Мартынюк Наталья Семеновна

Дело № 2-20/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Могоча 12 января 2018 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Жгенти Л.А.,

при секретаре Мингаловой Ю.А.,

с участием процессуального истца помощника Могочинского межрайонного прокурора Старчекова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края в интересах Мартынюк Н.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-Индустрия», администрации городского поселения «Амазарское» о понуждении к исполнению условий муниципального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Могочинский межрайонный прокурор обратился с указанным иском, ссылаясь на следующее. Могочинской межрайонной прокуратурой на основании обращения Мартынюк Н.С. проведена проверка исполнения законодательства о переселении граждан ГП «Амазарское» из аварийного жилищного фонда. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией ГП «Амазарское» и ООО "Бизнес-индустрия" заключен муниципальный контракт на постройку 48 квартирного дома по адресу: <адрес>. Срок выполнения работ по постройке дома определен до ДД.ММ.ГГГГ. Срок сдачи объекта продлялся ввиду отсутствия финансирования до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года денежные средства переведены подрядчику для окончания строительства. Из предписаний контролирующих органов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что подрядной организацией не выполнены необходимые мероприятия, обеспечивающие безопасную эксплуатацию здания, отсутствует исполнительная документация на огнезащитные работы, сертификаты качества на использованные материалы. Кроме того, выездной проверкой установлено, что в части квартир имеются очаги плесени, не работают вентиляционные вытяжки. Мартынюк Н.С. проживает в одной из таких квартир, в связи с чем нарушены её права на благоприятные и безопасные условия проживания Просил обязать ООО "Б...

Показать ещё

...изнес-индустрия" исполнить муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения, указанные в предписаниях контролирующих органов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, устранить очаги плесени, привести в работоспособное состояние вентиляционные вытяжки в течение месяца после вступления решения в законную силу. Обязать администрацию городского поселения "Амазарское" произвести приемку работ, выполненных подрядчиком в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Старчеков С.В. требования поддержал, просил удовлетворить. В обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец Мартынюк Н.С. в судебное заседание не явилась, извещена, об отложении судебного заседания не просила.

Представитель ответчика ООО "Бизнес-индустрия" Миронова Г.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала об отложении судебного заседания в связи с недостаточностью времени для подготовки к судебному заседанию, связанной с поздним получением уведомления.

Глава городского поселения "Амазарское" ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав процессуального истца помощника прокурора Старчекова С.В., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствие ч.1ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствие ч.1ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) указанные положения, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

При этом пунктом 1 статьи 740 ГК РФ предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Таким образом, условие о сроках выполнения работы является существенным для договора подряда, в том числе для договора строительного подряда.

В силу ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной ГК РФ, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Частью 5 статьи 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта.

В соответствии с частью 6 статьи 110.2 Закона о контрактной системе, оплата выполненных по контракту работ осуществляется в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ.

В силу требований ст.328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В соответствии со ст.8, 55 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органами местного самоуправления, на территории которых возводится указанный объект. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предоставляется пакет документов, в том числе акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГП «Амазарское» (заказчик) и ООО «Бизнес-индустрия» (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству 48-квартирного жилого дома в пгт. Амазар (л.д. 30-34).

Согласно условиям контракта срок выполнения работ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2 контракта).

Сдача результатов работ Подрядчиком и приемка Заказчиком оформляется актом приемки выполненных работ по форме КС-2, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счетом и счетом-фактурой, подписанными обеими сторонами (п.2.5 контракта).

Согласно п.3.1.1 контракта, Подрядчик обязан выполнить все работы по строительству в объеме и сроки, предусмотренные контрактом сдать работы Заказчику в установленный срок с обязательным оформлением акта на выполненные работы. В соответствии с п. 3.1.2 контракта обеспечить производство работ в полном соответствии с условиями контракта, действующими нормами ГК РФ, строительными и санитарными нормами и правилами: качество выполняемых работ в соответствии с техническим заданием, проектной документацией, действующими нормами и техническими условиями: своими силами и за свой счет устранение допущенных по его вине в выполненной работе недостатков в сроки, согласованные с Заказчиком.

Согласно п.4.2 контракта, окончательная приемка результатов выполненных работ осуществляется после выполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с установленным порядком, действующим на дату его подписания.

Из объяснительной главы администрации городского поселения "Амазарское" следует, что оплата за строительство 48-квартирного дома в пгт. Амазар подрядчику ООО "Бизнес-индустрия" произведена в ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме при наличии невыполненных работ, поскольку в бюджете городского поселения на ДД.ММ.ГГГГ средства на данные цели не предусмотрены (л.д. 16)..

Гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Бизнес-индустрия" гарантирует выполнение работ: регулировку и утепление монтажной пеной пластиковых остеклений лоджий, швабровку вентиляционных каналов, обработку участков стен с наличием плесени, установку лестниц выхода на кровлю, монтаж телевизионной антены общего пользования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки Инспекции государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объекта капитального строительства <данные изъяты> установлено нарушение застройщиком (городское поселение "Амазарское") требований ст.55 и ч.2 ст.55.24 ГкРФ, а именно эксплуатация объекта без ввода его в эксплуатацию. К итоговой проверке застройщиком не представлено: в полном объеме исполнительная документация, документы, подтверждающие безопасные условия для проживания и пребывания человека в здании и помещениях, энергетический паспорт, акт осмотра водомерного узла, отчет по результатам тепловизионного обследования здания. Не в полном объеме выполнены работы по пожарной безопасности, в связи с чем строительство объекта признано неоконченным (л.д. 6-9).

Подрядчику ООО "Бизнес-индустрия выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений при строительстве объекта <данные изъяты>" (л.д. 13-15): предоставить акт проверки качества огнезащитных работ, выполнить выход на чердак через металлические люки, имеющие сертификат качества с подтверждением предела огнестойкойсти ЕI-30, в помещениях электрощитовых, между секциями в уровне чердачного перекрытия установить противопожарные двери, установлен срок их устранения - ДД.ММ.ГГГГ. Повторное предписание выдано ДД.ММ.ГГГГ, установлен новый срок для устранения нарушений - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

Из справки помощника Могочинского межрайонного прокурора Старчекова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом на указанную дату не введен в эксплуатацию надлежащим образом, не получено заключение государственной инспекции Забайкальского края о безопасности его эксплуатации. В результате неисполнения подрядчиком своих обязанностей допущены нарушения прав граждан, которые вынуждены проживать в жилых помещениях, не отвечающим требованиям безопасности, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ помощника прокурора Старчекова С.В. в квартирах № <адрес> имеются очаги плесени, в квартирах № не работают вентиляционные вытяжки.

Из нотариально удостоверенного договора мены квартир № следует, что гр. Мартынюк Н.С., действующая от себя и в интересах ФИО9., получила в общую долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> кадастровым номером №, принадлежащую городскому поселению "Амазарское" на праве собственности взамен принадлежащей ей на праве собственности квартиры по адресу <адрес>

Анализ исследованных судом доказательств, каждого в отдельности и в их совокупности, свидетельствует о том, что ООО "Бизнес-индустрия" не исполнены условия муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ по строительству 48-квартирного дома в <адрес> объект капитального строительства фактически эксплуатируется, но не сдан в установленный контрактом срок в эксплуатацию в соответствии с требованиями норм Градостроительного кодекса РФ, не исполнены предписания контролирующего органа, не устранены недостатки, вызвавшие образование плесени, вместе с тем финансовые обязательства в рамках названного муниципального контракта администрацией городского поселения «Амазарское» полностью исполнены. Доказательств обратного ответчиком ООО "Бизнес-индустрия" суду представлено, ходатайств об истребовании доказательств не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО "Бизнес-индустрия" исполнить муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения, указанные в предписаниях контролирующих органов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, устранить очаги плесени в квартирах, привести в работоспособное состояние вентиляционные вытяжки в течение месяца после вступления решения в законную силу.

Обязать администрацию городского поселения "Амазарское" произвести приемку работ, выполненных подрядчиком в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Жгенти

Копия верна, судья Л.А. Жгенти

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2018 г.

Свернуть