Матюшина Валерия Владимировна

№ 2а-2181/2024

УИД 26RS0024-01-2024-003630-25

Мотивированное решение

составлено 02.11.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 г. г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.

при секретаре Мальцевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявление АО «Альфа-Банк» к Матюшиной Валерии Владимировне об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

установил:

АО «Альфа-Банк» обратилось в Невинномысский городской суд с административным исковым заявлением к Матюшиной Валерии Владимировне об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что в Невинномысском ГОСП УФСС по СК на исполнении находится исполнительное производство №343779/23/26024-ИП в отношении Матюшиной В.В. о взыскании долга в пользу АО «АльфаБанк» в размере 345003,43 руб., возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного нотариусом Белорусцевой Л.С. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. В силу ч.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить для должника Матюшиной В.В. временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному документу.

Представитель административного истца АО «Альфа-Банк», уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутств...

...ие.

Административный ответчик – Матюшина В.В. надлежаще уведомленная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований не поступало. Почтовое извещение возвратилось за истечением срока хранения.

Заинтересованные лица - судебный пристав исполнитель Невинномысского ГОСП УФССП по СК Каретникова Н.Н., представитель Невинномысского ГОСП по Ставропольскому краю, УФССП по СК в судебное заседание не явились.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав – исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

На основании части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 67 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном данной статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.

В силу положений пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав граждан, являющихся взыскателями по возникшим перед ними обязательствам.

При этом в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона N 229-ФЗ взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При этом из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона N 229-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, что постановлением судебного пристава исполнителя Невинномысского ГОСП УФССП по СК Каретниковой Н.Н. от 09.06.2023г. на основании исполнительного документа- исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ. Белорусцевой Л.С. возбуждено исполнительное производство №343779/23/26024- ИП в отношении Матюшиной В.В. сумма к взысканию по исполнительной надписи – 383955,04 руб.

Согласно сведений, содержащихся в исполнительном производстве №343779/23/26024- ИП общая сумма задолженности Матюшиной В.В. составляет 410 831,89 руб., должником перечислено 57580,77 руб., остаток долга составляет 353251,12 руб.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, а именно, что должник Матюшина В.В. уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности, уважительности причин неисполнения административным ответчиком Матюшиной В.В. требований исполнительного документа и уклонения административного ответчика от исполнения требований исполнительного документа суду не представлено, исполнительное производство не окончено, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о наличии оснований для применения заявленной административным истцом меры в отношении должника в виде временного ограничения на выезд из Российской федерации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 4 ст. 67 Закона содержит перечень случаев, при которых указанное ограничение не подлежит применению в отношении должника.

Однако в материалы административного дела не представлены доказательства наличия обстоятельств, исключающих возможность применения данных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Альфа-Банк» к Матюшиной Валерии Владимировне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить в отношении Матюшиной Валерии Владимировны, № временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №343779/23/26024- ИП от 09.06.2023г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.П. Рахманина