Мамедов Нюргустан Романович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Володкевич Т.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 об установлении факта принадлежности к коренному малочисленному народу Российской Федерации – чукчам,

установил:

ФИО1 обратилась в суд в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 с заявлением об установлении факта принадлежности к коренному малочисленному народу Российской Федерации – чукчам.

В обоснование заявления указала на то, что является уроженкой <адрес> Камчатской области, с рождения постоянно проживающей на территории Камчатского края. Предки заявителя по линии отца являются чукчами, которые перекочевали на территорию Камчатки с Чукотки, занимаясь оленеводством.

Заявитель осознает свою принадлежность к коренному малочисленному народу «чукчи», поскольку она поддерживает обычаи и традиции этого народа, которые также намерена привить своему несовершеннолетнему сыну.

Установление данного факта ФИО1 необходимо для того, чтобы пользоваться льготами, установленными Федеральными законами «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока».

Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала по изложенным основаниям. Суду пояснила, что среди коренных малочисленных народов Камчатки исчезают представители молодого поколения, обладающие традиционными знаниями своего народа и поддерживающие культуру предков. Заявитель же принимает активное участие в сохранении традиций чукче...

Показать ещё

...й, с детства вместе с отцом она выезжала в тундру на пастбище оленей, знает множество старинных обрядов, умеет выделывать шкуры и шить национальную одежду, занимается бисероплетением, владеет чукотским языком, является участником местного творческого танцевального коллектива «Коритэв». Также указала, что ее сын ФИО4 с рождения приобщается к культуре своего народа.

Заинтересованные лица Отдел ЗАГС г. Петропавловска-Камчатского и Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного разбирательства извещались в установленном порядке, просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

В письменном отзыве на заявление Отдел ЗАГС г. Петропавловска-Камчатского не высказало возражений относительно удовлетворения требования ФИО1, вместе с тем полагали, что по смыслу конституционных положений, определение и указание национальности малолетнего ребенка по воле его родителей не допустимо.

Заинтересованное лицо ФИО8, являющийся законным представителем (отцом) несовершеннолетнего ФИО4, полагал возможным удовлетворить заявление ФИО1

Выслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, обозрев фотографии из семейного фотоархива ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно статье 69 Конституции РФ Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст. 26 Конституции Российской Федерации каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Национальность – явление, определяемое совокупностью ряда факторов, прежде всего языком, приверженностью к традициям и культуре определенного народа. Это самоидентификация человека, связанная с осознанием им принадлежности к тому или иному народу (этносу).

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» содержатся понятия коренных малочисленных народов Российской Федерации и традиционного образа жизни малочисленных народов.

Коренные малочисленные народы Российской Федерации – это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Традиционный образ жизни малочисленных народов – это исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований.

В статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ закреплено право федеральных органов государственной власти в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов принимать федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

Субъектами, на которых распространяются условия осуществления традиционного рыболовства, являются лица, относящиеся к таким коренным малочисленным народам, и их общины (ч.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»). Перечни коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации утверждены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Единым Перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, коренной малочисленный народ камчадалы проживают на территории Камчатского края.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» утвержден перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В соответствии с данным Перечнем к видам традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации относится: животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство); переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов; собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак); разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства; бортничество, пчеловодство; рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализация водных биологических ресурсов; промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции; земледелие (огородничество), а также разведение и переработка ценных в лекарственном отношении растений; заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд; собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений); добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд; художественные промыслы и народные ремесла (кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов); строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.

Установление факта принадлежности к коренным малочисленным народам Российской Федерации влечет юридические последствия, поскольку является основанием для внесения изменений в записи актов гражданского состояния и влияет на возможность пользоваться рядом льгот, установленных законодательством для коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока.

При рассмотрении заявлений об установлении факта принадлежности к коренному малочисленному народу Российской Федерации установлению подлежат, в том числе, факты сохранения заявителями исторически сложившегося способа жизнеобеспечения, основанного на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований, а также сведения, подтверждающие, что самоидентификация личности заявителям необходима с целью развития и поддержания в дальнейшем культуры народа, к которым они осознают свою принадлежность.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Камчатской области. Ее отцом, согласно свидетельству о рождении серии I-МЛ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО2 по национальности «чукча», матерью – ФИО3, «якутка».

Как следует из справки ассоциации коренных малочисленных народов Севера Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Согласно характеристике председателя общественной организации молодежи коренных малочисленных народов Севера в Камчатском крае «Дружба Северян» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом ООМ КМНС в КК «Дружба Северян» и артисткой молодежного национального ансамбля «КОРИТЭВ».

В качестве данных характеризующих личность ФИО1 указано, что за время осуществления общественной и творческой деятельности она (ФИО1) показала себя носителем традиционных знаний чукотского народа, прекрасно владеющего языком, на котором говорят старожилы чукотского народа <адрес>. С детских лет ФИО1 впитала в себя истинные знания и умения традиционного образа жизни. Эти знания проявляются в аккуратном этнографическом изготовлении работ декоративно-прикладного творчества: пояса, ленаты (головнушки), малахаи, разделки оленя, выделки, шкуры, вылова рыбы, собирательства камчатских дикоросов. Несмотря на то, что последняя, проживает в городских условиях, далеко от своего родного села, она прилежно чтит традиции и старается оказывать поддержку своему селу, посредством участия в социально-значимых проектах организации «Дружба Северян». Помимо этого, она всегда участвует в творческих выступлениях ансамбля на национальных праздниках «День аборигена», «День первой рыбы», «Алхалалалай», «Хололо» и др., как носитель танцевальной культуры, бескорыстно и увлеченно помогает на других общественных мероприятиях. При этом, ФИО1 является достойным представителем чукотского народа, поскольку воспитана в духе коренных традиций, владеет знаниями обычаев и навыками, необходимыми для ведения традиционного образа жизни.

Конституция Российской федерации, гарантируя право на определение национальной принадлежности, предполагает возможность личности жить в тех условиях, которые свойственны конкретной национальности, сохранения самобытности каждого народа, уважение национальной культуры.

Современное законодательство исходит из того, что в основе национальной самоидентификации личности лежит, не просто желание быть лицом определенной национальности, а осознание своей принадлежности к определенной этнической общности, к людям, духовно связанным общим языком, культурой, образом жизни, традициями и обычаями и т.д.

При этом самоидентификация не обязательно будет определяться этническим происхождением - национальностью родителей. Человек в силу жизненных обстоятельств может оказаться в иной национально-культурной и языковой среде, получить в ней воспитание и развитие, воспринять язык национальную культуру, психологию другой этнической общности, осознать свою принадлежность к ней. В то же время выбор национальности не может основываться исключительно на субъективных, индивидуально-оценочных представлениях человека; в конституционно-правовом аспекте национальная принадлежность принципиально идентифицируется, в том числе, по объективным критериям (антропоморфные признаки, язык, психический склад, культурный архетип, образ жизни и т.п.). Но эти признаки могут основываться не на национально-этническом происхождении, а быть приобретенными в силу длительного пребывания человека в соответствующей (новой по сравнению с генетическими корнями) социокультурной среде.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что национальная принадлежность - это явление, определяемое совокупностью ряда факторов, прежде всего языком, приверженностью к традициям и культуре определенного народа. Это самоидентификация человека, связанная с осознанием им принадлежности к тому или иному народу (этносу).

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела, помимо кровно-родственной связи, является также приверженность заявителя ФИО1 к этносу, характеризующемуся общностью, психического склада, культуры, обычаев, самосознания.

Представленные суду доказательства, а именно сохранение заявителем исторического способа жизнеобеспечения, основанного на историческом опыте её предков в области природопользования, самобытной культуре, сохранение обычаев, знание языка, активное участие в современной жизни и деятельности коренных малочисленных народов Севера в Камчатском крае, в полной мере подтверждает позицию заявителя о её самоидентификации.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта национальной принадлежности ФИО1 к коренному малочисленному народу – чукчам имеет для нее юридическое значение, поскольку влечет за собой возникновение права на предоставление расширенного круга прав и мер социальной поддержки, как лицу, относящемуся к малочисленным народам, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», подтвердить данный факт иным способом заявитель возможности не имеет.

При таких обстоятельствах суд полагает заявление ФИО1 о принадлежности к коренному малочисленному народу Российской Федерации – чукчам обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая заявление ФИО1 в части установлении факта национальной принадлежности несовершеннолетнего ФИО4, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (ч.1 ст. 65 СК РФ).

Права несовершеннолетнего ФИО4 производны от прав его родителей – ФИО1 и ФИО8

Факт реальной принадлежности матери несовершеннолетнего - ФИО1 к чукчам установлен судом.

Как указала в своем заявлении ФИО1, осознавая свою принадлежность к коренному малочисленному народу «чукчи», она имеет намерение воспитывать интерес к самобытной культуре и у своего несовершеннолетнего сына, которому еще до рождения выбрала второе - тотемное имя в духе традиций предков.

Отец несовершеннолетнего – ФИО8 поддержал заявление ФИО1

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 также и в части установления факта принадлежности ее несовершеннолетнего сына ФИО4 к коренному малочисленному народу Российской Федерации – чукчам.

Вопреки отзыву заинтересованного лица, установление факта национальной принадлежности ФИО4 к соответствующей этнической группе не противоречит интересам ребенка.

Действительно, согласно ч. 1 ст. 26 Конституции РФ каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность; никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Однако, по смыслу приведенных конституционных положений, на которые ссылается заинтересованное лицо, принципиально недопустимым является принуждение к национальному самоопределению, предполагающее необходимость официального фиксирования, документирования соответствующей информации. То есть, каждый имеет право определять свою национальную принадлежность и указывать ее в любом документе, в котором могут содержаться такие сведения, а принуждение лица к указанию своей национальности не допускается. Это лишь значит, что если в документе, касающемся данного человека, ему предложено указать свою национальность, то он это делает по своему разумению. В частности, Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» предусматривает возможность внесения сведений о национальной принадлежности родителей ребенка в свидетельство о рождении ребенка (ст. 23), а о национальной принадлежности супругов - в запись акта о заключении брака (п. 1 ст. 29).

Таким образом, возможность внешнего (несемейного) характера для такой идентификации конституционно исключена, однако в рассматриваемом случае родители самостоятельно приняли решение о необходимости определения национальной принадлежности ребенка, что не может рассматриваться судом как нарушение прав несовершеннолетнего, гарантированных Конституцией РФ, тем более, что правовым последствием удовлетворения настоящего заявления будет приобретение ФИО4 дополнительных льгот, гарантированных государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Заявление ФИО1, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, удовлетворить.

Установить факт национальной принадлежности ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Камчатской области, и несовершеннолетнего ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Петропавловске-Камчатском, к национальности «чукча».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Володкевич

Свернуть