Матаев Гилани Абдулович

78RS0007-01-2020-004379-31

Дело № 12-29/2021 20 января 2021года

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда Санкт-Петербурга жалобу Селютина Н. С. на постановление от 19.08.2020 года, вынесенное УУП ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга П. А.М. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении М. Г.А. по ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Селютин Н.С. обратился в суд с жалобой на постановление от 19.08.2020 года, вынесенное УУП ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга П. А.М. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении М. Г.А. по ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,

Постановлением от 19.08.2020 года, вынесенным УУП ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга П. А.М. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении М. Г.А. по ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,

В своей жалобе Селютин Н.С. просит суд вышеназванное постановление отменить, поскольку оно вынесено незаконно и необоснованно. Указал, что в соответствии с Постановлением о прекращении дела об административном правонарушении от 20.02.2020 г. (далее Постановление), внесенного старшим участковым уполномоченным полиции ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт - Петербурга <данные изъяты> А.М. П., Селютину Н.С. (далее Заявитель) отказано в возб...

...уждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении М. Г.А.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением 20.01.2020 г. в 80 отдел полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт - Петербурга из СПб ГБУЗ «Городской травма пункт №71» Колпинского района г. Санкт - Петербурга поступила ТЛГ о том, что в указанное медицинское учреждение обратился Селютин Н.С. <данные изъяты>, проживающий по адресу <данные изъяты> с диагнозом: ушиб шейного отдела позвоночника, ушиб мягких тканей затылочной области, ссадина нижней трети левой голени. Телесные повреждения получил 20.01.2020 г. около 09 ч. 30 мин. по адресу: Санкт - Петербург, г. Колпино, Привокзальная площадь.

28.01.2020 г. в 80 отдел полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт - Петербурга Селютин Н.С. обратился с заявлением, в котором просил принять меры к водителю автобуса (М. Г.А.), с которым у него произошел словесный конфликт.

В соответствии с Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования от 21.01.2020 г.(далее Определение) старшим участковым уполномоченным полиции ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт - Петербурга <данные изъяты> А.М. П. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 (побои) Кодекса РФ об административных правонарушениях, также в соответствии с указанным Определением участковый уполномоченный полиции ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт - Петербурга <данные изъяты> А.М. П. приступил к проведению административного расследования.

В соответствии с п. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Как усматривается из текста вышеуказанного Определения - копию определения о возбуждении дела (проведении расследования) об административном правонарушении надлежит в течении суток вручить или выслать гражданину Селютину Н.С., проживающему по адресу: <данные изъяты>.

Однако, вышеуказанный адрес в Определении не соответствует адресу проживания Селютина Н.С. Заявитель проживает по адресу: <данные изъяты>. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 20.02.2020 г. также содержат недостоверные сведения в отношении адреса проживания Селютина Н.С.

Статья 6.1.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.2 КоАП РФ, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения потерпевшего о рассмотрении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент проведения административного расследования старший участковый уполномоченный полиции ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт - Петербурга <данные изъяты> А.М. П. не располагал сведениями об адресе проживания Селютина Н.С. в связи с чем, Селютин Н.С. был лишен возможности пользоваться правами и обязанностями, предусмотренными главой 25 КоАП РФ, что является существенным наращением процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом.

Таким образом, при проведении административного расследования в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1КоАП РФ, в отношении М. Г.А. старшим участковым уполномоченным полиции ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт - Петербурга <данные изъяты> А.М. П. не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав потерпевшего, что лишило его возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения и доказательства.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, может быть вынесено решение об отмене постановления. В таком случае дело возвращается на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В соответствии с вышеизложенным Заявитель полагает, что допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, и эти нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, Постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 20.02.2020 г., а также Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования от 21.01.2020 г. Селютин Н.С. смог получить только 22.05.2020 г., что подтверждается датой на почтовом конверте, после обращения за оказанием квалифицированной юридической помощи к адвокату Ш. О. В., посредством направления адвокатского запроса в 80 отдел полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт - Петербурга.

Ш. О. В. неоднократно обращалась с адвокатским запросом в 80 отдел полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт - Петербурга, поскольку 8 апреля 2020 г. начальником 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт - Петербурга в ее адрес был направлен ответ Исх.№ 65/80-207802031885 на Адвокатский запрос № 32 от 13.03.2020 г. с приложением нечитаемых копий документов, а именно: Постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а также Определения, дату и иную информацию о котором не представляется возможным идентифицировать в связи тем, что копия также является абсолютно нечитаемой.

