.07.2007 года сделана запись регистрации №.

Между тем, в целях выявления всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых земельных участков; выявления неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятия по ним решения; установления границ землепользований (землевладений), в 2002 году была проведена инвентаризация земель населенного пункта с. Объячево Прилузского района.

По результатам проведенной инвентаризации земель был составлен Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № с. Объячево МО «Прилузский район» по состоянию на 09.10.2002 года, в котором имеются сведения о владельцах земельных участков.

Так, владельцем земельного участка с инвентарным номером 209, общей площадью 1 600 кв.м., на основании свидетельства от 09.07.1995 года №, является Макимчук Г.Я.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст. 7 "Земельного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан, в т.ч. для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 36 ЗК РСФСР предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Для жилищного строительства, предпринимательской деятельности, а также для иных несельскохозяйственных целей размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с проектно - технической документацией.

Из представленных истцом документов следует, что администрацией Объячевского сельсовета Максимчук Г.Я. на праве пожизненного наследуемого владения, на основании решения от 25.05.1992 года № 65, предоставлен земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 600 кв.м., о чем выдано свидетельство ПНВ №.

Решением Объячевского сельсовета от 28.09.1998 года № Максимчук Г.Я. на праве ПНВ для строительства и обслуживания жилого дома предоставлен земельный участок площадью 1 150 кв.м., о чем выдано свидетельство от 30.04.1999 года №.

Между тем, на момент издания указанного решения, в 1998 году, земельные отношения были урегулированы положениями Земельного кодекса РСФСР (ред. от 24.12.1993), который не предусматривал возможности выделения земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения.

В земельном законодательстве нормы о возникновении права пожизненного наследуемого владения действовали до конца 1993 г. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации" нормы о предоставлении гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение (статьи 6 - 7 Земельного кодекса РСФСР), нормы о полномочиях городских Советов народных депутатов по предоставлению земельных участков в пожизненное наследуемого владение (п. 1 статьи 19 ЗК РСФСР) были признаны недействующими.

В связи с этим, у истца право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, предоставленным в 1998 году, не могло возникнуть на законных основаниях ввиду отсутствия закона, регулирующего данные правоотношения.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями), если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

На основании изложенного, Максимчук Г.Я. должна была владеть на законных основаниях земельным участком, предоставленным ей в 1992 году площадью 1 600 кв.м.

Пункт 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, действующий до 1 марта 2015 г., предусматривал, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель в том числе для ведения садоводства устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Названная статья признана утратившей силу с 1 марта 2015 г. Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), который одновременно в части 20 статьи 34 определил, что до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу названного закона в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Из анализа приведенных предписаний федерального законодательства следует, что, в случае, когда правилами землепользования и застройки не урегулированы вопросы определения предельных размеров земельных участков для целей их образования и предоставления, применяются размеры, установленные законами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

С 25 декабря 2018 года в связи с внесением изменений в решение Совета СП «Объячево» от 10.09.2014 года № III-21/1 «Об утверждении Генерального плана СП «Объячево» с разработкой Правил землепользования и застройки территории МО МП «Объячево» установлена минимальная площадь земельного участка 35 кв.м.

На основании свидетельства ПНВ № площадь земельного участка Максимчук Г.Я. составляла 1 600 кв. м, после межевания – 1 626 кв. м. Размер земельного участка увеличился на 26 кв. м, то есть на величину менее, чем установленную Правилами землепользования и застройки (35 кв.м.).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, поскольку последней доказано, что на протяжении долгого времени Максимчук Г.Я. пользуется спорным земельным участком, в настоящее время имеются основания для установления границ земельного участка в характерных точек, указанных в межевом плане, составленным кадастровым инженером ООО <данные изъяты>» от 08 октября 2018 года, с указанием площади 1 626 кв.м. ± 14 кв.м.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Максимчук Г.Я. к администрации муниципального района «Прилузский» об установлении границ и площади земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республики Коми, Прилузский район, с. Объячево, в координатах характерных точек, указанных в межевом плане, составленным кадастровым инженером ООО <данные изъяты> от 08 октября 2018 года, с указанием площади 1 626 ± 14 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий