Мазеева Елена Алмазовна

Дело № 2-1284/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2018 года г.Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

при секретаре Мусиной О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазеевой Елены Александровны к Администрации г. Челябинска, Администрации г. Челябинска управления экологии и природопользования муниципальному унитарному предприятию «Городской экологический центр» о переносе мусорных баков,

УСТАНОВИЛ:

Мазеева Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска, Управлению экологии и природопользования муниципальному унитарному предприятию «Городской экологический центр» об обязании ликвидировать площадку для установки контейнеров для сбора отходов, распложенную возле дома № ... по ул. ..., организовать сбор отходов собственников помещений согласно СанПин 42-128-4690-88 п. 3.7.6.

Истец Мазеева Е.А. в судебном заседании требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель Администрации г. Челябинска управления экологии и природопользования муниципальному унитарному предприятию «Городской экологический центр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно п.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной ...

...повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле, и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец является собственником квартиры №... дома №... по ул. ... на основании договора купли продажи от 13.07.2011г. в праве общей совместной собственности (л.д.12).

Согласно ответу от 03.04.2018г. Администрации г. Челябинска Управления экологии и природопользования МУП «Городской экологический центр» следует, что МУП «ГорЭкоЦентр» реконструировало уже существующую контейнерскую площадку в соответствии с санитарно- техническими нормами. Данная мусорная площадка была удалена от жилых домов на расстоянии более 20 метров и имеет удобный подъезд для уборочной техники. На контейнерной площадке по адресу: г. ... по нормам накопления необходимое количество контейнеров объемом 0,6 куб.м. составляет 6 штук. (л.д.17), однако для соблюдения удовлетворительного состояния контейнерной площадки установлено 8 контейнеров.

Кроме того, МУП «ГорЭкоЦентр» в период с 01.03.2018г. по 30.03.2018г. произвел замену контейнеров, вышедших из строя, в количестве 2-х штук.

Вывоз твердых коммунальных отходов из контейнеров и уборка контейнерной площадки по адресу: г. ... осуществляется ежедневно.

Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по мере накопления, не реже одного раза в неделю, что соответствует санитарным требованиям.

На момент проверок в марте 2018 года контейнерная площадка по адресу: г. ... находится в удовлетворительном санитарном и техническом состоянии.

Согласно ответу из Администрации г. Челябинска Управления экологии и природопользования от 26.04.2018г. следует, что требования к размещению контейнерных площадок регламентируется санитарными правилами и нормами СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Минздравом СССР 05 августа 1988 г.

В соответствии с пунктом 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в исключительных случаях, в районах сложившийся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов расстояния до жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения устанавливаются комиссионно и могут быть сокращены до 8-10 метров. По итогам выезда комиссией сделан вывод о невозможности переноса контейнерной площадки (л.д.56-57).

МУП «ГорЭкоцентр» оказывает услуги по сбору и вывозу твердых и бытовых отходов для жителей дома №18 по ул. Прокатная в г. Челябинске на основании договора публичной аферты.

Места размещения контейнерных площадок определяются Главным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Челябинска по заявкам застройщиков территории, Администрацией районов в городе и согласовываются с Управлением федеральной службы в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области и Государственным пожарным надзором.

Согласно ст.23 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством

Согласно ст.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся:

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением;

осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;

установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

определение в программах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Согласно п. 2.2.3 Санитарных правил и норм СанПин 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 м.

В силу ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. От 29.12.2015) «Об отходах производства и потребления» организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Суд оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание паспорт контейнерной площадки №148 от 13.06.2018г. (л.д.103-107), маршрутный график вывоза ТКО (л.д.108-109), акт согласования места под контейнерную площадку (л.д.110), приходит к выводу, что исковые требования Мазеевой Е.А. являются незаконными, необоснованными, следовательно не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мазеевой Елены Александровны Администрации г. Челябинска, Администрации г. Челябинска управления экологии и природопользования муниципальному унитарному предприятию «Городской экологический центр» о переносе мусорных баков – оказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий