Маткурбанов Улугбек Курбанбаевич

Дело № 2-965/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 20 мая 2015 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Коркуновой С.Е., Саткевич Н.Н., Джураеву У.Р., Мамаджонову А.Х., Юлдашеву М.М.,Онорову А.А., Маткурбанову У.К. о признании фиктивной постанови на учет по месту пребывания в жилом помещении,

установил:

Прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчикам, где просит признать фиктивной постановку на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>, граждан <адрес> Джураева У.Р., Мамаджонова А.Х., Юлдашева М.М.,Онорова А.А., Маткурбанова У.К. по тем основаниям, что прокуратурой Смоленского района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой изучены материалы проверки ОУФМС России по Смоленской области в Смоленском районе по факту фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан. По результатам изучения данных материалов установлены следующие нарушения миграционного законодательства. __..__..__ сотрудниками УФМС России по Смоленской области в Смоленском районе проведена внеплановая выездная проверка в отношении фактического проживания по адресу: <адрес> граждан <адрес> Джураева У.Р., __..__..__.р., Мамаджонова А.Х., __..__..__ г.р., Юлдашева М.М., __..__..__ г.р.,Онорова А.А., __..__..__ г.р., Маткурбанова У.К., __..__..__ г.р. Согласно поступивших в отдел УФМС в Смоленском районе __..__..__ уведомлений о прибытии иностранных граждан, вышеуказанные иностранные граждане были поставлены на миграционный учет гражданкой Российской Федерации Коркуновой С.Е. При проведении проверки присутствовала Коркунова С.Е., являющаяся принимающей стороной по отношению к иностранным гражданам и ее муж Саткевич Н.Н. Из пояснений Коркуновой С.Е. усматривается, что последняя проживает в вагончике, находящимся во дворе дома № по <адрес>, в доме проживает ее супруг и его родственники. Иностранных граждан она (Коркунова С.Е.) не знает, никогда не видела и на миграционный учет по вышеуказанному адресу не ставила, на Главпочтамт, либо в другое отделение связи не ездила и не обращалась. Саткевич Н.Н. пояснил, что в вышеуказанном доме проживает он, его жена Коркунова С.Е., его сын, невестка, дочь, внучка и родная сестра. В доме находятся 4 спальных места, вещи граждан РФ, проживающих в доме. Иностранных граждан на миграционный учет попросил поставить Р.Б., он же заполнял уведомления о прибытии данных граждан и привез на почту их документы. На почту для постановки вышеуказанных граждан на миграционный учет ездили он (Саткевич Н.Н.),...

... Коркунова С.Е. и Р.Б.С. Саткевич Н.Н. вышеуказанных иностранных граждан не видел, они у него в доме не проживали и их личные вещи в доме отсутствуют. На момент проведения проверки граждане <адрес>, поставленные на учет по вышеуказанному адресу отсутствовали. Объективных следов проживания ( пребывания) в жилом помещении иностранных граждан не наблюдалось. Факт вселения ответчиков в жилое помещение не подтвердился. Установить местонахождения граждан <адрес> не представилось возможным. В ходе проведенной проверки установлено, что в настоящее время по месту пребывания поставлены на учет пять граждан <адрес>, которые фактически по данному адресу никогда не проживали и не проживают. Из чего следует, что иностранные граждане встали на миграционный учет заведомо зная, что не будут находиться в данной квартире в течение всего периода учета по месту пребывания. Соответственно в органы миграционного учета были представлены заведомо не соответствующие действительности сведения о месте пребывания ответчиков. Постановка иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении была проведена на основании предоставления заведомо недостоверных сведений, при этом без намерения пребывать в этом жилом помещении, постановка на учет по месту пребывания является фиктивной. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2,4,7,11,21 Федерального закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», прокурором заявлены вышеуказанные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Грачева А.А. требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Представитель ОУФМС России по Смоленской области в Смоленском районе Тарасова Т.М. поддержала заявленные требования, дав пояснения полностью совпадающие с обстоятельствами изложенными в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно п.4 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон) место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Стороной, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) ( п.7 ч.1 ст.2).

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания ( п.10 ч.1 ст.2).

В силу ст.7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ( ч.1). Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания ( ч.3).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 21 Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из положений ст.4 Закона, миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на учет иностранных граждан определен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 29.05.2014) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.21,22 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно или через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона) либо направляться почтовым отправлением.

