Мартынов Леонид Дмитриевич

дело № 33-10038/2016 судья первой инстанции – Казацкий В.В.

докладчик – судья апелляционной инстанции Онищенко Т.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2016 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Онищенко Т.С. гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» к ФИО2 о взыскании задолженности по теплоснабжению, по апелляционной жалобе Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 03 октября 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Представитель ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» – ФИО6 24 мая 2016 года обратился в суд с данным иском, обосновывая свои требования тем, что ответчик является потребителем услуг по централизованному отоплению, однако не выполняет надлежащим образом свои обязательства по оплате предоставленных услуг теплоснабжения, в связи с чем, образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. /л.д. 2/.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 03 октября 2016 года в удовлетворении данного иска отказано /л.д. 39-41/.

Не согласившись с данным решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм матер...

...иального и процессуального права /л.д. 46-51/.

Основные доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что вывод суда о законности отключения квартиры ответчика от централизованного отопления, в связи с чем, он не является потребителями услуг теплоснабжения, основан на неправильном применении норм материального права, которые регулируют спорные правоотношения. В реестр отключенных в надлежащем порядке жилых помещений, сформированный во исполнение Поручения Главы Республики Крым С.В. Аксенова № 01- 62/70 от 30 марта 2015 года, жилое помещение ответчика в период взыскания не включено. Технический паспорт квартиры ответчика не содержит сведений о проведенном переустройстве. Переоборудование жилого помещения, допущенное ответчиком, является незаконным и не может быть признано основанием для прекращения начислений за тепловую энергию, которая вырабатывается и подается в жилой дом, где проживает ответчик.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель истца-апеллянта Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» – ФИО8 в заседании суда апелляционной инстанции жалобу поддержал по изложенным в ней доводам в полном объеме и просил ее удовлетворить, отменить решение суда первой инстанции и постановить по делу новое решение об удовлетворении иска.

Ответчик – ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела /л.д. 67/, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах своей неявки не сообщил.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Онищенко Т.С., выслушав представителя истца, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года).

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилого помещения с момента возникновения права собственности на данное помещение обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Как усматривается из материалов дела, истец – ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», являясь централизованным поставщиком тепловой энергии в Ленинском районе Республики Крым, осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов, расположенных в данном населенном пункте.

Квартира № в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 /л.д. 33/.

Многоквартирный <адрес>, в котором расположена квартира ответчика, подключен к сетям централизованного отопления и оборудован соответствующими внутридомовыми инженерными системами.

Квартира ответчика в установленном законом порядке не была отключена от указанных централизованных и внутридомовых инженерных систем.

Ответчик является потребителями предоставляемых истцом услуг по поставке тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения.

На основании статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора или вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статьями 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено обязательное исполнение обязательств и недопустимость одностороннего отказа от обязательства.

Федеральный закон «О теплоснабжении» содержит основные понятия, в т.ч. и понятие бездоговорного потребления тепловой энергии (пункт 29 статьи 2). Бездоговорное потребление тепловой энергии – потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента, в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положениями статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, отсутствие заключенного между сторонами договора на предоставление услуг по теплоснабжению не является правовым основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку у ответчика возникли обязательства по оплате за услуги теплоснабжения, в связи с фактическим потреблением тепловой энергии.

Наличие системы централизованного отопления и горячего водоснабжения предусмотрено первоначальным проектом постройки данного многоквартирного дома, поэтому предоставление услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме гражданам, является обязательным условием содержания такого дома.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Пунктом 34 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №808 от 08 августа 2012 года предусмотрено, что под расчетным периодом для расчета потребителей с теплоснабжающей организацией принимается 1 календарный месяц.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 20 Федерального закона «О теплоснабжении», проверке готовности к отопительному периоду подлежат, в т.ч. и потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии, осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению, указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Судебная коллегия считает, что предоставленные акты готовности дома к отопительному сезону 2014/2015 год, а также акты выполненных работ являются доказательством поставки тепловой энергии на адрес потребителя /л.д. 54-61/.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что квартира ответчика, в установленном порядке была отключена от системы централизованного отопления, в связи с чем, он не является потребителем тепловой энергии.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он противоречит установленным по делу обстоятельствам и сделан с нарушением норма материального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, исходя из следующего.