Кроме того, Селютин Н.С. полагает, что при проведении административного расследования старшим участковым уполномоченным полиции ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт - Петербурга <данные изъяты> А.М. П. проверка по делу об АП проведения не объективно и с нарушением требований действующего законодательства. Вывод <данные изъяты> А.М. П. о том, что при проведении проверки нет оснований предполагать, что в отношении Селютина Н.С., совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ, так как обязательным признаком побоев в рассматриваемом составе правонарушения высыпает причинение физической боли, является не полным. Поскольку при наличии указанных в ТЛГ из СПб ГБУЗ «Городской травмпункт №71» Колпинского района г. Санкт - Петербурга Селютин Н.С. определенно испытывал физическую боль, в связи с чем и обратился в медицинской учреждение.

В соответствии со ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли.

Оценка всех собранных доказательств позволяет с достоверностью установить, что М. Г.А. совершил в отношении Селютина Н.С. насильственные действия, причинив ему физическую боль. В связи с чем, его действия следовало квалифицировать по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Просит постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Селютин Н.С. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Защитник Селютина Н.С. - адвокат Ш. О.В. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

М. Г.А. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник М. Г.А. – адвокат М. А.С. в судебное заседание явился, полагает, что оснований для отмены постановления от 19.08.2020 г. не имеется.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, проверив доводы, исследовав материалы дела, оценив всё в совокупности, суд пришел к следующему.

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ, установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 названной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела, 20.01.2020 г. в дежурную часть 80 отдела полиции поступило сообщение из ТП № 71 о происшествии с гр.Селютиным Н.С., который 20.01.2020 г. в 11.13 обратился за медицинской помощью. Селютину Н.С. была оказана медицинская помощь в связи с имеющимися телесными повреждениями: ушиб шейного отдела позвоночника, ушиб мягких тканей затылочной области, ссадина нижней трети левой голени. Телесные повреждения получены 20.01.2020 в 09.30 на Привокзальной площади.

21.01.2020 г. УУП ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга П. А.М. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Постановлением о прекращении дела об административном правонарушении от 20.02.2020 г., вынесенным участковым уполномоченным полиции УУПГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга П. А.М., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту получения телесных повреждений Селютиным Н.С. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в отношении М. Г.А. по ст.6.1.1 КоАП РФ. 17.06.2020 г. постановление от 20.02.2020 г. было отменено решением ВрИО начальника 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга К. А.А.

19.07.2020 г. УУП ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга П. А.М. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Копия данного определения Селютину Н.С. не направлялась ( не правильно указан адрес Селютина Н.С.)

Постановлением о прекращении дела об административном правонарушении от 19.08.2020 г., вынесенным участковым уполномоченным полиции УУП ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга П. А.М., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту получения телесных повреждений Селютиным Н.С. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в отношении М. Г.А. по ст.6.1.1 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении указанного постановления Селютину Н.С. и М. Г.А.

При вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении УПП ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга П. А.М. пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, поскольку телесные повреждения Селютин Н.С. получил при совершении преступления, предусмотренного ст.112 ч.1 УК РФ, то М. Г.А. при указанных обстоятельствах действовал в состоянии крайней необходимости. Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо материалы уголовного дела, возбужденного по ст.112 ч.1 УК РФ в отношении Селютина Н.С.

Как следует из представленных материалов, административное расследование не проводилось при наличии определения о проведении административного расследования. В материалах дела имеются запросы в медицинские учреждения, однако, документы не получены, экспертиза о степени тяжести полученных Селютиным Н.С. телесных повреждений не назначена и не проведена, должностным лицом не в полном объеме были исследованы обстоятельства дела, не были дополнительно опрошены участники конфликта и свидетели.

Также следует отменить, что в материалах дела имеются копии письменных объяснений ( на которые имеется ссылка в постановлении от 19.08.2020 г.), в которых отсутствует сведения о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

Таким образом, при вынесении постановления от 19.08.2020 г. должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данные нарушения не могут быть восполнены в ходе рассмотрения жалобы.

При таких обстоятельствах, постановление от 19.08.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении М. Г.А. по ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ подлежит отмене, а дело – подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный его рассматривать, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от 19.08.2020 года, вынесенное УУП ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга П. А.М. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении М. Г.А. по ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - отменить, а жалобу Селютина Н.С. удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение в 80 отдел полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: