Матвеичева Татьяна Николаевна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 г. Дело № 2а-706/2020г.

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Голендеевой С.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Матвеичева Александра Анатольевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, обязании зарегистрировать земельный участок,

у с т а н о в и л:

Административный истец Матвеичев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № права собственности (перехода права собственности) на земельный участок на основании договора дарения, заключенного между административным истцом и Матвеичевой Т.Н. (матерью), Домаковой Е.А. (сестрой) в простой письменной форме, и обязать зарегистрировать за истцом земельный участок с кадастровым номером 52:15:0130125:29 площадью 1000 кв.м., расположенный в Нижегородской области, р-н Городецкий, с\с Ильинский, д. Копенное, взыскать судебные издержки.

В судебном заседании административный истец Матвеичев А.А. заявленные административные исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить; представитель административного ответчика Управления Росреестра по Нижегородской области Шигаров А.В., по доверенности в удовлетворении административного иска просил отказать по доводам, изложенным в возражениях. Заинтересованны...

...е лица Домакова Е.А., Матвеичева Т.Н., государственный регистратор Сентюрина К.Ю. о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились.

Суд, учитывая положения статьи 150 ч.6, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что заинтересованным лицам Матвеичевой Т.Н. и Домаковой Е.А. принадлежат на праве общей долевой собственности 1\2 и 1\4 соответственно доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000кв.м., расположенного в <адрес> которые на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, совершенного в простой письменной форме, они подарили Матвеичеву А.А. (сыну и брату соответственно), которому принадлежит на праве общей долевой собственности 1\4 доли указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Нижегородской области приостановило совершение регистрационных действий по государственной регистрации права собственности (перехода права) на доли земельного участка по тем основаниям, что договор дарения не был нотариально удостоверен.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, поскольку оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства; нотариальное удостоверение сделки, на основании которой административный истец требует совершить регистрационные действия, прямо предусмотрено нормами ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; при этом Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ разделяет компетенцию по проведению правовой экспертизы в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации между нотариусами, с одной стороны и учреждениями по государственной регистрации прав с другой стороны, не допуская смешения их компетенции (ст. 29, ст. 59 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной) (п. 1 ст. 158 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий, в том числе:

- государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на 1\2 и 1\4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок явилось отсутствие нотариального удостоверения договора дарения в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате или нотариальной деятельности (пункт 1 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в пункте 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе.

Согласно части 1 статьи 42 Федерального закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, суд полагает, что оспариваемое административным истцом решение Управления Росреестра по Нижегородской области по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности на доли не противоречит закону.

Из представленного для целей государственной регистрации договора дарения усматривается, что он направлен не на перераспределение долей между собственниками земельного участка, как ошибочно полагает административный истец, при котором закон (ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") не требует нотариального удостоверения сделки, а на отчуждение части доли в праве собственности в пользу другого участника долевой собственности, в результате которого право общей собственности на земельный участок прекращается, что нельзя расценить как перераспределение долей, потому что в последнем случае доля одного из сособственников должна быть увеличена за счет доли другого без прекращения права общей собственности, что в данном случае не происходит, в связи с чем, доводы административного истца суд не может принять во внимание.

Поскольку в иске отказано, оснований для взыскания судебных расходов (госпошлины) не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Матвеичеву Александру Анатольевичу отказать в исковых требованиях к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании зарегистрировать за Матвеичевым Александром Анатольевичем земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>