Маркарян Рустам Алекович

Дело № 2а-2164/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 13 июля 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела старшему судебному приставу Лакизовой Елене Григорьевне, судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи Капикяну Ашоту Ашотовичу о признании бездействия судебного пристава незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель НАО «Первое клиентское бюро» обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела старшему судебному приставу Лакизовой Елене Григорьевне, судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи Капикяну Ашоту Ашотовичу о признании бездействия судебного пристава незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнение в Адлерское РОСП города Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство № 962841/21/23022-ИП возбуждённое на основании исполнительного документа № № судебный участок № Адлерского района города Сочи в отношении должника Маркарян Рустам Олегович в пользу НАО «ПКБ». 6 декабря 2021г. в соответствии с решением единственного учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись ЕГРЮЛ. 11 февраля 2022г. в результате мониторинга сайта ФССП и проведённого анализа имеющихся сведений о должники у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда. До настоящего времени заявитель не получил процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об обращении взыскания на пенсию, вынесенный судебный приставам, что нарушает права взыскателя. Кроме того, имеют место незаконные бездействия судебного пристава исполнителя, выраженные в несвоевременном принятие решения об обращении взыскания на пенсию должника и отсутствие контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Судебным приставом исполнителем принят не полный комплекс исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также создание условий для применения мер принудительного исполнения. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не совершен исчерпывающий перечень исполнительных действий для установления местонахождения должника и его имущества. Просит суд признать бездействия начальника Адлерское РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Лакизовой Елены Григорьевны, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения в том числе, в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным. Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения в том числе постановление об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю незаконным. Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю в Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного принятия решения в обращении взыскания на пенсию должника незаконным. Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП горо...

...да Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, незаконным. Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части установления местонахождения источника получения дохода должника в т.ч. пенсии незаконным. Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным. Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра незаконным. Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного направления запросов из требования ответов из ЗАГС незаконным. Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного направления запросов из требования ответов из государственной инспекции по маломерным судам незаконным. Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного истребовании информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектов Российской Федерации незаконным. Обязать судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича устранить нарушение норм права и права взыскателя путём установления местонахождения источника получения дохода должника, в том числе пенсионных выплат, принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществление контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов, истребовании ответов из федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, Гостехнадзора, государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

Административный истец представитель НАО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Административные ответчики, Маркарян Р.А. – в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставили.

Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными. (ч. 2 ст. 227 КАС РФ)

Как установлено в судебном заседании, 30.10.2020 года мировым судьей судебного участка № 92Адлерского района г. Сочи вынесен судебный приказ о взыскании с Маркаряна Рустама Алековича в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженность по кредитному договору в размере 41 100 руб. и расходы по оплате государственной пошлины.

Адлерским РОСП города Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа № 2- 5641/2020 судебный участок номер 92 Адлерского района города Сочи в отношении должника Маркарян Рустам Олегович в пользу НАО «ПКБ». Однако, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме.

Из представленных материалов суд усматривает необоснованное бездействие судебного пристава к своевременному исполнению требований исполнительного документа.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 № 29-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон).

Согласно статье 2 названного Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 36 закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела старшему судебному приставу Лакизовой Елене Григорьевне, судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи Капикяну Ашоту Ашотовичу о признании бездействия судебного пристава незаконны- удовлетворить.

Признать бездействия начальника Адлерское РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Лакизовой Елены Григорьевны, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения в том числе, в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения в том числе постановление об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного принятия решения в обращении взыскания на пенсию должника незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части установления местонахождения источника получения дохода должника в т.ч. пенсии незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного направления запросов из требования ответов из ЗАГС незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного направления запросов из требования ответов из государственной инспекции по маломерным судам незаконным.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича в части своевременного истребовании информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектов Российской Федерации незаконным.

Обязать судебного пристава исполнителя Адлерского РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Капикяна Ашота Ашотовича устранить нарушение норм права и права взыскателя путём установления местонахождения источника получения дохода должника, в том числе пенсионных выплат, принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществление контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов, истребовании ответов из федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, Гостехнадзора, государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-