Вопрос отключения от сетей централизованного отопления и поставки горячей воды в многоэтажных жилых домах регулировался Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины №630 от 21 июля 2005 года (далее – Правила) и Порядком отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, утвержденным приказом Министерства жилищного хозяйства Украины №4 от 22 ноября 2005 года (далее – Порядок).

Требованиями Правил предусматривалось, что потребители могут отказаться от получения услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды (пункт 24).

Отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Самовольное отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды запрещается (пункт 25).

Отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды осуществляется при условии обеспечения бесперебойной работы инженерного оборудования дома и принятия мер по соблюдению в смежных помещениях требований строительных норм и правил по вопросам проектирования жилых домов, отопления, вентиляции, кондиционирования, строительной теплотехники; государственных строительных норм по составу, порядку разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства, а также норм проектирования реконструкции и капитального ремонта в части отопления (пункт 26).

Поряком было установлено, что для реализации права потребителей на отказ от получения услуг ЦО и ГВП орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов относительно отключения потребителей от сетей ЦО и ГВП (Комиссия), назначает председателя и утверждает ее состав, утверждает положение о работе комиссии (пункт 1.2).

Для решения вопроса отключения жилого дома (домов) от сетей централизованного отопления его владелец (владельцы) должен (должны) обратиться к Комиссии с письменным заявлением об отключении от сетей ЦО и ГВП. В заявлении об отключении от сетей ЦО и ГВП владелец (владельцы) дома отмечает причины отключения. К заявлению добавляется копия протокола общих собраний жильцов дома относительно создания инициативной группы из решения вопроса отключения от сетей ЦО и ГВП и принятие решения об установлении в доме системы индивидуального или автономного отопления. Решение об отключении дома от системы централизованного отопления с установлением индивидуального отопления должно быть поддержано всеми владельцами (уполномоченными лицами владельцев) помещений в жилом доме (пункт 2.1).

Комиссия рассматривает предоставленные документы лишь при наличии утвержденной органом местного самоуправления в установленном порядке оптимизированной схемы перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта и в соответствии с ней. Комиссия, после изучения предоставленных владельцем (владельцами) документов, в месячный срок принимает решение относительно отключения от сетей ЦО и ГВП, устраивание индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбор исходных данных и технических условий для изготовления проектной документации. При этом обязательно учитываются технические возможности существующих сетей газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения данного населенного пункта или отдельного микрорайона относительно обеспечения питания предложенной владельцем (владельцами) системы теплоснабжения. Решение Комиссии оформляется протоколом, выписка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю (пункт 2.2).

При отказе потребителей от центрального теплоснабжения, по окончании работ составляется акт об отключении дома от систем ЦО и ГВС, который в десятидневный срок должен был подаваться заявителем в Комиссию на утверждение (пункт 2.6).

При отказе потребителей от центрального теплоснабжения, после утверждения акта на очередном заседании комиссии стороны пересматривают условия договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению.

Ответчиком не предоставлено и материалы дела не содержат надлежащих доказательств, подтверждающих, что отключение <адрес> от центрального теплоснабжения было проведено.

В частности, ответчиком не предоставлено доказательств, что отключение его, как потребителя, от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды было осуществлено в порядке, утвержденном центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства – Министерством жилищного хозяйства Украины (приказ №4 от 22 ноября 2005 года).

Как уже указывалось, для отключения от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды в установленном законом порядке, ответчиками необходимо было предоставить копию протокола общего собрания жильцов дома относительно создания инициативной группы для решения вопроса отключения от сетей ЦО и ГВП и принятия решения об установлении в доме системы индивидуального или автономного отопления. При этом, решение об отключении дома от системы централизованного отопления с установлением индивидуального отопления должно было быть поддержано всеми владельцами (уполномоченными лицами владельцев) помещений в жилом <адрес>.

Докзательства того, что общим собранием всех жильцов дома такое решение принималось и в доме установлено индивидуальное отопление, отсутствуют.

Также, ответчиком не предоставлено и материалы дела не содержат Акта об отключении дома от систем ЦО и ГВС, который был в установленном законом порядке утвержден постоянно действующей межведомственной комиссией для рассмотрения вопросов относительно отключения потребителей от сетей ЦО и ГВП.

Предоставленные ответчиком копии Актов о демонтаже радиаторов центрального отопления /л.д. 29-32/, Протокола заседания постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления /л.д. 28/ не являются допустимыми доказательствами по данному делу, поскольку не соответствуют требованиям действовавшего на тот момент законодательства.

В частности, действующими в период 2007-2013 года нормативно-правовыми актами было запрещено отключение отдельных квартир в многоэтажном доме.

Следовательно, имеющиеся в деле доказательства достоверно подтверждают факт самовольного отключения квартиры ответчика от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды.

Как уже отмечалось, самовольное отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды запрещено.

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно пункту 1.7.2 Постановления Госстроя Российской Федерации «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» №170 от 27 сентября 2003 года (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 15 октября 2003 года №5176), переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, самовольный демонтаж системы отопления в квартире ответчика не освобождает его от обязанности оплачивать услуги, предоставляемые истцом.

В реестр отключенных в надлежащем порядке жилых помещений, сформированный во исполнение Поручения Главы Республики Крым С.В. Аксенова № 01- 62/70 от 30 марта 2015 года, жилое помещение ответчика в период взыскания не включено.

С учетом жилой площади квартиры и утвержденных тарифов, ответчикам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было произведено начислений на общую сумму <данные изъяты> руб.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд первой инстанции не учёл вышеизложенного, в результате чего, пришёл к выводам, не соответствующим фактическим обстоятельствам, и принял решение в нарушение указанных норм материального права, что в соответствии с положениями пунктов 3-4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для его отмены с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Республики Крым от 03 октября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» задолженность за потребленную тепловую энергию в сумме <данные изъяты> руб.

Председательствующий

Судьи

Дело №2-1446/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2016 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

при секретаре: Красненчук А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по иску ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь к Мартынову Леониду Дмитриевичу о взыскании задолженности по теплоснабжению, -

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по коммунальной услуге теплоснабжения. Свои требования истец мотивирует тем, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по внесению платы за коммунальную услугу по теплоснабжению жилого помещения в котором он проживает, у него образовалась задолженность за период времени с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7414,60 рублей, которую он добровольно не оплатил. За защитой своих прав истец обратился в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, была уведомлена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает по изложенным в иске основаниям. Также дополнительно предоставила письменные пояснения по делу.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что его квартира на основании всех необходимых разрешительных документов была отключена от системы централизованного отопления и данную услугу он не получал. Он действительно получал технические условия на отключение от централизованного отопления в Ленинском ПУЖКХ, однако данный документ у него не ...

...сохранился. Также пояснил, что после отключения он в проектной организации проект газового отопления не разрабатывал и на данный момент отапливается за счет электрических обогревателей.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования необоснованными и такими, что не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что ответчик является собственником жилого помещения и потребителем, проживающим в квартире многоквартирного дома, подключенного к системе централизованного теплоснабжения, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 33-34). За период с ДД.ММ.ГГГГ ответчику была начислена денежная сумма по оплате услуги теплоснабжения в размере 7414,60 руб. (л.д. 3-4), которую он не оплатил. 14 августа 2008 года межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов по отключению потребителей от центрального отопления было принято решение о даче согласия Мартынову Л.Д. на отключение от центрального отопления по адресу: <адрес>, и установку автономного отопления на газе, что подтверждено выпиской из протокола №26 от 14.08.2008 года заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов по отключению потребителей от услуг центрального отопления (л.д. 28). Согласно актов на отключение от центрального отопления 26.09.2008 года было произведено отключение квартиры ответчика от системы централизованного отопления, данное отключение не нарушило циркуляцию в доме (л.д. 29), что также подтверждается повторными актами о демонтаже радиаторов центрального отопления за 2009-2013 годы (л.д. 30-32). В 2008 году ответчиком Мартыновым Л.Д. была произведена оплата за отключение от центрального отопления и за технические условия (л.д. 27), а также получен список организаций, выдающих технические условия (в числе которых было и Ленинское ПУ ЖКХ) (л.д. 28, оборот). Как усматривается из пояснений ответчика технические условия на отключение от отопления он получал, однако данный документ у него не сохранился. Также в дальнейшем ответчик проект на установку газового отопительного котла не разрабатывал, отапливается за счет электрических обогревателей, что является правом ответчиков на выбор способа отопления принадлежащего ему жилого помещения.

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» оплата тепловой энергии и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Частью 1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента, в установленном порядке к присоединенной сети.

Кроме того, Федеральный закон №190-ФЗ «О теплоснабжении» содержит основные понятия, в т.ч. и понятие бездоговорного потребления тепловой энергии (п. 29 ст. 2 ФЗ). Бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения и т.д.

Обязательства могут возникать не только из договорных отношений, а и по другим основаниям, предусмотренным ГК РФ.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно ст. 154 ч. 2, 3 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Подпунктом «и» п. 34 Постановления Правительства РФ №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах") установлено, что потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Пункт 37 Постановления предусматривает, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Частями 1,2 ст. 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доводы ответчика о том, что он с 2008 года надлежащим образом отключен от системы централизованного отопления и не получает данную услугу суд находит заслуживающими внимания исходя из следующего.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Порядок отключения потребителей тепловой энергии многоквартирных домов в 2008 году на территории Республики Крым регулировался Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года №630, которым были утверждены Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения и приказом Министерства строительства, архитектуры жилищно–коммунального хозяйства Украины №4 от 22 ноября 2005 года, которым был утвержден Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения.

Согласно п. 24, п. 25, п. 26 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года №630, потребители могут отказаться от получения услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды. Отключение потребителя от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно–коммунального хозяйства. Самовольное отключение от сетей центрального отопления и снабжения горячей воды запрещалось. Отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в случае, когда техническая возможность такого отключения предусмотрена утвержденной органом местного самоуправления в соответствии с Законом Украины "О теплоснабжении" схеме теплоснабжения, при условии обеспечение бесперебойной работы инженерного оборудования дома и принятия мер по соблюдению в смежных помещениях требований строительных норм и правил по вопросам проектирования жилых домов, отопления, вентиляции, кондиционирования, строительной теплотехники; государственных строительных норм по вопросам состава, порядка разработки.

В соответствии с п. 1. 2, п. 2.2 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом №4 Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года, для реализации права потребителей на отказ от получения услуг ЦО и ГВС орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов по отключению потребителей от сетей ЦО и ГВС (далее - Комиссия), назначает главу и утверждает ее состав, утверждает положение о работе комиссии. Комиссия, после изучения предоставленных собственником (собственниками) документов, в месячный срок принимает решение относительно отключения от сетей ЦО и ГВС, устройства индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбор исходных данных и технических условий для изготовления проектной документации. Решение комиссии оформляется протоколом, выписка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю.

Пунктом 2.2.1, 2.3.1 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № 4 Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года, установлено, что при позитивном решении комиссии заявителю предоставляется перечень организаций, к которым следует обратиться для получения технических условий для разработки проекта индивидуального (автономного) теплоснабжения и отделения от сетей ЦО и ГВС. Проект индивидуального (автономного) теплоснабжения и отделения от сетей ЦО и ГВС разрабатывает проектная или проектно – монтажная организация на основании договора с заявителем.

Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что Ленинским производственным управлением ЖКХ были выданы технические условия на отключение <адрес>, от системы централизованного отопления, что также подтверждается отметкой о согласовании данным предприятием отключения от централизованного отопления (л.д. 28, оборот). Согласно информации Администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым функции теплоснабжающей организации в период с 2005 года на территории пгт. Ленино выполняли различные коммунальные предприятия, в том числе Ленинское ПУ ЖКХ. Данные предприятия перестали быть теплоснабжающей организацией с декабря 2012 г. после передачи в АП «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчи котельной. 01.11.2014 г. было образовано ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», предоставляющее теплоснабжение (л.д. 36). Также в материалах дела имеются акт на отключение от центрального отопления, утвержденный начальником Ленинского ПУ ЖКХ, а также повторные акты о демонтаже радиаторов центрального отопления, утвержденные начальником КП «Ленком», из которых следует, что отключение квартиры произведено 26.09.2008 года путем демонтажа радиаторов, данное отключение не нарушило циркуляцию в доме (л.д. 29-32). По заказу ответчика проект на установку газового отопительного котла не разрабатывался, ответчик отапливается за счет электрических обогревателей, что является правом ответчика на выбор способа отопления принадлежащего ему жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что ответчик выполнил требования закона, установленные в пунктах 2.2.1, 2.3.1, 2.5 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № 4 Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года.

