Маматова Людмила Григорьевна

Дело № 2-60/13

Решение в окончательной форме

изготовлено 21 января 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2013 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Т.В. Лангольф

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маматова <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Маматов Г.П. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указывая на то, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ занимает ведомственное жилое помещение по <адрес> на условиях социального найма. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ему право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Он обратился с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО», ФГКУ «Центррегионжилье», приложив все необходимые документы. Указанными учреждениями было соо...

...бщено, что они не наделены полномочиями на передачу жилья в собственность. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в <адрес>.

Истец Маматов Г.П., его представитель Жуков А.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске, дополнив, что квартира была предоставлена в период трудовых отношений с Министерством обороны РФ: с 1965 года он работал шофером в военторге №, а затем в войсковой части 34159 Совместно с ним по данному адресу проживают члены его семьи: жена и сын, которые согласились на приватизацию квартиры и отказались от участия в приватизации в его пользу. В ордер была также включена дочь Ирина, которая в настоящее время по спорному адресу не проживает, имеет свою семью и проживает в <адрес> Жилищным сертификатом и иным жилым помещением он не обеспечивался.

Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

От представителя ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» поступили письменные возражения относительно исковых требований, согласно которых считают исковые требования истца Маматова Г.П. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ФГКУ является по делу ненадлежащим ответчиком, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку ответы, направляемые гражданам от ФГКУ не является отказам, в них указано, что учреждение не уполномочено принимать решения о передаче жилья в собственность в порядке приватизации. Просят в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлено доказательств наличия права на приватизацию спорного жилья.

Данные возражения не подписаны представителем ответчика, в связи с чем не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства по делу.

От представителя 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» поступили письменные возражения относительно исковых требований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых, считают, что 2-ой отдел является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является собственником спорного жилого помещения и не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче в собственность жилых помещений. Жилое помещение по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения. Маматов Г.П. по линии Министерства Обороны РФ государственным жилищным сертификатом не обеспечивался.

Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явились о времени и месте извещены надлежащим образом. Согласно письменного отзыва на иск от ДД.ММ.ГГГГ просят провести судебное заседание в отсутствие представителя ТУ, вынести решение на усмотрение суда, указав, что в соответствии с Положением, утвержденным приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление осуществляет на территории Алтайского края полномочия собственника - Российской Федерации в отношении федерального имущества. Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности. Жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, ул.В. Олешко-78, является федеральной собственностью и закреплен на праве оперативного управления за Алейской КЭЧ.

Третье лицо Маматова Л.Г. в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований её мужа, от своей доли в квартире отказывается в пользу мужа Маматова Г.П. Спорная квартира была предоставлена её супругу в период трудовых отношений с Министерством обороны, он работал шофером в военторге, затем в войсковой части.

Третье лицо Маматов А.Г. в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, представив заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требования Маматова Г.П. согласен, не возражает против приватизации жилого помещения без его участия.

Учитывая мнение истца Маматова Г.П., его представителя Жукова А.А., Маматовой Л.Г. суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истца Маматова Г.П., его представителя Жукова А.А., 3-е лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Основаниями для возникновения права на приватизацию жилого помещения согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Они вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец Маматов Г.П. зарегистрирован и проживает в квартире, № расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>.

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> предоставлена Маматову Г.П. на состав семьи, состоящей из жены – <данные изъяты>

На основании решения исполкома Алейского городского Совет народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> была переименована в проспект им.В.И.Олешко.

Как следует из выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес>-78 является истец Маматов Г.П., лицевой счет открыт на него. Совместно с истцом по данному адресу зарегистрированы: жена истца – Маматова Л.Г. и сын истца – Маматов А.Г.

Как следует из заявления на передачу в собственность квартиры в многоквартирном доме, Маматов Г.П. изъявил желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение, при этом жена и сын истца, заявили отказ от участия в приватизации <адрес>-78 г.Алейска.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Согласно архивной справки № М-8 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации г.Алейска, в документах архивного фонда администрации Алейского городского горисполкома «Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним» за 1973-октябрь 1991 года, администрации <адрес> «Постановления главы администрации города» за ноябрь 1991-2005 годы сведения о включении <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>-78 в число служебных жилых квартир Алейского гарнизона, отсутствуют.

В представленном истцом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что Маматову Г.П. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.

Согласно отзыва 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: г. Алейск, <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> не имеет статус служебного жилого помещения, занимается истцом на условиях договора социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, ул.В. Олешко <адрес>, был включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Алтайском крае.

Из сообщения администрации г.Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальную собственность Министерством обороны РФ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>49 не передавалось.

Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом в котором проживает истец по <адрес>

Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из изложенного, истцом Маматовым Г.П. правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ Маматову Г.П. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.

Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец Маматов Г.П. ранее не принимал участия в приватизации и у него отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии объектов недвижимости.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Маматов Г.П. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

То есть на 1991 года - момент введения в действие Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец постоянно проживал на территории г.Алейска на территории закрытого военного городска, место жительства не менял, в связи с чем не усматривается возможность участия в приватизации на территории иного субъекта Российской Федерации.

Согласно отзыва 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ № Маматов Г.П. по линии Министерства Обороны РФ государственным жилищным сертификатом не обеспечивался.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласие всех проживающих совершеннолетних членов семьи Маматова Г.П. на приватизацию жилого помещения получено, сами они отказались от права собственности на жилое помещение в пользу истца, что законом не запрещено. Включенная в ордер дочь истца – Маматова И.Г., 1973 года рождения, (ныне Мирошник) снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени в квартире не проживает, зарегистрирована с мужем и дочерью по адресу: <адрес>

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявил желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.

Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.

Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маматова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Маматовым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры номер 49, общей площадью 57,0 кв.м., жилой площадью 41,0 кв.м., <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу