Мавлянова Саёра Батыровна

79RS0002-01-2021-002151-84

Дело № 5-1780/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2021 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Хроленок Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мавляновой Саёры Батыровны, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Мавлянова С.Б., находясь в общественном месте в магазине «Продукты» расположенном по адресу: ЕАО, <адрес> <адрес> не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ЕАО, а именно не использовала маску, респиратор или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте, тем самым нарушила требования Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Федеральный закон № 68-ФЗ), постановление губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» (далее - Постановление губернатора ЕАО № 75).

В судебное заседание Мавлянова С.Б. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезв...

...ычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Пункт 1 ст. 7 Федерального закона № 68-ФЗ предусматривает, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Распоряжением врио исполняющего обязанности губернатора ЕАО от 05.02.2020 № 14-рг, на территории ЕАО введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования с 5 февраля 2020 г. 12 часов.

Постановлением губернатора ЕАО № 75 на граждан, проживающих и временно находящихся на территории ЕАО возложена обязанность использовать маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (за исключением улиц), в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах. При использовании масок граждане обязаны соблюдать условия их использования, указанные в инструкции (при наличии таковой), обеспечивать их тщательное закрепление, плотное прилегание к лицу с закрытием рта, носа.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Мавлянова С.Б., находясь в общественном месте в магазине «Продукты» расположенном по адресу: ЕАО, <адрес> <адрес> не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ЕАО, а именно не использовала маску, респиратор или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте, тем самым нарушила требования Федерального закона № 68-ФЗ, постановление губернатора ЕАО № 75.

Вина Мавляновой С.Б. подтверждается: протоколом об административном правонарушении №, рапортом сотрудника полиции, объяснением Мавляновой С.Б. и другими материалами дела.

Оценив все доказательства в совокупности, считаю, что вина Мавляновой С.Б. в административном правонарушении доказана и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мавлянову Саёру Батыровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья Т.В. Хроленок

Дело № 2-3688/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2014 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А.,

при секретаре Михайловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах Мавляновой С.Б. к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Биробиджана в интересах Мавляновой С.Б. обратился в суд с иском к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения. Свои требования в исковом заявлении мотивировал тем, что при проверке установлено, что Мавлянова С.Б. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как, ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО2 решением городского суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении дочери. В июне 2011 года Мавлянова С.Б. окончила <данные изъяты>, о чем выдан диплом по <данные изъяты>. По сведениям мэрии города жилое помещение Мавляновой С.Б. по договору социального найма не предоставлялось. По информации управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за Мавляновой С.Б. не зарегистрировано. По сведениям Управления отдела по опеке и попечительству ЕАО сведения о Мавляновой С.Б. включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Однако, жилое помещение Правительством Еврейской автономной области Мавляновой С.Б. не предоставлено, чем нарушены нормы федерального и областного законодательства. Просит суд обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Мавляновой С.Б. благоустроенное жилое помещение специализиро...

...ванного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «город Биробиджан».

В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджан Карасенко А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что Мавлянова С.Б. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, сведения о Мавляновой С.Б. включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. По окончанию обучения в соответствии с положениями действующего законодательства жилое помещение Мавляновой С.Б. не представлено, чем нарушены ее права. Иного жилого помещения по договору социального найма, либо в собственности у Мавляновой С.Б. не имеется, в связи с чем просит суд обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Мавляновой С.Б. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «город Биробиджан» поскольку Мавлянова С.Б. ранее до поступления в <данные изъяты> в <адрес> проживала в г. Биробиджане.

Истец Мавлянова С.Б. исковые требования прокурора города Биробиджан, поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в настоящее время она проживает в <адрес> в общежитии ПУ № 2, так как ей негде проживать. Когда ее мать умерла в квартире где она проживает стала проживать ее сестра с семьей. Она получает уже третье образование, та как ей не где жить, а на время обучения предоставляется общежитие. Она после окончания намерена вернуться в г. Биробиджан и проживать в г. Биробиджане. а также забрать к себе своего брата, который учится сейчас в г. Хабаровске. Она возражала против установления срока предоставления жилого помещения декабрь 2016 года, поскольку в обучение она заканчивает в феврале 2016 года и ей негде будет жить опять.

Представитель ответчика – правительства ЕАО Евдокимов И.А. действующий на основании доверенности с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что с иском согласился суду пояснил, что действительно сведения о Мавляновой С.Б. включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, однако по окончанию обучения жилое помещение Мавляновой С.Б. не предоставлялось, в связи с чем у правительства ЕАО имеется обязанность по предоставлению жилого помещения истице. Однако в настоящее время на исполнении в правительстве ЕАО находится 66 решений суда, вступивших в законную силу и ряд решений, которые должны вступить в законную силу. В связи с изменениями, внесенными в государственную программу ЕАО «Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищного комплекса в ЕАО» на 2014-1018 годы строительство жилья предусмотрено только на 2018 год. Вместе с тем правительством ЕАО будут приниматься все возможные меры по предоставлению жилья категории граждан из детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, однако ранее декабря 2016 года возможности обеспечить истицу жилым помещением не имеется.

При вынесении решения просил суд учесть данные обстоятельства и установить срок предоставления не ранее декабря 2016 года.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Пунктом 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что вне очереди жилые помещения по договорам специализированного найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1. ЖК РФ о назначении жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 1 Закона Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-03 «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» на территории области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что Мавлянова С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как её мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ), а отец ФИО2 решением городского суда ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Согласно свидетельства о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ Мавялнова С.Б. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе мать указана ФИО1, графе отец – ФИО2.

По информации Управления по опеке и попечительству ЕАО № от 29.10.2014 сведения о Мавляновой С.Б. содержатся в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно адресной справке от 11.09.2014, Мавлянова С.Б. зарегистрирована с 10.12.2013 по 31.05.2015 по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В настоящее время Мавлянова С.Б. проживает по адресу: <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что Мавлянова С.Б. обучалась в Областном <данные изъяты> и проживает в общежитии данного учреждения поскольку обучается в нем.

По окончанию учебного заведения по очной форме обучения жилое помещение по договору социального или специализированного найма правительством Еврейской автономной области Мавляновой С.Б. не предоставлено.

По информации управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за Мавляновой С.Б. не зарегистрировано.

Согласно сведениям ГУП БТИ ЕАО от 27.10.2014г. № Мавлянова С.Б. не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районах. Недвижимость до февраля 1998г. не зарегистрирована.

Из поквартирной карточки на жилое помещение <адрес> следует, что ране Мавлянова С.Б. была зарегистрирована в указанном жилом помещении в качестве внучки.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не приватизировано, право собственности до февраля 1998г. не зарегистрировано.

Из справки № от 12.22.2014г. следует, что Мавлянова С.Б. в указанном жилом помещении не зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Мавлянова С.Б. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включена в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Статьей 8 ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно закону ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что правительство ЕАО обязано обеспечить Мавлянову С.Б. жилым помещением.

Из пояснений истицы следует, что в настоящее время она проживает в <адрес> в общежитии, поскольку обучается в <данные изъяты>, окончание обучения - февраль 2016 года.

В связи с чем суд считает возможным установить срок исполнения возложенной судом обязанности до 01марта 2016 года.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах Мавляновой С.Б. к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения, и обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Мавляновой Саёре Батыровне, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 01.03.2016г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Биробиджана в интересах Мавляновой С.Б. к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Мавляновой С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 01.03.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Боброва