Маненок Виктор Васильевич

Дело № 2-912/2014 10 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего: Захарова Е.С.

при секретаре: Русановой С.Л.

с участием истца Маненок В.В.

представителя ответчика Шаховой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Каргополе 10 октября 2014 года гражданское дело по иску Маненок Виктора Васильевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении на ответчика обязанности досрочно назначать и выплачивать трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Маненок В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе, указал, что 02 апреля 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением от 23 августа 2013 года ему было отказано в назначении трудовой пенсии и вновь вопрос рассмотрен 11 июля 2014 года. При этом ему было вновь отказано в назначении трудовой пенсии, так как ответчик не зачел в специальный стаж периоды: учебы в <данные изъяты> с 01 сентября 1978 пода по 13 июля 1981 года, службы в Советской Армии с 29 марта 1982 года по 22 июня 1984 года, работы в <данные изъяты> с 29 сентября 1984 года по 29 марта 1993 года, работы в <данные изъяты> с 01 августа 1998 года по 25 марта 1999 года, в <данные изъяты> с 26 марта по 16 сентября 2003 года, в <данные изъяты> с 25 марта по 12 августа 2008 года, у <данные изъяты> с 01 марта п...

...о 14 сентября 2009 года, у <данные изъяты> с 01 марта 2010 года по 20 июня 2011 года, у <данные изъяты> с 01 ноября 2011 года по 02 апреля 2013 года.

Маненок В.В. отказ во включении данных периодов полагает незаконным, период учебы и службы в Армии подлежит включению в специальный стаж, поскольку действовавшее в то время законодательство позволяло включить эти периоды в специальный стаж, если была выработана половина требуемого специального стажа и период учебы или службы в Армии предшествовал периоду работы по специальности на работах с вредными условиями труда.

Период работы с 29 сентября 1984 года по 29 марта 1993 года подлежит включению, так как он был принят на работу до 01 января 1992 года, а до указанной даты для включения периода работы в специальный стаж не требовалось выполнения нормы рабочего времени и работа электросварщиком включалась независимо от условий её выполнения.

Период работы в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, так как он был принят согласно приказу электрогазосварщиком ручной сварки.

Работа в <данные изъяты>, а также у <данные изъяты> подлежит зачету в льготный стаж так как фактически он работал на ручной сварке, с вредными веществами полный рабочий день.

К <данные изъяты> и <данные изъяты>. он принят на работу и работал в качестве электрогазосварщика на ручной сварке и резке металла, поэтому во включении указанных периодов в специальный стаж также отказано неправомерно.

В судебном заседании Маненок В.В. требования поддержал, дополнил, что на ручной сварке в указанные периоды работы он был занят полный рабочий день, других работ не выполнял.

Управление Пенсионного фонда с иском не согласилось, его представитель Шахова Т.В. в судебном заседании поддержала отзыв Управления и пояснила, что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, так как на работу в <данные изъяты> согласно приказу Маненок В.В. был принят на должность электросварщика-плотника, поэтому не ясно какой период времени он выполнял работы сварщика, а какой плотника. В <данные изъяты> Маненок В.В. работал в должности электросварщика-слесаря, а в <данные изъяты> работал на 0,9 ставки, а не на полную ставку. <данные изъяты> в сведениях персонифицированного учета не проставили код льготы. Период учебы и службы в Армии не может быть зачтен, так как действующее законодательство этого не предусматривает, кроме того, у истца нет требуемой половины льготного стажа и между службой в Армии и устройством на работу прошел период более трех месяцев. Эти периоды зачтены в страховой стаж.

Выслушав стороны, и рассмотрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 27 пункт 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из копии диплома, военного билета и трудовой книжки Маненок В.В. видно, что он с 01 сентября 1978 года по 13 июля 1981 года (2 года 9 месяцев 13 дней) обучался в <данные изъяты>, с 29 марта 1982 года по 22 июня 1984 года (2 года 2 месяца 23 дня) служил в Советской Армии, в его трудовую деятельность входили периоды с 29 сентября 1984 года по 29 марта 1993 года работы в качестве электрогазосварщика 3-го разряда (согласно трудовой книжке) в <данные изъяты>, с 01 августа 1998 года по 25 марта 1999 года в качестве электрогазосварщика-слесаря 4 разряда в <данные изъяты>, в <данные изъяты> с 28 июня 1999 года по 06 сентября 2000 года <данные изъяты> с 21 сентября 2000 года по 26 сентября 2001 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда, с 26 марта 2003 года по 16 сентября 2003 года в качестве газосварщика 4 разряда и электросварщика 4 разряда на 0,2 и 0,7 ставки в <данные изъяты>, с 23 декабря 2003 года по 23 июня 2005 года электрогазосварщиком ручной сварки в <данные изъяты>», в <данные изъяты> с 02 мая 2007 года по 03 марта 2008 года электрогазосварщиком на резке и ручной сварке 5 разряда, в <данные изъяты> с 25 марта 2008 года по 12 августа 2008 года электрогазосварщиком 5 разряда, с 01 марта по 14 сентября 2009 года у <данные изъяты> электрогазосварщиком, с 01 марта 2010 года по 20 июня 2011 года у <данные изъяты> электрогазосварщиком ручной сварки, с 01 ноября 2011 года по настоящее время электрогазосварщиком ручной сварки у <данные изъяты> (л.д.19-25).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Следовательно, после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из трудовой книжки истца с 29 сентября 1984 года он работал электрогазосварщиком в Каргопольской МПМК-118 треста «Архангельсксельстрой» и уволен 29 марта 1993 года.

Поскольку постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 не связывало возможность зачета в льготный стаж времени работы электрогазосварщиком от условий выполнения этой работы, сведений о выполнении в указанный период работы по иной специальности в материалах дела не содержится, то период с 20 сентября 1984 года по 31 декабря 1991 года подлежит зачету в льготный стаж и составит 7 лет 3 месяца 2 дня, или с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года 10 лет 10 месяцев 16 дней.

Период работы электрогазосварщиком в <данные изъяты>», в <данные изъяты> электрогазосварщиком-слесарем, в газосварщиком на 0,2 ставки и электросварщиком на 0,7 ставки в <данные изъяты>, а также электрогазосварщиком в <данные изъяты> зачету в специальный стаж не подлежат, так как наименование должности в указанных предприятиях и у предпринимателя Гурьяновой Н.И. не соответствует Списку № 21 от 26 января 1991 года, кроме того, в <данные изъяты> Маненок В.В. работал не на полную ставку, а <данные изъяты> в справке указала, что он не был занят на работе электрогазосварщиком полный рабочий день (л.д.59).

То обстоятельство, что работодателями <данные изъяты> не проставлены коды льгот, не может являться основанием для отказа во включении периода работы у них в специальный стаж, поскольку, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки истца следует, что с 01 марта 2010 года по 20 июня 2011 года он работал в качестве электрогазосварщика на ручной сварке у <данные изъяты> и с 01 ноября 2011 года работает в той же должности у <данные изъяты>

Из справки <данные изъяты> от 05 августа 2014 года видно, что работал Маненок В.В. в указанный период полный рабочий день и получал полный оклад по должности (л.д.47-48).

От <данные изъяты> данных о работе в течение полного рабочего дня на указанной должности в деле не имеется.

Таким образом, в специальный стаж подлежит включению только время работы у <данные изъяты> в течение 1 года 3 месяцев 19 дней.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п. п. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п. п. "в" п. 16) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в п. п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии и в период его учебы в ПТУ № 46 г. Рига правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поэтому подлежит зачету и период службы истца в Советской Армии и период его учебы по специальности газосварщик, так как после указанных периодов он устроился на работу в должности электрогазосварщика, на иных должностях после учебы и военной службы не работал.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец обратился за назначением трудовой пенсии 20 августа 2013 года, поэтому и трудовая пенсия подлежит назначению с указанной даты, а не с 02 апреля 2013 года, как он указал в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Включить Маненок Виктору Васильевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды учебы в <данные изъяты> с 01 сентября 1978 года по 13 июля 1981 года, службы в Советской Армии с 29 марта 1982 года по 22 июня 1984 года, работы в <данные изъяты> с 29 сентября 1984 года по 31 декабря 1991 года, работы у индивидуального предпринимателя <данные изъяты> с 01 марта 2010 года по 20 июня 2011 года.

Признать за Маненок Виктором Васильевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20 августа 2013 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе назначить и выплачивать Маненок Виктору Васильевичу трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20 августа 2013 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Е.С.Захаров