Маргиева Зарина Валерьевна

...

15RS0...-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 16 июня 2021 года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия-Алания под председательством судьи Зангионова Б.К.,

при секретаре судебного заседания ...23,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в защиту интересов ...8, ...1, ...9, ...10, ...11, ...12, ...13, ...14, ...15, ...2, ...16, ...3, ...18, ...4, ...19, ...5, ...20, ...21, ...6 и ...22 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по ... РСО-Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате отопления и освещения,

УСТАНОВИЛ:

... РСО-Алания в защиту интересов ...8, ...1, ...9, ...10, ...11, ...12, ...13, ...14, ...15, ...2, ...16, ...3, ...18, ...4, ...19, ...5, ...20, ...21, ...6 и ...22 обратился в суд с исковым требованием к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате отопления и освещения.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ... РСО-Алания ...24 поддержала заявленные требования, изложенные в исковом заявлении в обоснование которых пояснила, что прокуратурой ... РСО - Алания при рассмотрении коллективного заявления работников МКОУ СОШ ... ... РСО-Алания о нарушениях их прав по возмещению расходов на оплату коммунальных услуг как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности, выявлены грубые нарушения закона. Законом РСО-Алания от ... ...-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2016 год и плановый период 2017-2018 года» с ... было приостановлено действие указанного закона. Мораторий действовал до .... В настоящее время порядок предоставления льготных выплат работникам образовательной сферы в сельской местности Правительством РСО-Алания не установлен, однако данное обстоятельство не может быть расценено как основание для отказа в удовлетворении иска о взыскании заявленных выплат, право на которые гарантированно законами РФ и РСО-Алания. Кроме того, в целях осуществления социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в учреждениях, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, и проживающих в сельских населенных пунктах Республики Северная Осетия-Ал...

...ания, постановлением Правительства РСО-Алания от ... ... утвержден перечень должностей педагогических работников образовательных учреждений, имеющих право на предоставление социальных гарантий по оплате жилых помещений и коммунальных услуг ...8, ...1, ...9, ...10, ...11, ...12, ...13, ...14, ...15, ...2, ...16, ...3, ...18, ...4, ...19, ...5, ...20, ...21, ...6 и ...22 осуществляют трудовую деятельность и проживают в сельской местности, являются работниками МКОУ СОШ ... ... РСО-Алания. Относятся к категории лиц, имеющих право на предоставление социальных гарантий по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, в соответствии с перечнем должностей педагогических работников. Между тем, по состоянию на ... Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по ... РСО-Алания имеет перед педагогическими работниками задолженность по оплате коммунальных услуг перед работниками МКОУ СОШ ... ... РСО-Алания в размере: ...8 41 369,53 рублей, ...1 41 370,62 рублей, ...9 70 134,52 рублей, ...10 128 752,69 рублей, ...11 143 913 рублей, ...12 122 903,38 рублей, ...13 109 937,14 рублей, ...14 47 960,69 рублей, ...15 77 343,45 рублей, ...2 114 065,64 рублей, ...16 122 441,29 рублей, ...3 38 874,81 рублей, ...18 88 847,94 рублей, ...4 110 073,72 рублей, ...19 82 029,89 рублей, ...5 109 182,74 рублей, ...20 33 808,72 рублей, ...21 89 353,35 рублей, ...6 101 387,60 рублей и ...22 17 639,60 рублей. Наличие задолженности по предоставлению социальной поддержки подтверждается справками ресурсоснабжающих организаций ....

Представитель ответчика действующий на основании доверенности ...25, исковые требования признала полностью, признание иска подтвердил в письменном заявлении на имя суда.

Представитель Министерство финансов по РСО-Алания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в в судебное заседание не явился, однако, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает, что признание иска ответчиком подлежит принятию, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а исковые требования прокурора ... РСО-Алания в защиту интересов ...8, ...1, ...9, ...10, ...11, ...12, ...13, ...14, ...15, ...2, ...16, ...3, ...18, ...4, ...19, ...5, ...20, ...21, ...6 и ...22 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 8 ст. 47 Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона РСО-Алания от ... ...-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» (далее - Закон ...-P3), возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в числе других и работникам образовательных учреждений.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона ...-Р3 возмещение расходов педагогическим работникам производится в форме ежемесячной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение, отопление и освещение. При этом возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится педагогическим работникам с учетом членов их семей, совместно проживающих с ними (ч. 2 ст. 3 Закона ...-Р3).

Указанной категории граждан возмещение расходов на оплату коммунальных услуг производится органами социальной защиты населения по месту жительства в форме денежной выплаты (ч. 1 ст. 4 Закона ...-P3).

Согласно ч.4 ст. 4 Закона ...-P3, порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Так, постановлением Правительства РСО-Алания от ... ... «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...-Алания» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...-Алания.

Согласно п. 5.3. названного Положения Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает финансирование на выплату социальных гарантий до 23 числа каждого месяца, следующего за отчетным. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания ежемесячно, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, на основании бюджетных заявок Управлений социальной защиты населения представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания сводную заявку.

Законом РСО-Алания от ... ...-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2016 год и плановый период 2017-2018 года» с ... было приостановлено действие указанного закона. Мораторий действовал до ....

Статьей 3 Закона РСО-Алания от ... ...-РЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РСО-Алания» лицам, имевшим в период с ... по ... право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законом, установлено, что компенсационные выплаты за указанный период осуществляются в порядке и размере, установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

В настоящее время порядок предоставления льготных выплат работникам образовательной сферы в сельской местности Правительством РСО-Алания не установлен, однако данное обстоятельство не может быть расценено как основание для отказа в удовлетворении иска о взыскании заявленных выплат, право на которые гарантированно законами РФ и РСО-Алания.

В соответствии со ст. 5 Закона ...-P3 финансирование возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Таким образом, ...-Алания, установив льготы для педагогических работников, проживающих в сельской местности, не исполняет свою обязанность по выплате ежемесячных компенсации таких льгот.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Северная Осетия-Алания (утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ... ...) Министерство финансов РСО-Алания является главным распорядителем республиканских финансовых средств.

Согласно ст. ст. 6, 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый, в случае нарушения его гражданских прав, имеет право на справедливое и публичное судебное разбирательство, а также на эффективное средство правовой защиты.

В Российской Федерации данные нормы международного права реализуются, в том числе через ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации, согласно которой государственная защита прав и свобод гражданина гарантируются.

В соответствии со ст. ст. 46, 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи.

Предъявление иска прокурором является формой реагирования на нарушение прав граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, и пресечения действий, нарушавших право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора ... в защиту интресов ...8, ...1, ...9, ...10, ...11, ...12, ...13, ...14, ...15, ...2, ...16, ...3, ...18, ...4, ...19, ...5, ...20, ...21, ...6 и ...22 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате отопления и освещения, поскольку находит их основанными на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 45, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... в защиту интересов ...8, ...1, ...9, ...10, ...11, ...12, ...13, ...14, ...15, ...2, ...16, ...3, ...18, ...4, ...19, ...5, ...20, ...21, ...6 и ...22 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по ... РСО-Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате отопления и освещения, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...8 денежную сумму в размере 41 369 (сорок одна тысяча триста шестьдесят девять) рублей 53 копейки.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...1 денежную сумму в размере 41 370 (сорок одна тысяча триста семьдесят) рублей 62 копейки.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...9 денежную сумму в размере 70 134 (семьдесят тысяч сто тридцать четыре) рубля 52 копейки.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных в пользу ...10 128 752 (сто двадцать восемь тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 69 копеек.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...11 денежную сумму в размере 143 913 (сто сорок три тысячи девятьсот тринадцать) рублей 14 копеек.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...12 денежную сумму в размере 122 903 (сто двадцать две тысячи девятьсот три) рубля 37 копеек.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...13 денежную сумму в размере 109 937 (сто девять тысяч девятьсот тридцать семь) рублей 14 копеек.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...14 денежную сумму в размере 47 960 (сорок семь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 69 копеек.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...15 денежную сумму в размере 77 343 (семьдесят семь тысяч триста сорок три) рубля 45 копеек.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...2 денежную сумму в размере 114 065 (сто четырнадцать тысяч шестьдесят пять) рублей 64 копейки.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...16 денежную сумму в размере 122 441 (сто двадцать две тысячи четыреста сорок один) рубль 29 копеек.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...17 денежную сумму в размере 38 874 (тридцать восемь тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 81 копейка.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...18 денежную сумму в размере 88 847 (восемьдесят восемь тысяч восемьсот сорок семь) рублей 94 копейки.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...7 денежную сумму в размере 110 073 (сто десять тысяч семьдесят три) рубля 72 копейки.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...19 денежную сумму в размере 82 026 (восемьдесят две тысячи двадцать шесть) рублей 89 копеек.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...5 денежную сумму в размере 109 182 (сто девять тысяч сто восемьдесят два) рубля 74 копейки.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...20 денежную сумму в размере 33 808 (тридцать три тысячи восемьсот восемь) рублей 72 копейки.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...21 денежную сумму в размере 89 353 (восемьдесят девять тысяч триста пятьдесят три) рубля 35 копеек.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...6 денежную сумму в размере 101 387 (сто одна тысяча триста восемьдесят семь) рублей 60 копеек.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в пользу ...22 денежную сумму в размере 17 639 (семнадцать тысяч шестьсот тридцать девять) рублей 55 копеек.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания Управления социальной защиты населения по ... сумму государственной пошлины в размере 16 656 (шестнадцать тысяч шестьсот пятьдесят шесть) рублей 94 копейки в муниципальный бюджет ... РСО-Алания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Б.К. Зангионов