Маллаева Тахмина Зикруллоевна

Дело № 2-8347/2024

14RS0035-01-2024-014551-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 октября 2024 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В. единолично, при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации ГО «город Якутск» к Сафарову Махмадулло Нуралиевичу, Маллаевой Тахмине Зикруллоевне о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и выплаты возмещения, по иску Маллаевой Тахмины Зикруллоевны, Сафарова Махмадулло Нуралиевича к Окружной администрации ГО «город Якутск», государственному казенному учреждению «Дирекция жилищного строительства» о предоставлении жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и наличием угрозы жизни и здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация г. Якутска (далее – ОА) обратилась с указанным иском к Сафарову М.Н., Маллаевой Т.З. (далее вместе – Ответчики) с иском о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и выплаты возмещения, мотивируя тем, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ____ (далее – Квартира), принадлежит на праве общей совместной собственности Ответчикам на основании договора купли-продажи квартиры от 14.12.2021, указанная Квартира, расположена в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Якутск, ул. Якутская, д. 14 (далее – МКД), признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения ОА от 28.12.2018 №2578р. МКД в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не включен. При этом МКД включен в действующую муниципальную программу «Обеспечение жильем населения ГО «город Якутск» на 2023-2027 годы», утв. постановлением ОА от 28.12.2022 №445п (далее – Программа). МКД включен в Программу. МКД включен в перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 ГО «город Якутск», подлежащей комплексному развитию, в том числе в перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома, утвержденный распоряжением Правительства РС(Я) от 28.02.2023 №149-р «О комплексном развитии территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 ГО «город Якутск» (далее – решение о КРТ), и подлежит переселению и сносу в первоочередном порядке для застройки социального объекта «Многофункциональный спортивный комплекс». В рамках принятого решения о КРТ, в том числе по мероприятиям расселения граждан, подготовки земельных участков, строительства социальных объектов (2 школы по 550 мест, детский сад на 240 мест, многофункциональный спортивный комплекс) ОА назначена ответственным лицом, осуществляющим мероприятия по расселению граждан из многоквартирных домов, территориях которых запланирована под реализацию социальных объектов мкрн. «Спортивный». В рамках реализации Программы, решения о КРТ, соглашения о предоставлении ИМБТ республиканского бюджета бюджету ГО «город Якутск» от 16.05.2024 №4/ИМБТ-ИП/2024, на основании ст. 32 ЖК РФ, распоряжения заместителя главы ГО «город Якутск» от 26.03.2024 №449зр «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на котором расположены многоквартирные дома, при...

...знанные аварийными и подлежащими сносу», изъятию для муниципальных нужд подлежат земельный участок под МКД и Квартира. В связи с тем, что ответчики приобрели Квартиру по договору купли-продажи квартиры от 14.12.2021, т.е. после признания МКД аварийным и подлежащим сносу, правоотношения по предоставлению возмещения за изъятие квартиры для муниципальных нужд регулируются ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, по условиям которой, если на момент регистрации права собственности на жилое помещение, многоквартирный дом был признан аварийным, то собственник данного жилого помещения имеет право только на денежную компенсацию (выплату возмещения) на сумму, рассчитанную по правилам пунктов 7 и 8.2 ст. 32 ЖК РФ, при этом сумма компенсации не может превышать сумму, указанную в договоре купли-продажи жилого помещения. Согласно п. 2.2. договора купли-продажи Квартира оценена сторонами и продана покупателю за 800000 рублей. Ответчики устно отказываются от заключения соглашения, проект соглашения получен Ответчиками 25.06.2024. Согласно представленному Ответчиками отчету ООО «Профоценка» от 16.05.2024 №312-05 об оценке рыночной стоимости цена Квартиры составила 2846000 рублей. Указанное задерживает сроки реализации строительства социальных объектов мкрн «Спортивный» - застройки в первоочередном порядке социального объекта «Многофункциональный спортивный комплекс». Просит в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд прекратить право общей совместной собственности Ответчиков на квартиру и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под МКД, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, предоставить возмещение за изымаемую квартиру и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под МКД за счет средств выделенных по соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансферов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету ГО «город Якутск» от 16.05.2024 №4/ИМБТ-ИП/202, путем выплаты на расчетный счет Сафарову Махмадулло Нуралиевича, в размере 800000 рублей, признать право муниципальной собственности на Квартиру и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под МКД пропорционально размеру общей площади жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ОА по доверенности Иванова С.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Так же сообщила суду, что у Сафарова М.Н. имелась в пользовании по договору социального найма квартира №45 в МКД, в котором он являлся главным нанимателем, указаны члены семьи сын и падчерица – дочь предыдущей супруги, которая умерла. На сегодняшний день Сафарову М.Н. и членам его семьи предоставлена взамен квартиры №45, площадью 17, 6 кв.м., в МКД предоставлено иное жилое помещение по адресу: г. Якутск, ул. Захарченко площадью 25, 9 кв.м. без доплаты. Соответственно, наличие угрозы жизни и здоровью Ответчикам исключается, у Ответчиков есть иное жилое помещение, где они могут проживать, получив возмещение за изымаемую Квартиру в размере 800000 рублей в силу п. 8.2. ст. 32 ЖК РФ.

Ответчики Сафаров М.Н., Маллаева Т.З., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, направили своего представителя по доверенности Чистоедова Д.В., который с иском ОА не согласился, просил в удовлетворении отказать, считает, что Ответчикам полагается взамен изымаемой Квартиры возмещение в размере рыночной стоимости Квартиры, определенное отчетом ООО «Профоценка» от 16.05.2024 №312-05, которым цена Квартиры определена в размере 2846000 рублей независимо от того, что Ответчики приобрели Квартиру после признания МКД аварийным и подлежащим сносу. При этом Ответчики считают, что они имеют право выбора способа реализации своих жилищных прав и могут выбрать вариант предоставления взамен Квартиры в аварийном МКД иного жилого помещения, т.к. проживание в Квартире несет риск причинения Ответчикам и членам их семей вреда жизни и здоровью. Представитель Ответчиков не отрицает, что Сафарову М.Н. по договору социального найма в пользовании находится другая квартира №45 в МКД, где он является главным нанимателем, в которой он ранее проживал с предыдущей супругой Егоровой Л.П., которая умерла. После смерти супруги Сафаров М.Н. создал новую семью с Маллаевой Т.З., которая ждет от него ребенка, имеется общий ребенок, проживает с Маллаевой Т.З. в Квартире. В квартире №45, в которой он проживал ранее с умершей супругой Егоровой Л.П., проживает совершеннолетняя дочь Егоровой, падчерица Сафарова М.Н. Считает, что Ответчики с сыновьями не могут проживать вместе со взрослой падчерицей Сафарова М.Н., им необходимо отдельное жилое помещение. Просит в удовлетворении иска ОА отказать, предоставить Ответчикам другое жилое помещение взамен Квартиры в аварийном МКД по договору социального найма в связи с наличием угрозы жизни и здоровья Ответчикам проживанием в Квартире.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество специализированный застройщик «Республиканское ипотечное агентство» (далее – РИА) по доверенности Округина А.С. поддержала исковые требования ОА, пояснила, что между РИА и Министерством строительства Республики Саха (Якутия) заключено соглашение о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов, где расположен МКД. Пояснила, что по какому бы основанию не происходило расселение МКД, где располагается Квартира, применению подлежит п. 8.2. ст. 32 ЖК РФ, соответственно, Ответчикам полагается лишь возмещение в размере 800000 рублей - суммы приобретения Квартиры.

Истцы Сафарова М.Н., Маллаевой Т.З. по объединенному делу обратились к ОА, государственному казенному учреждению «Дирекция жилищного строительства» (далее – Дирекция) с иском о предоставлении жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и угрозой жизни и здоровья, мотивируя тем, что является собственниками Квартиры, которую приобрели на основании договора купли-продажи от 14.12.2021, МКД признан аварийным техническому заключению ООО «Сахапроект» 2018г. установлено, что МКД сгнил, оседает, разрушается, имеется большой износ. Согласно экспертному заключению ООО «Вердикт» от 26.05.2022 №1543-22-СТЭ существует угроза жизни и здоровью граждан. Многоквартирный дом не включен в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025гг. Просит признать право Сафарова М.Н., Маллаевой Т.З. на получение жилого помещения и обязать ответчиков предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с Постановлением Главы ГО «город Якутск» №14 от 02 марта 2009 года, общей площадью не менее 29,7 кв.м., в связи с признание дома аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель Сафарова М.Н., Маллаевой Т.З. по доверенности Чистоедова Д.В., указанный иск поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что его доверители знают о судебном заседании однако ими принято решение о не участии в судебном заседании, считают, что участие представителя достаточно.

Представитель ОА по доверенности Иванова С.С. с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, РИА по доверенности Округина А.С. с иском Сафарова М.Н., Маллаевой Т.З. не согласилась, просила отказать по доводам, которые озвучила ранее.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах не явки суду не сообщили, ходатайств не подано.

Старший помощник прокурора г. Якутска Малюта Е.И. в своем заключении сообщила, что поддерживает иск ОА к Ответчикам, просит его удовлетворить, в удовлетворении иска Сафарова М.Н., Маллаевой Т.З. отказать в силу п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, также обращает внимание суда на тот факт, что Сафарову М.Н. уже предоставлено жилое помещение взамен квартиры №45 в МКД, в которую он с семьей уже может переехать, тем самым исключив угрозу жизни и здоровью, вызванную аварийностью МКД.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сафаров М.Н., Маллаева Т.З. являются собственниками Квартира на праве общей совместной собственности с 15.12.2021, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), которую они приобрели на основании договора купли-продажи от 14.12.2021. по стоимости 800000 рублей.

МКД, в котором расположена Квартира признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения ОА от 28.12.2018 №2578р.

МКД в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не включен.

При этом МКД включен в действующую муниципальную программу «Обеспечение жильем населения ГО «город Якутск» на 2023-2027 годы», утв. постановлением ОА от 28.12.2022 №445п (далее – Программа).

МКД включен в перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 ГО «город Якутск», подлежащей комплексному развитию, в том числе в перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома, утвержденный распоряжением Правительства РС(Я) от 28.02.2023 №149-р «О комплексном развитии территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 ГО «город Якутск» (далее – решение о КРТ), и подлежит переселению и сносу в первоочередном порядке для застройки социального объекта «Многофункциональный спортивный комплекс».

В рамках принятого решения о КРТ, в том числе по мероприятиям расселения граждан, подготовки земельных участков, строительства социальных объектов (2 школы по 550 мест, детский сад на 240 мест, многофункциональный спортивный комплекс) ОА назначена ответственным лицом, осуществляющим мероприятия по расселению граждан из многоквартирных домов, территориях которых запланирована под реализацию социальных объектов мкрн. «Спортивный».

В рамках реализации Программы, решения о КРТ, соглашения о предоставлении ИМБТ республиканского бюджета бюджету ГО «город Якутск» от 16.05.2024 №4/ИМБТ-ИП/2024, на основании ст. 32 ЖК РФ, распоряжения заместителя главы ГО «город Якутск» от 26.03.2024 №449зр «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на котором расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу», изъятию для муниципальных нужд подлежат земельный участок под МКД и Квартира.

В связи с тем, что ответчики приобрели Квартиру по договору купли-продажи квартиры от 14.12.2021, т.е. после признания МКД аварийным и подлежащим сносу, правоотношения по предоставлению возмещения за изъятие квартиры для муниципальных нужд регулируются ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, по условиям которой, если на момент регистрации права собственности на жилое помещение, многоквартирный дом был признан аварийным, то собственник данного жилого помещения имеет право только на денежную компенсацию (выплату возмещения) на сумму, рассчитанную по правилам пунктов 7 и 8.2 ст. 32 ЖК РФ, при этом сумма компенсации не может превышать сумму, указанную в договоре купли-продажи жилого помещения.

Согласно п. 2.2. договора купли-продажи Квартира оценена сторонами и продана покупателю за 800000 рублей. Ответчики устно отказываются от заключения соглашения, проект соглашения получен Ответчиками 25.06.2024. При этом ранее Маллаевой Т.З. дано согласие на возмещение в размере 800000 рублей за изымаемую Квартиру. Согласно представленному Ответчиками отчету ООО «Профоценка» от 16.05.2024 №312-05 об оценке рыночной стоимости цена Квартиры составила 2846000 рублей.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, как установлено судебной строительно-технической экспертизой, проведенной ООО «Вердикт» от 26.05.2022, техническое состояние строительных конструкций МКД оценивается как аварийное, основание и несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, имеется угроза обрушения несущих конструкций перекрытий, имеется угроза жизни и здоровью круга лиц, проживающих в МКД.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке закреплена в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 части 2 которой в редакции на дату возникновения спорных отношений устанавливал, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения.

При этом в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают реализацию жилищных прав собственника жилого помещения, приобретенного до признания дома аварийным и до внесения изменений в указанную норму права (до вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 N 473-ФЗ 28 декабря 2019 года), нахождение в котором невозможно или создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в виде компенсационного как возмещения за жилое помещение, так и предоставление взамен изымаемого благоустроенного жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (части 6 и 8 названной нормы права), право выбора способа обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику аварийного жилого помещения.

При осуществлении комплексного развития территории жилой застройки в соответствии со статьей 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения в аварийном многоквартирном доме взамен освобождаемого жилого помещения имеет право на равноценное предоставление как возмещения за освобождаемое аварийное жилое помещение, так и по заявлению собственника - на предоставление жилого помещения взамен освобождаемого с зачетом его стоимости (часть 4 статьи 32.1 Кодекса), право выбора способа обеспечения также принадлежит собственнику жилого помещения.

При установленных обстоятельствах с учетом аварийности многоквартирного дома, собственники квартир, нахождение в которых опасно для жизни и здоровья, имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

При этом в силу п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Положения указанной статьи применяются как при предоставлении жилого помещения в рамках комплексного развития территории, так и при переселении граждан из аварийных домов.

По иску Сафарова М.Н., Маллаевой Т.З. к ОА, Дирекции о предоставлении жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и угрозой жизни и здоровью. Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы с являются собственниками Квартира на праве общей совместной собственности с 15.12.2021, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), которую они приобрели на основании договора купли-продажи от 14.12.2021. по стоимости 800000 рублей.

____ между Сафаровым М.Н., Маллаевой Т.З. зарегистрирован брак. Имеют совместного ребенка Сафарова М.М., ____

Согласно справке МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» (далее – ДЖО) от 16.09.2024 в Квартире зарегистрирована МаллаеваТ.З. с ____, родственник Розиков А.Р. с ____.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ года №___ МКД признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения до конца ____ года.

Согласно справке ДЖО Сафаров М.Н., Маллаева Т.З. по состоянию на ____ на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда ГО «город Якутск», предоставляемых по договорам социального найма не состоят.

Согласно справке УУП ОУУП и ПДН ОП№4 от ____ в Квартире проживают двое взрослых Сафаров М.Н., Маллаева Т.З. с несовершеннолетними детьми Сафаровым Р.М., Сафаровым М.М.

Сафаров М.Н. зарегистрирован в кв. №___, расположенной по адресу: ____ с ____ В указанной квартире Сафаров М.Н. ранее проживал с Егоровой Л.П. вместе с совместным ребенком Сафаровым Р.М. и дочерью Егоровой Л.П. За указанную Квартиру №___ площадью ___ кв.м. Окружной администрацией г. Якутска предоставлено иное жилое помещение по адресу: ____. без доплаты, в котором со слов представителя Сафарова М.Н. проживает падчерица Сафарова М.Н., полагает, что Сафаров М.Н. не может проживать с падчерицей в одном жилом помещении и считает, что за Квартиру ему должны предоставить иное жилое помещение во внеочередном порядке в связи с наличием угрозы жизни и здоровью.

МаллаеваТ.З. с ____ стоит на учете по беременности согласно справке ГАУ РС(Я) «Поликлиника №1». Работает в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №19 «Василек» ГО «город Якутск», с ____ в должности кухонного рабочего, за ____. имеет доход 381052, 83 руб., за 2023г. – 107321, 17 руб. Сафаров М.М. официально не трудоустроен, из пояснения представителя по доверенности Чистоедова Д.В. - занимается частными подработками.

Ранее Сафаров М.Н. проживал совместно с Егоровой Л.П., от которой имеет сына Сафарова Р.М., ____ года рождения.

Егорова Л.П. умерла ____.

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Вердикт» МКД по результатам обследования его несущих и ограждающих конструкций оценивается, как ограничено работоспособная, имеются аварийные участки, имеется угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в Квартире.

Согласно уведомлениям ЕГРН от 30.09.2024 у истцов, несовершеннолетних детей Сафарова М.М., Сафарова Р.М., в собственности объектов недвижимости не имеется.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение).

Так, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания согласно пункту 33 Положения является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельных эксплуатационных характеристик его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или такого дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для государственных или муниципальных нужд; предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника; в зависимости от того, для чьих нужд изымается участок, выкуп помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1); по соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8); признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором дом расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (часть 10).

Пункт 1 части 2 статьи 57 данного Кодекса закрепляет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 декабря 1997 года № 20-П, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, в том числе в жилищной сфере. Соответственно, государство должно не только определить порядок принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в целях оказания содействия в обеспечении нормальных жилищных условий всем лицам (и особенно лишенным жилища в результате природных и техногенных катастроф), но и гарантировать судебную защиту прав заинтересованных лиц (Постановление от 15 декабря 2022 года № 55-П).

В части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. В исключение из этого правила в части 2 той же статьи предусмотрено внеочередное предоставление жилья, в том числе в ее пункте 1 - тем гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. Такое регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, по которому ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущих граждан, являющихся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном выше постановлении, впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Кроме того, пункт 1 части 2 той же статьи по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье (определения от 5 марта 2009 года № 376-О-П, от 27 февраля 2018 года № 429-О и от 20 июля 2021 года № 1610-О).

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П - части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Материальная, а часто и социальная незащищенность таких граждан предполагает с точки зрения требований Конституции Российской Федерации (статьи 2, 18, 40 и 75.1) прежде всего скорейшее нахождение способа удовлетворить их потребность в жилище с учетом ограниченности публичного жилищного фонда и бюджетных средств на его расширение.

Вместе с тем, как установлено судом в судебном заседании у Сафарова М.Н. по договору социального найма имелась кв. №___ в этом же МКД, в которой он ранее проживал с Егоровй Л.П., ее дочерью, совместным сыном Сафаровым Р.М. и был вписан с сыном Сафаровым Р.М. в договор социального найма, за которую он вместе с падчерицей, сыном получил иное жилое помещение в рамках изъятия жилого помещения для муниципальных нужд. Данный факт подтвержден представителем ОА Семеновой С.С. в судебном заседании и не отрицается со стороны представителя истцов Сафарова М.Н., Маллаевой Т.З. по доверенности Чистоедовым Д.В., который пояснил, что предоставленном жилом помещении в связи с изъятием кв. №45 для муниципальных нужд проживает падчерица Сафарова М.Н., Сафаров М.Н. с семьей не может проживать с ней, т.к. она уже является взрослым человеком, имеет свою личную жизнь.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что истцы с детьми имеют право проживать в жилом помещении, предоставленном за изъятую кв. №___ в МКД, тем самым исключив наличие угрозу жизни и здоровью, проживанием в Квартире, суд приходит выводу об отсутствии оснований для предоставления истцу другого жилого помещения, взамен аварийного, на условиях договора социального найма. Кроме того, суд учитывает положения п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в силу которого при указанных обстоятельствах Сафаров М.Н. и Малаева Т.З. имеют право только на получение возмещение в размере 800000 рублей, стоимости приобретения Квартиры в МКД после признания его аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Окружной администрации ГО «город Якутск» к Сафарову М.Н., Маллаевой Т.З. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и выплате возмещения в размере 800000 рублей и отказу в удовлетворении иска Маллаевой Т.З., Сафарова М.Н. к Окружной администрации ГО «город Якутск», государственному казенному учреждению «Дирекция жилищного строительства» о предоставлении вне очереди жилого помещения в связи с признанием жилого многоквартирного дома аварийным и наличием угрозы жизни и здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Окружной администрации ГО «город Якутск» к Сафарову Махмадулло Нуралиевичу, Маллаевой Тахмине Зикруллоевне о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и выплате возмещения, удовлетворить.

Прекратить право общей совместной собственности Сафарова Махмадулло Нуралиевичу, Маллаевой Тахмине Зикруллоевне на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ____, и доли в праве общей совместной собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения.

Обязать Окружную администрацию ГО «город Якутск» предоставить Сафарову Махмадулло Нуралиевичу, Маллаевой Тахмине Зикруллоевне возмещение за изымаемое жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ____ и доли в праве общей совместной собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты 800000 (восемьсот тысяч) рублей.

Признать право муниципальной собственности за городским округом город Якутск» на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ____ и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, в порядке изъятия в принудительном порядке для муниципальных нужд.

В удовлетворении иска Маллаевой Тахмины Зикруллоевны, Сафарова Махмадулло Нуралиевича к Окружной администрации ГО «город Якутск», государственному казенному учреждению «Дирекция жилищного строительства» о предоставлении вне очереди жилого помещения в связи с признанием жилого многоквартирного дома аварийным и наличием угрозы жизни и здоровью, отказать.

Идентификаторы:

Сафаров Махмадулло Нуралиевич, ___

МаллаеваТахмина Зикруллоевна, ___

Окружная администрация ГО «город Якутск» ОГРН 1031402045124.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме.

Судья п/п Н.В. Жиркова

Копия верна

Судья Н.В. Жиркова

Решение изготовлено 29.10.2024.

Дело № 2-8347/2024 № 33-434/2025

УИД 14RS0035-01-2024-014551-56

судья Жиркова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 24 февраля 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Удаловой Л.В.

судей Матвеевой М.К., Ткачева В.Г.

при секретаре Семеновой Л.А.

с участием прокурора Оготоева К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации Гордского округа «город Якутск» к Сафарову М.Н., Маллаевой Т.З. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и выплаты возмещения, по встречному исковому заявлению Маллаевой Т.З., Сафарова М.Н. к Окружной администрации Городского округа «город Якутск», государственному казенному учреждению «Дирекция жилищного строительства» о предоставлении жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и наличием угрозы жизни и здоровью по апелляционной жалобе представителя ответчиков (по первоначальному иску) по доверенности Чистоедова Д.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., объяснения представителя ответчика (по первоначальному иску) по доверенности Чистоедова Д.В., истца (по первоначальному иску) Окружной администрации Городского округа «город Якутск» Ивановой С.С., третьего лица акционерного общества специализированный застройщик «Республиканское ипотечное агентство» Округиной А.С., заключение прокурора Оготоева К.С., судебная ...

...коллегия

установила:

окружная администрация города Якутска (далее - ГО «город Якутск») обратилась в суд с иском к Сафарову М.Н., Маллаевой Т.З. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и выплаты возмещения.

В обоснование требований указано, что на основании договора купли-продажи квартиры от 14 декабря 2021 года ответчикам принадлежит на праве общей совместной собственности жилое помещение – квартира № ..., расположенная по адресу: ........... Заключением межведомственной комиссии ГО «Город Якутск» от 30 ноября 2018 года указанный многоквартирный дом, в котором расположена квартира ответчиков, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный многоквартирный дом в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не включен, при этом включен в действующую муниципальную программу «Обеспечение жильем населения Городского округа «город Якутск» на 2023-2027 годы», утвержденную постановлением Окружной администрации от 28 декабря 2022 года № 445п. Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2023 года № 149-р «О комплексном развитии территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 ГО «город Якутск» принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 ГО «город Якутск» Республики Саха (Якутия). Многоквартирный дом, в котором расположена квартира ответчиков и земельный участок под ним, вошли в перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции.

Согласно договору купли-продажи квартиры от 14 декабря 2021 года ответчики приобрели жилое помещение за 800 000 рублей. 25 июня 2024 года в адрес ответчиков направлен проект соглашения о предоставлении возмещения, от заключения которого ответчики отказываются. Истец просил прекратить право общей совместной собственности ответчиков на квартиру и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирный дом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд; предоставить возмещение за изымаемую квартиру и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирный дом за счет средств выделенных по соглашению, путем выплаты на расчетный счет Сафарову М.Н. в размере 800 000 рублей; признать право муниципальной собственности на квартиру и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирный дом пропорционально размеру общей площади жилого помещения.

Ответчики Сафаров М.Н., Маллаева Т.З. обратились в суд со встречным исковым заявлением, в котором указали, что ответчикам полагается взамен изымаемой квартиры возмещение в размере рыночной стоимости квартиры, определенной отчетом обществом с ограниченной ответственностью «********» от 16 мая 2024 года № ... в размере 2 846 000 рублей, не независимо от даты приобретения жилого помещения. При этом ответчики считают, что они имеют право выбора способа реализации своих жилищных прав и могут выбрать вариант предоставления иного жилого помещения взамен квартиры в аварийном многоквартирном доме, так как проживание в квартире несет риск причинения ответчикам и членам их семьи вреда жизни и здоровью. Просили в удовлетворении иска Окружной администрации ГО «город Якутск» отказать, предоставить ответчикам другое жилое помещение взамен квартиры в аварийном многоквартирном доме по договору социального найма в связи с наличием угрозы жизни и здоровья ответчикам, поскольку спорный дом является собственностью Окружной администрации города Якутска, в связи с чем на ней лежит обязанность по обеспечению жильцов данного дома жилым помещением или возмещением компенсации. При этом полагают, что возмещение должно быть выплачено в размере рыночной стоимости квартиры, что составляет 2 846 000 рублей, вне зависимости от того, что ответчики приобрели ее после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2024 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в дело привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Министерство строительства Республики Саха (Якутия).

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2024 года гражданское дело № ... по иску Маллаевой Т.З., Сафарова М.Н. к Окружной администрации ГО «город Якутск», государственному казенному учреждению «Дирекция жилищного строительства» о предоставлении жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и наличием угрозы жизни и здоровью объединены в одно производство и присвоен номер № ....

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, в дело привлечено акционерное общество специализированный застройщик «Республиканское ипотечное агентство» (далее – АО СЗ «РИА»).

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2024 года исковые требования Окружной администрация Городского округа «город Якутск» удовлетворены, прекращено право общей совместной собственности Сафарова М.Н., Маллаевой Т.З. на жилое помещение, расположенное по адресу: .........., и доли в праве общей совместной собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения. На Окружную администрацию ГО «город Якутск» возложена обязанность предоставить Сафарову М.Н., Маллаевой Т.З. возмещение за изымаемое жилое помещение и доли в праве общей совместной собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, путем выплаты 800 000 рублей. За городским округом «город Якутск» признано право муниципальной собственности на жилое помещение и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, в порядке изъятия в принудительном порядке для муниципальных нужд. В удовлетворении иска Маллаевой Т.З., Сафарова М.Н. отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчиков (по первоначальному иску) по доверенности Чистоедов Д.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Окружной администрации ГО «город Якутск» и удовлетворении встречного искового заявления. Указывает, что в настоящее время жилой дом не отвечает требованиям безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требование о предоставлении жилья подлежит удовлетворению вне зависимости от установленного плана и сроков расселения аварийного дома.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор города Якутска просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Представителем Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Сивцевой Д.К. направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Принимая во внимание, что иные участвующие в деле лица об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение относительно жалобы, выслушав объяснения представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО СЗ «РИА», представителя истца (по первоначальному иску) Окружной администрации ГО «город Якутск», представителя ответчика (по первоначальному иску), заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции не допущены при рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 28 декабря 2018 года № ...р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .........., признан аварийным и подлежащим сносу.

Сафарову М.Н. и Маллаевой Т.З. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира № ... в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, общей площадью 29,7 квадратных метра, с кадастровым № ....

Право собственности зарегистрировано 15 декабря 2021 года на основании договора купли-продажи от 14 декабря 2021 года.

Согласно договору купли-продажи от 14 декабря 2021 года стоимость квартиры составила 800 000 рублей.

Указанный многоквартирный дом в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не включен.

При этом указанный дом включен в действующую муниципальную программу «Обеспечение жильем населения ГО «город Якутск» на 2023-2027 годы», утвержденную постановлением Окружной администрацией от 28 декабря 2022 года № 445п.

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2023 года №149-р принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 Городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: .........., и земельный участок под ним вошли в перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, согласно приложению № 1 к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2023 года № 1325-р.

Ответственным лицом расселения граждан, подготовки земельных участков, строительства социальных объектов в рамках принятого решения о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 городского округа «город Якутск» определена Окружная администрация города Якутска.

Распоряжением заместителя главы Городского округа «город Якутск» от 26 марта 2024 года № ...зр принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и квартира ответчиков.

25 июня 2024 года в адрес ответчика направлен проект соглашения о предоставлении возмещения.

По условиям данного соглашения за изымаемое жилое помещение Окружная администрация города Якутска должна предоставить Сафарову М.Н., Маллаевой Т.З. возмещение в денежной форме, размер которого определен в соответствии с частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в сумме, определенной договором купли-продажи квартиры от 14 декабря 2021 года, в размере 800 000 рублей.

Между тем, данное соглашение ответчиками не было подписано.

Согласно отчету общества с ограниченной ответственностью «********» от 16 мая 2024 года № ..., рыночная стоимость квартиры составляет 2 846 000 рублей.

В квартире № ... по адресу: .......... проживают ответчики (по первоначальному иску) с несовершеннолетними детьми Р., М.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» Сафаров М.Н., Маллаева Т.З. по состоянию на 19 сентября 2024 года на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Городского округа «город Якутск», предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.

Возражая относительно заявленных исковых требований и в обоснование встречных исковых требований, ответчики (по первоначальному иску) ссылались на право выбора способа реализации своих жилищных прав, а так же наличие угрозы проживания семьи ответчиков в жилом доме ввиду его аварийности. Поскольку спорный дом является собственностью Окружной администрации города Якутска, то на ней лежит обязанность по обеспечению жильцов данного дома жилым помещением или возмещением компенсации в размере рыночной стоимости квартиры в сумме 2 846 000 рублей.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной в действие с 28 декабря 2019 г.) граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.2 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Суд первой инстанции, разрешая первоначальный и встречный иски, установив, что право собственности на спорное жилое помещение возникло у ответчиков (по первоначальному иску) после признания многоквартирного дома, в котором оно расположено, аварийным, пришел к выводу о том, что в силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации права собственников Сафарова М.Н., Маллаевой Т.З. могут быть реализованы путем получения выкупной цены принадлежащего им аварийного имущества в размере стоимости жилого помещения, определенной договором купли-продажи от 19 марта 2021 года в размере 800000 рублей.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 14), следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Одновременно Верховный Суд Российской Федерации в пункте 22 постановления Пленума № 14 отметил, что интерес муниципального образования в изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в этом случае заключается в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Приведенная норма закона в ее нормативном единстве с актом легального толкования предполагает, что изъятие земельного участка, а также помещений, расположенного на нем многоквартирного дома, выступает механизмом предотвращения ситуаций, когда на территории муниципального образования находились бы жилые помещения, создающие опасность жизни и здоровью граждан. При этом порядок установления срока для реконструкции или сноса в этом представляет собой лишь необходимую гарантию неприкосновенности собственности (статья 35 Конституции Российской Федерации), где собственник вправе решать судьбу принадлежащего ему имущества по своему усмотрению.

Именно поэтому законодатель установил, что непринятие собственниками мер по реконструкции или сносу в определенный срок фактически свидетельствует об отказе от активного изменения судьбы своего имущества и вверения его будущего процедурам, определенным законом. Следовательно, отказ собственников от сноса или реконструкции многоквартирного дома в условиях очевидной опасности проживания в нем должен влечь те же правовые последствия, как и непринятие мер в установленный срок.

В силу пункта 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд действует в течение трех лет со дня его принятия.

Данный срок установлен как предельный для совершения действий администрации, но не исключает выполнение ею требований закона до его истечения.

Часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При этом если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

На основании части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Следовательно, при решении вопроса о возможности внеочередного выкупа жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, значение имеет представляет ли такое помещение опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям. Если жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья, то выплата выкупной цены должна производиться во внеочередном порядке.

При этом совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, то есть по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Из экспертного заключения проведенного обществом с ограниченной ответственностью «********» многоквартирный дом по адресу: .......... по результатам обследования его несущих и ограждающих конструкций оценивается, как ограничено работоспособная, имеются аварийные участки, имеется угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в квартире.

Вместе с тем, по настоящему делу установлено, что у Сафарова М.Н. по договору социального найма имелось жилое помещение - квартира № ..., по адресу: .........., в которой он был прописан и проживал с Е., (умерла _______ года) ее дочерью и их совместным сыном Р. В рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения ГО города Якутска на 2023-2027 года» Сафарову М.Н. предоставлено жилое помещение – квартира № ... по адресу: .........., площадью 25,9 квадратных метра без доплаты, в котором проживает падчерица Сафарова М.Н.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, установив, что истцы с детьми имеют право проживать в жилом помещении, предоставленном за изъятую квартиру № ..., тем самым исключив наличие угрозы жизни и здоровью, пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления истцу другого жилого помещения, взамен аварийного, на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судом по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, произведенной в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения. Нарушения распределения бремени доказывания судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в связи с чем оснований для отмены судебного постановления, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2024 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 28 февраля 2025 года.