Мандрыкин Анатолий Петрович
Дело 2а-3638/2024 ~ М-2696/2024
В отношении Мандрыкина А.П. рассматривалось судебное дело № 2а-3638/2024 ~ М-2696/2024, которое относится к категории "Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений)" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Ворошиловском районном суде г. Ростова-на-Дону в Ростовской области РФ судьей Чаном В.П. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений)", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Мандрыкина А.П. Судебный процесс проходил с участием административного ответчика, а окончательное решение было вынесено 12 сентября 2024 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Мандрыкиным А.П., вы можете найти подробности на Trustperson.
о прекращении действия права на управление транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1999 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
- Вид лица, участвующего в деле:
- Адвокат
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- ИНН:
- 6164045555
- ОГРН:
- 1026103302972
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
ДЕЛО № 2а-3638/2024
УИД 61RS0001-01-2024-003948-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2024 года город Ростов-на-Дону
Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2024 года.
Полный текст решения составлен 25 сентября 2024 года.
Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Чан В.П.,
при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,
с участием помощника прокурора Ворошиловского района города Ростова-на-Дону Пенской А.С.,
административного ответчика Мандрыкина А.П.,
представителя административного ответчика адвоката Борисовой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3638/2024 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Мандрыкину А. П., заинтересованные лица: ГУ МВД России по Ростовской области, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Октябрьского района города Ростова-на-Дону обратился в Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Мандрыкину А.П., в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Мандрыкина А.П., ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение № от ... категории «...», выданное в регистрационно-экзаменационном пункте отделения № 1 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области. В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе проведения которой установлено, что Мандрыкин А.П. страдает заболеванием «...» (код ...), указанное заболевание является противопоказанием для получения водительского удостоверения. Согласно сведениям МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области на имя Мандр...
Показать ещё...ыкина А.П. в регистрационно-экзаменационном пункте отделения № 1 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области выдано водительское удостоверение № от .... Указанное заболевание является не только препятствием для получения права на управление транспортным средством, но и основанием для его прекращения, в связи с чем, Мандрыкин А.П. в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебном заседании помощник прокурора Ворошиловского района города Ростова-на-Дону Пенская А.С. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.
Административный ответчик Мандрыкин А.П. и его представитель адвокат Борисова Г.А. в судебном заседании административные исковые требования не признали, просили отказать прокурору в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, указали, что состояние здоровья Мандрыкина А.П. не препятствует ему управлять транспортными средствами.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Ростовской области, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области не явились, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Мандрыкин А. П., ... года рождения, с ... года находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом «...» в связи с наличием хронического затяжного психического расстройства с тяжелым стойким болезненным проявлением.
Установленный Мандрыкину А.П. диагноз «...» в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. В частности, в Перечне указаны психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - ....
... Мандрыкину А.П. выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории ..., что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.
Согласно выписному эпикризу из медицинской карты стационарного больного №, предоставленному Мандрыкиным А.П., последний находился на стационарном обследовании В ГБУ РО «ПБ» (Общепсихиатрическое отделение № 1) с ... по .... Мандрыкину А.П. утвержден окончательный диагноз: «....
Из ответа ГБУ РО «ПБ» на запрос заместителя прокурора Октябрьского района города Ростова-на-Дону от ... исх.№ следует, что Мандрыкин А.П., ... года рождения, ... осмотрен врачебной комиссией ГБУ РО «Психиатрическая больница», диагноз: «...», установленный диагноз не свидетельствует о факте выздоровления Мандрыкина А.П., а также решением ... № от ... по состоянию психиатрического здоровья имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Закон № 196-ФЗ) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Закона № 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В части 1 статьи 26 Закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона № 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - шизофрения, шизотипические бредовые расстройства, коды по МКБ F20-F29, относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающие хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими нечасто обостряющимися болезненными проявлениями.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Наличие у административного ответчика хронического психического расстройства, исключает для последнего возможность его допуска к управлению транспортными средствами по причине наличия медицинских противопоказаний.
При установленных по настоящему делу фактических обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на диспансерный учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Доказательств снятия Мандрыкина А.П. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины в соответствии со статьей 333.19 НК РФ составляет 300 рублей, который подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Октябрьского района города Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Мандрыкину А. П., заинтересованные лица: ГУ МВД России по Ростовской области, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Прекратить действие права Мандрыкина А. П., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., на управление транспортными средствами.
Обязать Мандрыкина А. П., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., сдать водительское удостоверение № от ... на право управления транспортными средствами категорий «...», действительное до ..., в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.
Взыскать с Мандрыкина А. П., ... года рождения, уроженца ..., государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.П. Чан
СвернутьДело 8а-10408/2025 [88а-12698/2025]
В отношении Мандрыкина А.П. рассматривалось судебное дело № 8а-10408/2025 [88а-12698/2025], которое относится к категории "Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений)" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Кассация проходила 11 апреля 2025 года, где по итогам рассмотрения, апелляционное определение было отменено. Рассмотрение проходило в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции в Краснодарском крае РФ судьей Раптановой М.А.
Разбирательство велось в категории "Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений)", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Мандрыкина А.П. Судебный процесс проходил с участием административного ответчика, а окончательное решение было вынесено 14 мая 2025 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Мандрыкиным А.П., вы можете найти подробности на Trustperson.
о прекращении действия права на управление транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1999 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- ИНН:
- 6164045555
- ОГРН:
- 1026103302972
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Прокурор
Дело 33а-433/2025 (33а-20471/2024;)
В отношении Мандрыкина А.П. рассматривалось судебное дело № 33а-433/2025 (33а-20471/2024;), которое относится к категории "Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений)" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Апелляция проходила 13 декабря 2024 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Ростовском областном суде в Ростовской области РФ судьей Журбой О.В.
Разбирательство велось в категории "Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений)", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Мандрыкина А.П. Судебный процесс проходил с участием административного ответчика, а окончательное решение было вынесено 15 января 2025 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Мандрыкиным А.П., вы можете найти подробности на Trustperson.
о прекращении действия права на управление транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1999 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
- Вид лица, участвующего в деле:
- Адвокат
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- ИНН:
- 6164045555
- ОГРН:
- 1026103302972
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
Судья: Чан В.П. УИД 61RS0001-01-2024-003948-94
Дело № 33а-433/2025 (33а-20471/2024)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 января 2025 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Яковлевой Э.Р.,
судей Журба О.В., Васильева С.А.
при секретаре Паламарчук Ю.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Мандрыкину Анатолию Петровичу, заинтересованные лица: ГУ МВД России по Ростовской области, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, по апелляционной жалобе Мандрыкина Анатолия Петровича на решение Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 12 сентября 2024 года.
Заслушав доклад судьи Журба О.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
прокурор Октябрьского района города Ростова-на-Дону, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Мандрыкин А.П. страдает заболеванием «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» (код ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА). Указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Однако по сведениям МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в регистрационно-экзаменационном пункте отделения №1 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, на имя Мандрыкина А.П. выдано водительское удостоверение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В целях защиты прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, пр...
Показать ещё...окурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Мандрыкина А.П.; возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА категории «В», «В1(AS)», «М», выданное в регистрационно-экзаменационном пункте отделения № 1 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.
Решением Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 12 сентября 2024 года административные исковые требования прокурора Октябрьского района города Ростова-на-Дону удовлетворены. Суд прекратил действие права Мандрыкина А.П. на управление транспортными средствами и обязал сдать водительское удостоверение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «М», действительное до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области. Этим же решением с Мандрыкина А.П. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 12 сентября 2024 года отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении административных требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы административный ответчик указал, что факт наличия диагноза «параноидная шизофрения» сам по себе не может являться основанием для лишения его права управления транспортными средствами. При принятии решения судом не выяснены текущее психическое состояние, качество ремиссии и ее длительность. Между тем стойкая ремиссия (выздоровление) в течении 8 и 12 лет свидетельствует о психическом благополучии административного ответчика. Указанное могло быть подтверждено в ходе проведения судебной экспертизы, в назначении которой отказано судом. Полагает, что в настоящее время медицинские противопоказания для осуществления деятельности по управлению транспортным средством отсутствуют.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Мандрыкин А.П. и его представитель адвокат Борисова Г.А. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 12 сентября 2024 года отменить, в удовлетворении заявленных административных требований отказать.
Старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в судебном заседании просила решение Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 12 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без – удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие иных участников процесса, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Изучив материалы административного дела, дополнительно представленные доказательства, выслушав участников процесса, допросив специалиста Бухановскую О.А. и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Так, в силу статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Исходя из пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (далее – Перечень).
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в частности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (коды по ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА) внесены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (пункт 1 раздела I названного Перечня).
Установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов административного дела, что Мандрыкин А.П., 6 июля 1949 года рождения, с 2004 года находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом «параноидная шизофрения» в связи с наличием хронического затяжного психического расстройства с тяжелым стойким болезненным проявлением.
30 октября 2022 года Мандрыкину А.П. выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории В, В1(AS), М.
Согласно выписному эпикризу из медицинской карты стационарного больного Мандрыкин А.П. находился на стационарном обследовании в ГБУ РО «Психиатрическая больница» (Общепсихиатрическое отделение № 1) с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Ему утвержден окончательный диагноз: «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА».
Согласно ответу заместителя главного врача ГБУ РО «Психиатрическая больница» ФИО1 № 16034 от 12 сентября 2024 г., Мандрыкин А.П. 3 сентября 2024 года осмотрен врачебной комиссией ГБУ РО «Психиатрическая больница», установленный диагноз не свидетельствует о факте выздоровления Мандрыкина А.П., решением ВК № 6037 от 3 сентября 2024 года по состоянию психиатрического здоровья имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д.136).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска, поскольку имеющееся у Мандрыкина А.П. заболевание создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом, исключает возможность допуска административного ответчика к управлению транспортными средствами.
Судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные, считая необходимым указать следующее.
В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающие хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими нечасто обостряющимися болезненными проявлениями.
Согласно представленному в материалы дела ответу на судебный запрос заведующей ДО № 1 ГБУ РО «Психиатрическая больница» ФИО2 от 8 августа 2024 года №13754 Мандрыкин А.П. находится под диспансерным наблюдением врача психиатра с 2004 г. с диагнозом «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», осмотром врачебной комиссии ГБУ РО «Психиатрическая больница» диагноз по МКБ-10 ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА подтвержден.
Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением и снятием диагноза, стороной административного ответчика ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Не свидетельствуют в подтверждение этому и пояснения допрошенной судебной коллегией судебно-психиатрического эксперта Бухановской О.А.
Административным ответчиком в суде первой инстанции было заявлено ходатайство о назначении судебной психиатрической экспертизы, которое оставлено без удовлетворения, как и аналогичное, заявленное в ходе апелляционной рассмотрения.
Судебная коллегия обращает внимание, что наличие (отсутствие) у Мандрыкина А.П. заболевания по МКБ-10 F20.015, включенного в перечень заболеваний, являющихся противопоказанием к управлению транспортными средствами, установлено на основании представленных в административное дело доказательств и не требует дополнительного подтверждения путем экспертного исследования.
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Наличие водительского удостоверения при управлении транспортным средством указанным лицом может создать видимость законности наличия специального права на управление автомобилем.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Судом первой инстанции правильно применены нормы действующего законодательства, определены значимые для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельства дела.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 12 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мандрыкина Анатолия Петровича – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 22 января 2025 г.
Председательствующий судья Э.Р. Яковлева
Судья О.В. Журба
Судья С.А. Васильев
Свернуть