Марданов Аллахверди Гюсупович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

<адрес изъят>

ДД.ММ.ГГГГ Дело <номер изъят>

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Марданов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят>, Республики Дагестан, проживающего в <адрес изъят>, с.Н.Джалган,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Дербентский городской суд Республики Дагестан из ОМВД по РД поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Марданов А.Г..

Из представленных материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Марданов А.Г. составлен ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО3

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Марданов А.Г. подлежит прекращению.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования ю...

...ридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОМВД по РД составлен протокол об административном правонарушении <адрес изъят>, согласно которому Марданов А.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, моментом выявления административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, является ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Марданов А.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, в отношении Марданов А.Г. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ

Уид 05RS0013-01-2021-006884-53 № 2-1042/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

11 ноября 2021 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Чарановой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело № 2-1042/2021 по иску Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан к Гасановой Дуньяханум Сагидовне, Марданову Аллахверди Гюсу-повичу, Новрузовой Султанат Джавадовне, третье лицо Управление Росреестра по РД, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Администрация муниципального района «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд с иском к Гасановой Д.С., Марданову А.Г., Новрузовой С.Д., третье лицо Управление Россреестра по РД, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, об обязании Управления Росреестра по РД исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности и произвести запись о государственной регистрации права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок.

В обоснование иска указала, что в рамках расследуемого уголовного дела №, возбужденного СУ СК РФ по РД от 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, админи-страция муниципального района «Дербентский район» была признана потерпевшей стороной по делу.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за Гасановой Д.С. на основании недействител...

...ьного (подложного) документа.

Согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права соб-ственности послужила выписка из постановления администрации Дербентского района № 52 от 05.09.2014г.

Однако в администрации Дербентского района имеется постановление администрации Дербентского района № 52 от 05.09.2014г. «О предоставлении земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на территории сельского поселения «<адрес>» площадью 0.06 га в собственность ФИО6».

Уполномоченный орган – администрация муниципального района «Дербент-ский район» решений о предоставлении Гасановой Д.С. земельного участка не принимала, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, не выдавалось.

Сведения в государственный кадастр недвижимости и в ЕГРН были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - Администрации МР «Дербентский район». Несоблюдение законодательства о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования в области земельных отношений.

Впоследствии Гасанова Д.С. реализовала земельный участок Марданову А.Г., согласно договору купли – продажи регистрация № от 03.02.2017г., где была внесена запись о праве собственности за № от 03.02.2017г.

Мардановым А.Г. в последующем реализован земельный участок Новрузовой С.Д., согласно договору купли – продажи регистрация № от 25.05.2018г., где была внесена запись о праве собственности за № от 25.05.2018 г.

Гасанова Д.С. не являлась законным собственником земельного участка, у нее отсутствовало законное право распоряжаться указанным земельным участком, в том числе, не было права на совершение сделки купли - продажи земельного участка.

Гасанова Д.С. по изложенным выше обстоятельствам не могла стать собствен-ником спорного земельного участка, а соответственно, не могла распорядиться им.

Также недействительны и договора купли - продажи спорного земельного участка, заключенные между Гасановой Д.С. с Мардановым А.Г. и Мардановым А.Г. и Новрузовой С.Д., в силу ст.168 ГК РФ являются недействительными.

На основании изложенного, истец просит: признать недействительными:

-выписку из постановления администрации Дербентского района № 52 от 05.09.2014г., послужившая основанием для предоставления Гасановой Д.С., земельного участка с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 500 кв.м., расположенный на территории <адрес>, с. Н. Джалган;

-договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Гасановой Д.С. и Мардановым А.Г. регистрация № от 03.02.2017г.;

-договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Мардановым А.Г. и Новрузовой С.Д. регистрация № от 25.05.2018г.

Истребовать из чужого незаконного владения Новрузовой С.Д. земельный участок с кадастровым номером 05:07:000089:294 из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 500 кв.м., расположенный на территории <адрес>;

в резолютивной части решения суда указать, что оно является основанием для управления Росреестра по РД:

- об исключении записи о государственной регистрации права собственности из единого государственного реестра недвижимости за № от 25.05.2018 о праве собственности Новрузовой С.Д. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенный на территории <адрес>;

- о внесении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в собственность муниципального района «Дербентский район».

В судебное заседание представитель Администрации МР «Дербентский район» Османов О.Э., извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явился. Направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчики: Гасанова Д.С., Марданов А.Г. и Новрузова С.Д., извещенные о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо – Управление Росреестра по РД извещено, своего представителя в суд не направило.

На основании ч. 3 и ч. 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в СУ СК РФ по РД расследуется уголовное дело №, которое возбужденно 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В рамках данного уголовного дела администрация муниципального района «Дербентский район» признана потерпевшей стороной по делу.

В ходе расследования дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за Гасановой Д.С. на основании - выписка из постановления администрации Дербентского района № 52 от 05.09.2014г.

В исковом заявлении истцом заявлено о подложности и фальсификации выписки из постановления администрации Дербентского района, на основании которой Гасанова Д.С. зарегистрировала право собственности на земельный участок.

Заявление о подложности выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г. суд считает обоснованным.

Как указано выше, согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила выписка из постановления администрации Дербентского района № 52 от 05.09.2014г.

Между тем, как видно из представленного истцом постановления администрации Дербентского района № 52 от 05.09.2014г. «О предоставлении земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на территории сельского поселения «<адрес>» площадью 0.06 га в собственность ФИО6», указанным постановлением Гасановой Д.С. земельный участок не предоставлялся.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Россий-ской Федерации, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверж-даемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого, документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Ответчики в суд не явились, тем самым уклонились от предоставления суду оригиналов выписки из распоряжения или заверенных в установленном законом порядке ее копии о предоставлении земельного участка.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что администрация муниципального района «Дербентский район» решение о предоставлении Гасановой Д.С. спорного земельного участка не принимала, выписка из постановления администрации Дербентского района № 52 от 05.09.2014г. является подложной, соответственно, ничтожной.

Право собственности Гасановой Д.С. на земельный участок было зарегис-трировано в ЕГРП на основании подложной выписки из постановления главы администрации Дербентского района о предоставлении ей в собственность земельного участка.

Впоследствии Гасанова Д.С. реализовала земельный участок Марданову А.Г., согласно договору купли – продажи, регистрация № от 03.02.2017г., где была внесена запись о праве собственности за № от 03.02.2017г.

Марданов А.Г. в последующем реализован земельный участок Новрузовой С.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно договору купли – продажи регистрация № от 25.05.2018г., где была внесена запись о праве собственности за № от 25.05.2018г.

Суд считает, что на основании ничтожного ненормативного акта у Гасановой Д.С. право собственности на земельный участок не могло возникнуть и не возникло.

В силу изложенного, Гасанова Д.С., не приобретшая право собственности на земельный участок на основании ничтожной выписки из распоряжения, не имела права отчуждать его, в связи с чем, заключенный между ней и Мардановым А.Г., а в последующем между Мардановым А.Г. и Новрузовой С.Д. договора купли-продажи являются также ничтожными с момента их заключения.

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. При этом распоряжение такими земельными участками может осуществляться без государственной регистрации права собственности.

Защите подлежат интересы муниципального образования «Дербентский Район» по восстановлению нарушенного права публичного образования на спорный земельный участок.

Суд полагает, что выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Спорный земельный участок находится в фактическом владении Новрузовой С.Д.

Суд считает, что истец, обращаясь в суд с заявлением об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, избрал надлежащий способ защиты своих прав, поскольку земельный участок находятся во владении Новрузовой С.Д.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

При этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли лежит на истце.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Администрация МР «Дербентский район», как орган местного самоуправ-ления, в пределах предоставленных ей полномочий спорный земельный участок Гасановой Д.С. не предоставляла, земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли на основании подложной выписки. Как указано выше, по данному факту и другим аналогичным фактам органом досудебного производства возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ – мошенничество.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МР «Дербентский район» о признании постановления от 05.09.2014 года № 52 о пре-доставлении земельного участка, договоров купли-продажи земельных участков недействительными, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части возложения на Управление Росреестра обязанности совершить регистрационные действия, поскольку указанный орган не привлечен к участию в деле в качестве ответчика, поэтому суд не вправе возложить на него какие-либо обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан - удовлетворить частично.

Признать недействительными:

-выписку из постановления администрации Дербентского района № 52 от 05.09.2014г., послужившая основанием для предоставления Гасановой Дуньяханум Сагидовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. земельного участка с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 500 кв.м., расположенный на территории <адрес>;

- договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Гасановой Дуньяханум Сагидовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Мардановым Аллахверди Гюсуповичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения регистрация № от 03.02.2017г.;

-договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Мардановым Аллахверди Гюсуповичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Новрузовой Султанат Джавадовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения регистрация № от 25.05.2018г.

Истребовать из чужого незаконного владения Новрузовой Султанат Джавадовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 500 кв.м., расположенный на территории <адрес>

В удовлетворении исковых требовании Администрации МР «Дербентский район» в части указания в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для управления Росреестра по РД:

- исключения записи о государственной регистрации права собственности из единого государственного реестра недвижимости за № от 25.05.2018 о праве собственности Новрузовой Султанат Джавадовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенный на территории <адрес>;

- внесения записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в собственность муниципального района «Дербентский район», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 12.11.2021 г.

Судья М.Р. Сурхаев