Максимов Юрий Серафимович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2020г. №2а-1385/2020

г. Дмитров 50RS0005-01-2020-001178-61

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Паниной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Максимова Ю.С. к ИФНС по г. Дмитрову о перерасчете начисленного земельного налога, исключении начисленных пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском о перерасчете начисленного земельного налога, исключении начисленных пени, ссылаясь на то, что истец является собственником земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>. Административным истцом административному ответчику были поданы документы о предоставлении льгот по налогу, поскольку является пенсионером, ветераном военной службы, имеющим государственные награды и после подачи данных документов истец не получал налоговых уведомлений и требований об уплате налога. В 2019 году из сведений портала Госуслуг истцу стало известно о наличии задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем истец обратился к ответчику за получением информации о задолженности, в результате выяснилось, что уведомления об уплате земельного налога и требования налоговым органом направлялись на имя истца не по адресу его регистрации или места жительства, в январе 2019 года истец обратился с письменным заявлением к административному ответчику с просьбой о списании начисленных пени и земельного налога за 2014 года, в ответ на обращение истца административным ответчиком истцу было предложено погасить образовавшуюся задолженность в размере <данные изъяты> руб., а также предполагалось рассмотреть вопрос о списании пени за 2014-2018гг., однако до настоящего времени списание пени и налога за 2014г. административным ответчиком не произведено, по утверждению истца административный ответчик утратил воз...

...можность принудительного взыскания с истца недоимки по налогу и пени за 2014г., в связи с чем административный истец обратился в суд с иском и просит произвести перерасчет начисленного земельного налога за 2014-2019гг. исключив начисление по земельному налогу за 2014г. на сумму <данные изъяты> руб., исключить начисление пени по недоимке на сумму <данные изъяты>. В судебное заседание административный истец не явился, в суд представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ИФНС по г. Дмитрову в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласился, представлял письменный отзыв на иск (л.д.38).

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес> и плательщиком земельного налога.

Административным ответчиком в адрес истца направлены требования № от 23.10.2015г. - начисления земельного налога за 2014г.; № от 13.02.2017г. - начисления за 2015г., № от 14.02.2018г. - начисления за 2016г., № от 26.02.2019г. начисления за 2017г.

На основании п.1 ст.12 ФЗ №436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящаяся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки задолженности по пеням. Таким образом, административным ответчиком списана недоимка 20.11.2018г. по состоянию на 01.01.2015г. на сумму <данные изъяты> (налог), <данные изъяты> (пени).

Согласно сведениям административного ответчика за истцом по состоянию на 06.04.2020г. числится задолженность по уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты>., в том числе по начислениям за 2014 год – в размере <данные изъяты> руб., за 2015г. - <данные изъяты> руб., за 2016г. в сумме <данные изъяты> руб., за 2017г. - <данные изъяты> руб., за 2018г. - <данные изъяты> руб., по утверждению ответчика данные суммы подлежат уплате, поскольку задолженность образовались после 01.01.2015г. Административным истцом не была исполнена обязанность по уплате земельного налога за период 2014-2018г. Вместе с тем налоговые уведомления и требования об уплате недоимки по земельному налогу административному истцу не направлялось, что также подтверждается письменными пояснениями ответчика.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статья 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии с п.1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В данном случае земельный налог за 2014 год подлежал уплате в срок не позднее 01.10.2015., за 2015г. - 01.12.2016г., за 2016г. - 01.12.2017г., за 2017г. - 03.12.2018г., за 2018г. - 02.12.2019г., вместе с тем, как было установлено судом, налоговые уведомления и требования об уплате налога по адресу регистрации и проживания административного истца не направлялись.

В соответствии с п.п.1,6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги ; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ч.4 ст. 397 НК РФ Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в соответствии с настоящим Кодексом. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

При этом согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Учитывая, что уведомление об уплате земельного налога за спорный период в адрес административного истца не направлялись, суд полагает, что данное обстоятельство является основанием освобождения налогоплательщика от обязанности по уплате пени, принимая во внимание, что требования об уплате земельного налога также не были направлены в адрес административного истца, в совокупности с положениями ч. 1 ст. 70, ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу, что срок обращения налогового органа по задолженности, возникшей вследствие неуплаты налога за 2014 год пропущен, возможность взыскания в судебном порядке задолженности по земельному налогу за 2014 г. с административного утрачена.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком не отрицается факт не направления налоговых уведомлений и требований об уплате указанного налога за данный период, в настоящее время проводятся мероприятия по списанию пени по налогу, но поскольку на день судебного заседания права административного истца не восстановлены, суд считает, что исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению, следует признать незаконным начисление земельного налога за 2014г. на сумму <данные изъяты> руб. и пени по недоимке на сумму <данные изъяты>., административного ответчика надлежит обязать произвести перерасчет начисленного земельного налога за 2014-2019г.г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Максимова Ю.С. удовлетворить.

Признать начисление ИФНС по г.Дмитрову Московской области Максимову Ю.С. земельного налога за 2014г. на сумму <данные изъяты> руб. на основании налогового уведомления № от 11.07.2015г. и пени по недоимке на сумму <данные изъяты> – незаконным.

Обязать ИФНС по г.Дмитрову Московской области произвести Максимову Ю.С. перерасчет начисленного земельного налога за 2014-2019г.г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд.

СУДЬЯ: