Маляренко Екатерина Сергеевна

Дело № 33-793/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 февраля 2019 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей А.А. Тарасовой, Т.В. Флюг

при секретаре А.Г. Лыткиной

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Маляренко Е. С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, Маляренко И. С. к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее установленной нормы, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке, по апелляционной жалобе Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 19 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения прокурора Н.А. Лазаревой, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Николаевский -на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Маляренко Е.С., Маляренко И.С. и несовершеннолетнего ФИО2, к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее установленной норм...

...ы, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований указано, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление Маляренко И.С., зарегистрированной по адресу: г. Николаевск-на-Амуре, ул. Бошняка, д.6, кв.5. о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в не предоставлении ей и членам ее семьи благоустроенного жилого помещения, взамен непригодного для проживания. В ходе проведенной проверки установлено, что 02.10.2012 г. между администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>. Совместно с ФИО1 в вышеуказанном жилом помещении проживают: Маляренко Е.С., Маляренко И.С. и Маляренко (Филиппенко) Д.Н. Согласно заключению межведомственной комиссии администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 21.03.2013 г. №, данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» 29.08.2018 г. Маляренко И.С., Маляренко Е.С. и ФИО2 поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно постановлению администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» 13.08.2018 г. № Маляренко И.С., Маляренко Е.С. и ФИО2 признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Какие-либо жилые помещения в собственности Маляренко И.С., Маляренко Е.С. и ФИО2 отсутствуют. В связи с чем просил, обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее установленной нормы, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 19 ноября 2018 года исковые требования удовлетворены.

На администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность предоставить Маляренко И. С., Маляренко Е. С. и несовершеннолетнему ФИО2, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого, а именно состоящее не менее чем из двух жилых комнат, общей площадью не менее 34,3 кв. м., в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края с вынесенным решением не согласна. Указывает, что в администрации находятся на исполнении решения суда о возложении обязанности предоставить гражданам благоустроенные жилые помещение. Конкретные сроки предоставления социального жилья определить невозможно. Решения суда исполняются в порядке очередности вступления решений суда в законную силу. Вместе с тем, решение о предоставлении вне очереди истцам благоустроенного жилого помещения, нарушает права и обязанности иных лиц. Кроме того, суд первой инстанции при принятии решения обязывает администрацию уже предоставить истцам во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещении, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого, а именно состоящее не менее чем из двух жилых комнат, общей площадью не менее 34, 3 кв.м. в черте <адрес>. Вместе с тем прокурор в ходе судебного заседания не менял ранее заявленные требования предоставления жилого помещения именно не менее установленной нормы. По мнению администрации, суд не может принять решение по требованиям, которые не были заявлены. Просит решение суда отменить, по делу вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Письменных возражений не поступало.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В судебном заседании установлено, что 14.09.2018 г. истец Маляренко И.С. обратилась к Николаевскому-на-Амуре городскому прокурору с письменным заявлением о нарушении ее жилищных прав.

Согласно копии паспорта истца Маляренко И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Николаевска-на-Амуре, она зарегистрирована с 04.07.2000 г. по настоящее время по <адрес>.

Согласно выписке из поквартирной карточки ООО «М-Сервис» б/н от 25.02.2014 г., по <адрес>, собственником которой являлась администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, нанимателем данного жилого помещения указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., в качестве членом семьи зарегистрированы: дочь Маляренко Е. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ г.р. по настоящее время, дочь Маляренко И. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из договора социального найма жилого помещения № от 02.10.2012 г., заключенного между ответчиком как собственником вышеуказанного жилого помещения и нанимателем в лице ФИО1 следует, что по <адрес> (2-хкомнатная квартира, общей площадью 34,3 кв.м.), совместно с нанимателем вселены: дочь Маляренко Е. С., дочь Маляренко И. С. и внук ФИО4.

Согласно копии паспорта истца Маляренко Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Николаевска-на-Амуре, последняя зарегистрирована с 04.07.2000 г. по настоящее время по <адрес>

Согласно свидетельству о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родителями указаны: мать – Маляренко Е. С., в графе «отец» - прочерк (л.д.13).

Согласно свидетельству об установлении отцовства 1-ВС № от 23.12.2013 г., выданному отделом записи актов гражданского состояния администрации Хорольского муниципального района Приморского края, внесена запись акта гражданского состояния № о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан отцом ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившегося у Маляренко Е. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с присвоением ребенку фамилии Филиппенко, имени ФИО2 и отчества Н. (л.д.15).

Согласно свидетельству о смерти 1-ДВ № от 21.07.2014 г., выданному отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска, внесена запись акта гражданского состояния о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 21.03.2013 г. №, дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» 29.08.2018 г. Маляренко И.С., Маляренко Е.С. и ФИО2 поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» 13.08.2018 г. № Маляренко И.С., Маляренко Е.С. и ФИО2 признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Согласно справкам КГБУ «Хабкрайкадастр» от 15.06.2018 г. №, у Маляренко Е.С., ДД.ММ.ГГГГ.р. и Маляренко И.С.,ДД.ММ.ГГГГр., право собственности на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе приватизированную квартиру) в <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.07.2018 г. № (2242,2255), за Маляренко И.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., Маляренко Е.С., ДД.ММ.ГГГГр., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. право собственности на объекты недвижимого имущества на территории РФ, не зарегистрированы.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу. Иного жилого помещения семья Маляренко не имеет. На момент принятия по спору решения истцы признаны уполномоченным органом малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из тех обстоятельств, что дом, в котором проживает семья Маляренко, признан аварийным и подлежащий сносу, в связи с чем ответчик обязан предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств и положений норм материального и процессуального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика по предоставлению истцам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы жалобы о том, что администрация не имеет возможности предоставлять благоустроенное жилье всем гражданам, подлежащим переселению, не опровергают выводы суда, поскольку отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральным законом.

Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка, нормы материального права применены правильно. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными и не влекут отмену решения суда по основаниям, изложенным выше.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 19 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Маляренко Е. С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, Маляренко И. С. к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее установленной нормы, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края – без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи А.А. Тарасова

Т.В. Флюг