Судом установлено, что граждане <адрес> Джураев У.Р., __..__..__.р., Мамаджонов А.Х., __..__..__ г.р., Юлдашев М.М., __..__..__ г.р.,Оноров А.А., __..__..__ г.р., Маткурбанов У.К., __..__..__ г.р., прибывшие в Российскую Федерацию, были поставлены на миграционный учет по месту пребывания адресу: <адрес>, на срок с __..__..__ по __..__..__. (л.д.15-24).Нанимателем данного жилого дома является Коркунова С.Е. (л.д.31).

Из объяснений Коркуновой С.Е., данных инспектору УФМС России по Смоленской области в Смоленском районе __..__..__ усматривается, что Коркунова С.Е. проживает в вагончике, находящимся во дворе дома по адресу: <адрес>. Паспорт Коркуновой С.Е. находится у Саткевича Н.В.. В __..__..__ Коркунова С.Е. в <адрес> на почту не ездила, ни на Главпочтамт, ни в какое-либо иное отделение связи, в <адрес> на почту также не обращалась. Граждан <адрес> не знает и на миграционный учет их не ставила. Джураев У.Р., Мамаджонов А.Х., Юлдашев М.М.,Оноров А.А., Маткурбанов У.К. ей не знакомы. В доме № по <адрес> иностранных граждан никогда не видела. В данном доме проживают Саткевич Н.Н. и его родственники (л.д.13).

Из объяснений Саткевича Н.Н. данных инспектору УФМС России по Смоленской области в Смоленском районе __..__..__ усматривается, что Саткевич Н.Н. проживает по адресу: <адрес> с __..__..__ вместе с женой Коркуновой С.Е., сыном С.О.Н.., невесткой Б.Р. родной сестрой С.Н.В. Дом по данному адресу в собственность не оформлен. В доме находится 4 спальных места, вещи всех вышеуказанных проживающих граждан РФ. Граждане <адрес> 6 или 5 человек, которых поставили на миграционный учет по данному адресу, в настоящее время находятся в <адрес>. Попросил поставить на миграционный учет иностранных граждан гражданин по имени Р.Б.. Саткевич Н.Н. ездил __..__..__ на Главпочтамт для того чтобы поставить на миграционный учет граждан <адрес>, вместе с ним ездили Коркунова С.Е. и Р.Б.С. Уведомление о прибытии иностранных граждан заполнял Р.Б.С., подпись в уведомлениях ставила Коркунова С.Е., в связи с тем, что она не грамотная, она поставила прочерк. Документы иностранных граждан для постановки на миграционный учет привез на почту Р.Б.. Данных иностранных граждан Саткевич Н.Н. никогда не видел, они у него не проживали, личные вещи и в доме отсутствуют. Саткевич Н.Н. не имеет намерения поселять данных граждан по адресу: <адрес> (л.д.14).

Проанализировав приведенные нормы закона и представленные по делу доказательства суд приходит к выводу, что граждане <адрес> Джураев У.Р., __..__..__.р., Мамаджонов А.Х., __..__..__ г.р., Юлдашев М.М., __..__..__ г.р.,Оноров А.А., __..__..__ г.р., Маткурбанов У.К., __..__..__ г.р., которые поставлены на миграционный учет по месту пребывания: <адрес> фактически не вселялись в указанное жилое помещение и никогда не проживали в нем, как следствие Коркуновой С.Е. принимающей стороной - в органы миграционной службы были предоставлены заведомо не соответствующие действительности сведения о месте пребывания Джураева У.Р., Мамаджонова А.Х., Юлдашева М.М.,Онорова А.А., Маткурбанова У.К.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Смоленского района Смоленской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Коркуновой С.Е., Саткевич Н.Н., Джураеву У.Р., Мамаджонову А.Х., Юлдашеву М.М.,Онорову А.А., Маткурбанову У.К. о признании фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении - удовлетворить.

Признать фиктивной постановку иностранных граждан Джураева У.Р., __..__..__.р., Мамаджонова А.Х., __..__..__ г.р., Юлдашева М.М., __..__..__ г.р.,Онорова А.А., __..__..__ г.р., Маткурбанова У.К., __..__..__ г.р. на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течении месяца со дня его вынесения.

Судья Ульяненкова О.В.