Манько Станислав Александрович

Дело №5-1062/2021

УИД 33RS0011-01-2021-002938-45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ковров 21 июня 2021 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Манько Станислава Александровича,

установил:

в отношении Манько Станислава Александровича должностным лицом полиции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив протокол, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других матери...

...алов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Из приложенных документов следует, что к материалам дела не приложена копия паспорта лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом лицо проживает в городе Луганске, то есть на территории самопровозглашенной Луганской народной республики, которую республика Украина не признает. На данной территории периодически ведутся боевые действия.

Также из представленных документов следует, что лицо получило паспорт Российской Федерации в 2020 году.

Изложенное позволяет предполагать, что лицо могло получить российский паспорт на основании Указа Президента РФ от 29.04.2019 №187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке». Следовательно, оно может являться и гражданином Украины.

Согласно частям 1, 14 статьи 101 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Формы бланков заявления об установлении личности, справки о приеме заявления об установлении личности к рассмотрению, протокола опроса свидетелей, протокола опознания и заключения об установлении личности иностранного гражданина утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 28.03.2017 №154 утверждена форма бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение №6).

Такое заключение к протоколу не приложено.

В связи с этим изучение паспорта лица является обязательным для установления тождественности.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что материалы представлены неполно, что препятствует рассмотрению протокола по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Манько Станислава Александровича.

Предложить представить протокол об административном правонарушении с заверенной копией паспорта или заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судья А.Н. Королев