Масалович Юрий Валерьевич

Административное дело № 2а-1026/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2016 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Четкина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области о взыскании с Масаловича Ю. В. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за *** год, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №24 по Свердловской области обратилась в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к Масалович Ю.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что на основании данных, предоставленных Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, Масалович Ю.В. является владельцем транспортных средств: «*** (соренто)», государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя ***0 лошадиных сил, период владения с *** по настоящее время. Административный ответчик является плательщиком транспортного налога, ему был начислен транспортный налог за *** год в сумме ***., о чем направлено налоговое уведомление. Кроме того, с *** по настоящее время Масалович Ю.В. является собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенного по адресу: ***, доля в праве собственности 1/6, с *** по настоящее время - собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: ***, доля в праве собственности ***.. Стоимость указанных объектов недвижимости в *** году составляла ***. (ул. ***), *** коп. (***). ...

...Административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, и ему был начислен транспортный налог за *** год в сумме *** коп., налог на имущество физических лиц за *** год в сумме ***., о чем направлены налоговые уведомления.

В связи с тем, что обязанность по уплате налога административным ответчиком исполнена не была, в его адрес было направлено требование об уплате транспортного и налога на имущество физических лиц *** год в срок до ***. Требование налогового органа административным ответчиком не исполнено, в связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за *** год в сумме ***., пени по транспортному налогу на сумму недоимки за период с *** по *** в сумме ***., а также недоимку по уплате налога на имущество физических лиц за *** год в размере ***., пени по налогу на имущество физических лиц на сумму недоимки за период с *** по *** в размере *** коп.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частью 2.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с положением статьи 1 Закона Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на территории Свердловской области устанавливается и вводится в действие транспортный налог.

Статьей 2 настоящего Закона утверждены ставки транспортного налога в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (приложение). В соответствии с федеральным законом, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с положением статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 357 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положением частей 1, 2 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения налога на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 (ред. от 02.11.2013) «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 плательщиками налога признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно статье 2 указанного закона, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 (ред. от 02.11.2013) «О налогах на имущество физических лиц» налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, с учетом коэффициента-дефлятора.

Положения данного документа (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 306-ФЗ) применялись начиная с исчисления налога на имущество физических лиц за 2013 год. Налог на имущество физических лиц за 2013 год исчислялся в порядке, установленном данным документом (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 306-ФЗ), без учета коэффициента-дефлятора.

В соответствии с положением статьи 3 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 (ред. от 02.11.2013) «О налогах на имущество физических лиц», ставки налога устанавливаются в пределах в зависимости от стоимости имущества, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из административного искового заявления и приложенных к нему документов усматривается факт выявления недоимки по уплате административным ответчиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц за *** год (л.д. 14).

Размер подлежащего уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2013 год подтверждается расчетом, составленным административным истцом в административном иске и составляет за *** год - ***. соответственно.

Обязанность по своевременной уплате налога административным ответчиком не исполнена, доказательств обратного в суд не представлено, судом не установлено; возражений по существу административных исковых требований не представлено, доказательств отсутствия задолженности в приведенном в расчете административного истца размере суду не представлено.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с положением статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу названных норм, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно требованию *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, направленному в адрес административного ответчика Масалович Ю.В. указан срок исполнения требования до *** (л.д. 13). Следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налога, с имеющейся задолженностью по требованию *** от ***, исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, указанной в данном требовании, то есть с ***.

Соответственно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций возникло у административного истца с указанной даты, а потому последним днем для обращения в суд с иском (заявлением о выдаче судебного приказа) в суд о взыскании с ответчика недоимки являлось ***.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкция, суд приходит к следующему.

Из приложенной к административному иску копии определения мирового судьи судебного участка *** Железнодорожного судебного района от *** усматривается, что в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Масаловича Ю.В. было отказано по причине пропуска срока для подачи заявления (л.д.10 оборот), следовательно, установленный законом шестимесячный срок истцом был пропущен уже на момент обращения к мировому судье.

Административное исковое заявление подано в суд *** (л.д. 5).

Оценивая изложенное в совокупности, применительно к положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд находит, что шестимесячный срок обращения налогового органа в суд пропущен.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском, суд не усматривает.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Истец является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, юридическим лицом, настоящий иск предъявлен в связи с осуществлением указанной деятельности.

Также, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №24 по Свердловской области о взыскании с Масаловича Ю. В. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за *** год, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Четкин