Мартышева Лилия Александровна

№5(1)-85/2020 ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июня 2020 года с. Сакмара Сакмарского района

Оренбургской области

Судья Сакмарского районного суда Оренбургской области Турмухамбетова В.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ,

в отношении Мартышевой Л.А., <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Мартышева Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ... часов Мартышева Л.А., находясь в <адрес>, в торговом зале магазина <адрес>», являясь продавцом данного магазина, не выполнила правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2020 года №203-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находилась в торговом зале без средств индивидуальной защиты (перчатки).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мартышева Л.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, ход...

...атайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

С учетом изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Мартышевой Л.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 года), Правительство Российской Федерации может устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно пункту 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. «у» ч. 1 ст. 11 устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта. В силу п. «ф» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Указом Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2020 года внесены изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействую распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Согласно п.4 данного указа всем хозяйствующим субъектам, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, обеспечить:

соблюдение предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в одном помещении (до 50 кв.метров – не более 5 человек; до 100 кв.метров – не более 10 человек; до 200 кв.метров – не более 25 человек; свыше 200 кв.метров – не более 50 человек);

работников средствами индивидуальной защиты (маски, перчатки);

проведение ежедневной (не реже трех раз в день) обработки внешних поверхностей, дезинфекции помещений и рабочих мест;

установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук;

создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены;

контроль наличия у лиц, находящихся в торговых залах, помещениях, средств индивидуальной защиты (маски и перчатки).

Судом установлено, что Мартышева Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно умышленно, осознавая противоправность своих действий, при введенном на территории Оренбургской области режиме повышенной готовности, нарушил установленные правила поведения при таком режиме. Мартышева Л.А. нарушила установленные ограничения, установленные п. 4 указа Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2020 года №203-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», поскольку находилась в торговом зале без средств индивидуальной защиты (перчатки).

Виновность Мартышевой Л.А. подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 56 АА 25009 от 29 мая 2020 года в отношении Мартышевой Л.А.; объяснениями Мартышевой Л.А. по обстоятельствам правонарушения, из которых следует, что 29 мая 2020 года находилась на рабочем месте в магазине «Дуслык», где работает продавцом, без средств индивидуальной защиты, без перчаток, вину признает, раскаивается в содеянном; фотографией, на которой изображена на рабочем месте Мартышева Л.А. без перчаток.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, подтверждают событие административного правонарушения, которое ничем объективно не опровергнуто.

Протокол по делу об административном правонарушении и другие документы составлены должностными лицами Министерства социального развития Оренбургской области, которые в соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 08 апреля 2020 года № 166-ук «Об утверждении перечня органов исполнительной власти Оренбургской области и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Действия Мартышевой Л.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 настоящего Кодекса

Деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в действиях Мартышевой Л.А. не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновной, а также влияние административного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, поскольку Мартышева Л.А. не оспаривала нахождение на рабочем месте без средств индивидуальной защиты; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, личности виновной, наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих, суд считает возможным назначить Мартышевой Л.А. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мартышеву Л.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья подпись В.Т.Турмухамбетова

...