Мамытов Эрик Муратбекович

Дело № 5-75/2021 (5-1934/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

12 января 2021 года г. Межгорье РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мамытова Э. М., ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

... полицейским-кинологом ОППСП Отдела МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Ханнановым У.М. составлен протокол об административном правонарушении АП (033) №... по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Мамытова Э.М., из которого следует, что он ... в 17:40 часов находился по адресу: РБ, гор. Межгорье, по ..., около магазина «Магнит у дома», вне места своего проживания (пребывания), в общественном месте, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил Правила поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указов Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года, УГ-244 от 29.06.2020 года, устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мамытов Э.М., в судебное заседание не явился, при этом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещался с его согласия СМС-извещением, что подтверждается матер...

...иалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении полицейский-кинолог ОППСП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Ханнанов У.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с чем, согласно части 2 статьи 25.1, пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 20 декабря 1994 года № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом «а, б» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу ст. ст. 2, 10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен коронавирусной инфекцией (2019- nCoV).

Пунктом 1.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2020 № 57771) постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 на территории Республики Башкортостан введен режим «Повышенная готовность».

Подпунктом 1 пункта 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции на момент совершения правонарушения) на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан возложена обязанность: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Судом установлено, что Мамытов Э.М. в период режима «Повышенная готовность» нарушил обязательные требования, установленные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года, а именно: ... в 17:40 часов находился по адресу: РБ, гор. Межгорье, по ..., около магазина «Магнит у дома», вне места своего проживания (пребывания), в общественном месте, без средств индивидуальной защиты (маски).

Сведений о законных основаниях нахождения не по месту проживания (пребывания), Мамытова Э.М. без средств индивидуальной защиты (маски) не представлено, материалы дела не содержит.

Вина Мамытова Э.М. в нарушении режима использования средств индивидуальной защиты в общественном месте в период введения режима повышенной готовности, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ...; телефонными сообщениями от ... полицейского ОППСП Ханнанова У.М.; объяснением Мамытова Э.М. от ..., согласно которому он признал факт того, что находился около магазина «Магнит у дома», расположенного по ..., г. Межгорье, в состоянии алкогольного опьянения и без средств индивидуальной защиты (маски); рапортом полицейского-кинолога ОППСП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Ханнанова У.М. от ... о выявлении административного правонарушения; справкой полицейского-кинолога ОППСП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Ханнанова У.М. от ...; справкой на физическое лицо ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье от ...; протоколом №... от ... о направлении на медицинское освидетельствование, согласно которому Мамытова Э.М. был направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №... от ..., согласно которому у Мамытова Э.М. установлено состояние опьянения; протоколом об административном правонарушении АП (033) №... от ..., составленным должностным лицом в отношении Мамытова Э.М. по ст. 20.21 КоАП РФ; фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину Мамытова Э.М.

С учетом представленных доказательств, считаю необходимым квалифицировать действия Мамытова Э.М. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываю личность и имущественное положение Мамытова Э.М., признание вины, характер совершенного им деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Кроме того, при назначении наказания учитываю, что Мамытова Э.М. совершил административное правонарушение в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №... от ..., протоколом об административном правонарушении АП (033) №... от ..., составленным в отношении Мамытова Э.М. по ст. 20.21 КоАП РФ, что является отягчающим обстоятельством, согласно п. 6 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать Мамытова Э. М., ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан с подачей через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.П. Нагимова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

дело № 5-1162/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

31 мая 2021 года г. Межгорье

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Мамытова Э. М., ... года рождения, уроженца ... Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, г.Межгорье, ..., привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

... УУП ПП Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье Музагитовым А.Г. составлен протокол об административном правонарушении (033) №... по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Мамытова Э.М., из которого следует, что ... около 11:10 час. Мамытов Э.М. находился вне места своего проживания (пребывания), в магазине «Монетка», по адресу: РБ, г. Межгорье, по ..., без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил п.п. 1 п. 5 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года (в редакции Указа УГ-183 от 14.04.2021 г.), устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам РФ, находящихся на территории Республики Башкортостан, а также нарушил Правила поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 года № 417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мамытов Э.М. в судебное заседание не явился, при этом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещался СМС-сообщени...

...ем, с его согласия, что подтверждается материалами дела. Причина неявки неизвестна. Не просил об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).

В силу абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ПП Отдела МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Музагитов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, согласно ст. 25.1 ч. 2, ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 20 декабря 1994 года № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом «а, б» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу ст. ст. 2, 10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен коронавирусной инфекцией (2019- nCoV).

Пунктом 1.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2020 № 57771) постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 на территории Республики Башкортостан введен режим «Повышенная готовность».

Подпунктом 1 пункта 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции на момент совершения правонарушения) на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан возложена обязанность: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Судом установлено, что Мамытов Э.М. в период режима «Повышенная готовность» нарушил обязательные требования, установленные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 г. (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения), будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно: ... около 11:10 час. находился вне места своего проживания (пребывания), в магазине «Монетка», по адресу: РБ, г. Межгорье, по ..., без средств индивидуальной защиты (маски).

Сведений о законных основаниях нахождения не по месту проживания (пребывания) Мамытова Э.М. без средств индивидуальной защиты (маски) не представлено, материалы дела не содержит.

Вина Мамытова Э.М. в нарушении режима использования средств индивидуальной защиты в общественном месте, в период введения режима повышенной готовности, будучи ранее привлеченным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..., телефонным сообщением от ... УУП Музагитова А.Г.; рапортом УУП ПП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Музагитова А.Г. от ... о выявлении административного правонарушения; объяснением Мамытова Э.М. от ..., согласно которому он признал факт того, что находился в магазине «Монетка» по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., без средств индивидуальной защиты (маски); справкой на физическое лицо ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье от ...; справкой УУП ПП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Музагитова А.Г. от ...; протоколом об административном правонарушении АП (033) №... от ..., составленным должностным лицом в отношении Мамытова Э.М. по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ; определением №... от ..., составленным должностным лицом в отношении Мамытова Э.М. по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ; объяснениями фио от ..., согласно которым она подтвердила факт того, что Мамытов Э.М. находился в магазине «Монетка» по ..., г. Межгорье, без средств индивидуальной защиты (маски) и похитил две бутылки водки; объяснениями фио от ..., согласно которым она подтвердила факт того, что Мамытов Э.М. находился в магазине «Монетка» по ..., г. Межгорье, без средств индивидуальной защиты (маски) и совершил хищение двух бутылок водки; постановлением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., вступившим в законную силу ..., о привлечении Мамытова Э.М. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину Мамытова Э.М. в совершенном административном правонарушении.

С учетом представленных доказательств, считаю необходимым квалифицировать действия Мамытова Э.М. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, повторно совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю личность и имущественное положение Мамытова Э.М., который признал вину, характер совершенного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Кроме того, при назначении наказания учитываю, что Мамытов Э.М. совершил административное правонарушение, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 20.21, ст. 20.25 КоАП РФ в течении года, что подтверждается имеющимися в деле документами, и что является отягчающим вину обстоятельством, согласно п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, с учетом смягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного Мамытовым Э.М. правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности, лица, считаю, что административное наказание в виде административного штрафа должно быть назначено в соответствии с характером совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому считаю возможным назначить Мамытову Э.М. наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать Мамытова Э. М., ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.П. Нагимова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

№ 5-1178/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА ПО ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ

06 мая 2021 года г. Межгорье

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П., изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 7.27 КоАП РФ, в отношении Мамытова Э. М., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., г. Межгорье, ...,

УСТАНОВИЛА:

... в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в отношении Мамытова Э.М. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об администрати...

...вных правонарушениях, указанных в частях 1-2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как усматривается из представленных материалов ... УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по ГО ЗАТО город Межгорье А.Г. Музагитовым вынесено определение №... о возбуждении в отношении Мамытова Э.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Между тем, вопреки вынесенному определению, какие-либо процессуальные действия, требующие значительные временные затраты, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление – по настоящему делу не проведены.

Таким образом, ввиду отсутствия реальных действий указывающих на проведение административного расследования, прихожу к выводу, что административное расследование фактически не проводилось.

Каких-либо иных обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, по данному делу также не имеется.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, в отношении Мамытова Э. М., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., г. Межгорье, ..., передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка по г. Межгорье Республики Башкортостан.

Судья К. П. Нагимова

дело № 5-1971/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

13 октября 2021 года г. Межгорье

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Мамытова Э. М., ... года рождения, уроженца ... Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: ..., г.Межгорье, ..., и проживающего по адресу: ..., гор. Межгорье, ..., привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

... УУП ПП Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье Музагитовым А.Г. составлен протокол об административном правонарушении (033) №... по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Мамытова Э.М., из которого следует, что ... в 15:20 час. Мамытов Э.М. находился вне места своего проживания в магазине «Монетка» по ..., г. Межгорье, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил п.п. 1 п. 5 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года (в редакции Указа УГ-379 от 26.07.2021 г.), устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам РФ, находящихся на территории Республики Башкортостан, а также нарушил Правила поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 года № 417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мамытов Э.М. в судебное заседание не явился, при этом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещался почтовой связью и...

... СМС-сообщением с его согласия, что подтверждается материалами дела. Причина неявки неизвестна. Не просил об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).

В силу абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ПП Отдела МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Музагитов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, согласно ст. 25.1 ч. 2, ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 20 декабря 1994 года № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом «а, б» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) регулирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу ст. ст. 2, 10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен коронавирусной инфекцией (2019- nCoV).

Пунктом 1.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2020 № 57771) постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 на территории Республики Башкортостан введен режим «Повышенная готовность».

Подпунктом 1 пункта 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции на момент совершения правонарушения) на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан возложена обязанность: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Судом установлено, что Мамытов Э.М. в период режима «Повышенная готовность» нарушил обязательные требования, установленные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 г. (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения), будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно: ... в 15:20 час. находился вне места своего проживания в магазине «Монетка» по ..., г. Межгорье, без средств индивидуальной защиты (маски).

Сведений о законных основаниях нахождения не по месту проживания (пребывания) Мамытова Э.М. без средств индивидуальной защиты (маски) не представлено, материалы дела не содержит.

Вина Мамытова Э.М. в нарушении режима использования средств индивидуальной защиты в общественном месте, в период введения режима повышенной готовности, будучи ранее привлеченным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..., телефонным сообщением от ... УУП Музагитова А.Г.; рапортом УУП ПП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Музагитова А.Г. от ... о выявлении административного правонарушения; объяснением Мамытова Э.М. от ..., согласно которому он признал факт того, что находился в магазине «Монетка» по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., без средств индивидуальной защиты (маски); справкой на физическое лицо ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье от ...; справкой УУП ПП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье Музагитова А.Г. от ...; постановлением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., вступившим в законную силу ..., о привлечении Мамытова Э.М. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину Мамытова Э.М. в совершенном административном правонарушении.

С учетом представленных доказательств, считаю необходимым квалифицировать действия Мамытова Э.М. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, повторно совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю личность и имущественное положение Мамытова Э.М., который признал вину, характер совершенного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Кроме того, при назначении наказания учитываю, что Мамытов Э.М. совершил административное правонарушение, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 20.21, ст. 20.25 КоАП РФ в течении года, что подтверждается имеющимися в деле документами, и что является отягчающим вину обстоятельством, согласно п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, с учетом смягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного Мамытовым Э.М. правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности, лица, считаю, что административное наказание в виде административного штрафа должно быть назначено в соответствии с характером совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому считаю возможным назначить Мамытову Э.М. наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать Мамытова Э. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.П. Нагимова

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Дело № 2 - 1411/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2013 года г.Белорецк РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимовой И.А.,

при секретаре Гариповой Р.Б.,

с участием представителя истца Валеевой Д.Ф. - Гусейнова Р.Т., действующего на основании доверенности <данные изъяты>

ответчика Мамытова Э.М.,

рассмотрев в ходе подготовки дела к судебному разбирательству материалы гражданского дела по иску Валеевой Дили Фаритовны к Мамытову Эрику Муратбековичу о взыскании задатка в двойном размере и рыночной стоимости произведенных неотделимых улучшений (ремонта),

УСТАНОВИЛ:

Валеева Д.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Мамытову Э.М. о взыскании задатка в двойном размере и рыночной стоимости произведенных неотделимых улучшений (ремонта).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, ответчик Мамытов Э.М. зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>

Согласно ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется по месту жительства ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункт 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при его рассмотрении установлено, что к производству суда дело принято с нарушением правил подсудности.

При указанных обстоятельствах суд считает, что исковое заявление Валеевой Д.Ф. к Мамытову Э.М. о взыскании задатка в двойном размере и рыночной стоимости произведенных неотделимых улучшений (ремонта) было принято к производству Белорецкого городского су...

...да Республики Башкортостан с нарушением правил подсудности и должно быть передано для рассмотрения в Межгорьевский городской суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 33 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по исковому заявлению Валеевой Дили Фаритовны к Мамытову Эрику Муратбековичу о взыскании задатка в двойном размере и рыночной стоимости произведенных неотделимых улучшений (ремонта) по подсудности в Межгорьевский городской суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.А.Галимова

2-202/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2013 ода

Межгорьевский городской суд в составе:

председательствующего судьи Палаевой А.Ф.

при секретаре Мочаловой Н.И.?

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Валеевой Д. Ф. к Мамытову Э. М. о взыскании задатка в двойном размере и рыночной стоимости произведенных неотделимых улучшений,

УСТАНОВИЛ:

В подготовительной части судебного заседания стороны обратились к суду с ходатайством об утверждении мирового соглашения, достигнутого между ними, по условиям которого ответчик Мамытов Э.М. обязуется в срок до 31.01.2014 года произвести возврат денежных средств истице Валеевой Д.Ф., принятых от нее по договору задатка от ..г., в сумме ... рулей; в счет возмещения материальных затрат, понесенных в ходе ремонта квартиры, выплатить истице Валеевой Д.Ф. ... рублей; возместить истице Валеевой Д.Ф. судебные расходы за оказание юридических услуг ... рублей, за проведение оценки - ... рублей.

Истец Валеева Д.Ф. отказывается от своих исковых требований.

Все расходы, понесенные сторонами по делу в оставшейся части, остаются за каждой из сторон и не возвращаются.

Принимая во внимание, что мировое соглашение отвечает всем предъявленным требованиям, не нарушает права и интересы других лиц, последствия утверждения мирового соглашения сторонам разъяснены, руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Утвердить мировое соглашение по делу по иску Валеевой Д. Ф. к Мамытову Э. М. о взыскании задатка в двойном размере и рыночной стоимости произведенных неотделимых улучшений, по условиям которого истец Валеева Д.Ф. отказывается от исковых требований к ответчику Мамытову Э.М., а ответчик обязуется в срок до 31 января 2014 года произвести возврат денежных средств истице Валеево...

...й Д.Ф., принятых от нее по договору задатка от ..г., в сумме ... рублей; в счет возмещения материальных затрат, понесенных в ходе ремонта квартиры, выплатить истице ... рублей; возместить истице судебные расходы ... рублей за оказание юридических услуг, ... рублей за проведение оценки.

Расходы, понесенные сторонами по делу, в оставшейся части остаются за каждой из сторон и не возвращаются.

Производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 15 дней в Верховный Суд РБ, через Межгорьевский городской суд.

Председательствующий А.Ф. Палаева

дело №2-1532/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 августа 2019 года город Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кузнецова К.Н.,

при секретаре Аминевой Р.Ф.,

с участием истца Мамытова Э.М.,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан Нугаева Р.Г., действующего по доверенности,

третьего лица Султанова А.Н., действующего в своих интересах ...

представителя третьего лица Стурман А.А., действующей по письменному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамытова Э. М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Мамытов Э.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица – матери ФИО1, умершей .... В обоснование искового заявления указано, что его мать ФИО1 умерла .... Она являлась застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем был открыт ее индивидуальный лицевой счет. В специальной части данного лицевого счета учтены страховые взносы, уплаченные работодателем на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Его мать при жизни не подавала в Пенсионный фонд заявление о порядке распределения средств п...

...енсионных накоплений, поэтому эти средства подлежат выплате ему. Шестимесячный срок со дня смерти матери истек .... До указанной даты он не обратился в ГУ УПФ РФ по причине незнания закона. Просит восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета матери ФИО1

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в качестве третьего лица был привлечен Султанов А.Н., действующий в своих интересах и в интересах ...