Доводы представителя истца о том, что законодательством Украины, действовавшим на территории Республики Крым с 2007 года, не была предусмотрена возможность отключения отдельных квартир в многоквартирных домах от систем централизованного отопления не может быть принята судом, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 383 ГК Украины, владелец квартиры может по своему усмотрению осуществлять ремонт и изменения в квартире, предоставленной ему для использования как единого целого при условии, что эти изменения не приведут к нарушениям прав владельцев других квартир в многоквартирном жилом доме и не нарушат санитарно-технических требований и правил эксплуатации здания. В соответствии со ст. 6 Закона Украины «О теплоснабжении» одними из принципов государственной политики в сфере теплоснабжения является оптимальное сочетание систем централизованного и автономного теплоснабжения в соответствии с утвержденными местными органами исполнительной власти схем теплоснабжения с периодом пересмотра пять лет, содействия развитию конкурентных отношений на рынке тепловой энергии, а также обеспечение защиты прав и интересов потребителей. Потребитель или субъект теплоснабжения имеет право избирать (изменять) теплопоставляющую организацию, если это технически возможно. Кроме того, согласно ст. 24 данного закона одним из прав потребителя тепловой энергии является право на выбор одного или нескольких источников тепловой энергии или теплоснабжающих организаций, если это возможно по существующим техническим условиям.

Постановлением Кабинета Министров Украины №1268 от 31.10.2007 года, а также приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины №169 от 06.11.2007 года, были внесены изменения в Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом №4 Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года, относительно порядка рассмотрения и принятия решений об отключении потребителей от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения. Данными изменениями была предусмотрена возможность отключения от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения в многоквартирных домах не отдельных помещений дома, а всего дома в целом, при условии поддержки такого решения всеми собственниками помещений в доме и, кроме того, только при наличии утвержденной органом местного самоуправления в установленном порядке оптимизированной схемы перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта и в соответствии с ней.

В то же время суд отмечает, что разрешение ответчику было выдано специально уполномоченным на то органом, а именно постоянно действующей межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления, ответчиком были получены все необходимые согласования организаций, выдающих технические условия для выполнения работ по отключению квартиры от центрального отопления и установку автономного отопления, теплоснабжающая организация, которой на то время было Ленинское ПУ ЖКХ (а в дальнейшем КП «Ленком»), была осведомлена об отключении квартиры ответчика от системы централизованного отопления путем выдачи технических условий на отключение и проведения работ по отключению квартиры от централизованного отопления.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком предоставлены в судебное заседание документы, свидетельствующие о выполнении ним всех предусмотренных законодательством условий для отключения от системы централизованного отопления, поскольку ним были получены и разработаны все необходимые документы, и в связи с чем отключение квартиры ответчика не является самовольным. Каких-либо нарушений со стороны именно ответчика при получении документов и отключении квартиры от центрального отопления судом не установлено.

Ссылка представителя истца на тот факт, что действующим законодательством РФ не предусмотрена возможность отключения отдельных квартир в многоквартирных домах от систем централизованного отопления также не может быть принята судом, поскольку в соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, на основании вышеизложенного, а также с учетом принципа правовой определенности, требования законодательства по вопросу отключения от системы централизованного теплоснабжения, начавшего действовать после осуществления ответчиком процедуры отключения, не могут быть распространены на ответчика, отключившего свое жилое помещение в 2008 году.

Доводы истца о том, что ответчик в период 2014-2016 года являлся потребителем тепловой энергии, поставляемой в дом №47 по ул. Шоссейная в пгт. Ленино, Ленинского района Республики Крым, поскольку наличие системы централизованного отопления и горячего водоснабжения предусмотрено первоначальным проектом постройки жилого дома также не принимаются судом, поскольку судом установлен факт отключения ответчика от системы центрального отопления и в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства в подтверждение факта потребления ответчиком тепловой энергии.

Таким образом, при отсутствии фактического потребления ответчиком услуг, предоставляемых ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», отсутствии письменного договора между сторонами, суд приходит к убеждению, что между сторонами не возникли договорные правоотношения, а у ответчика не возникло обязательств по оплате услуг за теплоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В п. 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей изложены в ст. 8 ГК РФ, согласно которой гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Бесспорных доказательств возникновения каких-либо обязательств ответчика перед ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» суду не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к убеждению, что ответчик не является потребителем услуги централизованного отопления, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных к нему исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 309, 401, 540, 544 ГК РФ, ст. 153, 154 ЖК РФ, ст.ст.6,12,56,57,194-199,320,321 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 07 октября 2016 года.

Судья Казацкий В.В.