В судебном заседании истец Мамытов Э.М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, пояснив, что срок пропущен по незнанию закона, других причин пропуска срока нет.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан Нугаев Р.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Суду показал, что с заявлением правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ... обратился Султанов А.Н., супруг умершего застрахованного лица ФИО1 В соответствии с пунктами 17, 27 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальном части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 территориальный орган ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ рассмотрело заявление правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1 и принято решение об удовлетворении заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета в размере 100% доли, так как других заявлений от правопреемников за установленный законом срок не поступило. Сумма средств пенсионных накоплений, причитающаяся правопреемнику Султанову А.Н. в размере ... руб. была в полном объеме перечислена на расчетный счет, указанный в заявлении. Считает, обращение правопреемника Мамытова Э.М. с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений не имеющим смысла.

Третье лицо Султанов А.Н., действующий в своих интересах и в интересах ... исковые требования не признал и показал, что сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершей ФИО1, им как правопреемником была получена в полном объеме. Считает исковые требования не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Стурман А.А., допущенная к участию в судебном заседании по письменному ходатайству, считает исковые требования не подлежащим удовлетворению, поскольку не знания закона не является уважительной причиной для восстановления срока.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия, за единственным исключением – пенсии по случаю потери кормильца, состоит из трех самостоятельных частей – базовой, страховой и накопительной. Накопительная часть трудовой пенсии имеет свои особенности, отличающие ее от других частей трудовой пенсии: собственный порядок определения ее размера, особый порядок финансирования.

Согласно п. 12 ст. 9 указанного закона в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Пунктом 12 ст. 16 Закона №173-ФЗ предусмотрено, что при отсутствии заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам, независимо от возраста и состояния трудоспособности.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение указанных средств только при отсутствии родственников первой очереди.

Пенсионные накопления застрахованного лица представляют собой всю совокупность поступивших за это лицо страховых взносов, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, и доходов от их инвестирования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» средства пенсионных накоплений являются собственностью РФ, то есть они не являются собственностью застрахованного лица и изначально предназначены для выплаты ему накопительной части трудовой пенсии по старости или инвалидности. Следовательно, указанные средства не входят в состав наследства, поскольку в соответствии с нормами ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят только принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Правила выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства РФ №741 от 03 ноября 2007 года, также предусматривают возможность обращения правопреемников с заявлениями о выплате только в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

В соответствии с п. 19 указанных Правил территориальный орган Пенсионного фонда РФ выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений в случае подачи правопреемником заявления по истечении шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 38 Закона срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Согласно свидетельству о рождении ..., Мамытов Э.М. является сыном ФИО1

Согласно свидетельству о заключении брака ... ФИО1 зарегистрировала брак с Султановым А.Н., после чего ФИО1 была присвоена фамилия Султанова.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ... года рождения, умерла ..., что подтверждается свидетельством о смерти ...

В судебном заседании установлено, что наследниками первой очереди после смерти ФИО1, умершей ..., являются сын Мамытов Э.М., муж Султанов А.Н., дочь Султанова Э.А.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1, ... обратился супруг Султанов А.Н..

В соответствии с пунктами 17, 27 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальном части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №... территориальный орган ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ рассмотрело заявление правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1 и приняло решение об удовлетворении заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета в размере 100% доли, так как других заявлений от правопреемников за установленный законом срок не поступило. Сумма средств пенсионных накоплений, причитающаяся правопреемнику Султанову А.Н. в размере ... руб. была в полном объеме перечислена на расчетный счет, указанный в заявлении. Данные обстоятельства подтверждаются решением территориального органа Пенсионного фонда РФ о выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица №... от ....

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительная командировка, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В судебном заседании установлено, что до истечения шестимесячного срока после смерти матери Мамытов Э.М. не обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Межгорье Республики Башкортостан с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, по причине незнания закона. Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, судом не установлено, как и наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока по уважительной причине.

На основании изложенного, суд находит указанную причину истца, повлекшую пропуск срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений не уважительной, в связи в чем, отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мамытова Э. М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2019 года.

Судья: К.Н. Кузнецова