Мазоха Александр Валерьевич

УИД: 63RS0044-01-2021-005083-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2872/21 по иску Мазоха Александра Валерьевича к ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мазоха А.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в дальнейшем уточнив исковые требования, указав, что является медицинским работником в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары, оценив и изучив представленные документы, отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав истцу 29 лет 08 месяцев 26 дней. Комиссия не включила в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; перио...

...ды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С действиями и решением ответчика истец не согласен, в связи с тем, что в указанные периоды он направлялся руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации и в командировки. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. В связи с чем истец просит признать незаконным Решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) включить мне в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 21,03.2008; с 22.02.2010по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев); - с 22.09.2007по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев). Установить, что на 01.12.2019г. мною выработан специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности- 30 лет. Признать его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания произведена замена ответчика в связи с реорганизацией в форме присоединения на ГУ Отделение Пенсионного фона РФ по Самарской области.

В судебном заседании истец Мазоха А.В., исковые требования с учетом уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ГУ - ОПФ РФ по Самарской области Растопшина Т.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статья 30 указанного Федерального Закона устанавливает досрочную пенсию по старости при наличии специального стажа.

Судом установлено, что Мазоха А.В. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) принято решение № от 28.10.2020г., которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, были исключены в том числе следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 21,03.2008; с 22.02.2010по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; - с 22.09.2007по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировках.

Согласно данному решению стаж работы Мазоха А.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости п.п. 20, ч. 1, ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 29 лет 08 месяцев 26 дней.

В силу п.п.20, ч.1, ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 указанной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец с 1999 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медицинского персонала, и в трудовой книжке истца, которая в соответствии с требованиями ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, содержатся сведения о его трудовой деятельности, в том числе, и в оспариваемые периоды. Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности врача-хирурга, ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №».В соответствии со ст.196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Федеральному закону от 22.07.1993г. № «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 21,03.2008; с 22.02.2010по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялся на курсы повышения квалификации, а в периоды с 22.09.2007по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в командировки, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями приказов, а также свидетельствами удостоверениями и сертификатами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались и в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также в ст. 112 Кодекса Законов о труде РСФСР.

Таким образом, во время нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках трудовые отношения между ним и учреждением здравоохранения не прерывались, в соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ, за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В период прохождения курсов повышения квалификации истцом пройден полный объем программы по теоретической и практической подготовке, поэтому данные периоды, а также командировки следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации и командировки приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы и командировки, а истцом в спорный период выполнялась работа, включенная ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением N 7 установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" лицам, указанным в пунктах 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.

Таким образом, если соответствующий стаж выработан гражданином в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. не ранее чем через 6 месяцев со дня выработки указанного стажа.

Судом установлено, что 30-летний стаж истцом выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что следовательно, досрочная страхования пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня выработки специального стажа, а именно с ДД.ММ.ГГГГ с учетом обращения истца с заявление о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мазоха Александра Валерьевича к ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении периодов нахождения Мазоха Александра Валерьевича на курсах повышения квалификации и в командировках.

Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж Мазоха Александра Валерьевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить, что на ДД.ММ.ГГГГ Мазоха Александром Валерьевичем выработан 30-летний специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить Мазоха Александру Валерьевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2021 г.

Председательствующий судья Е.В. Пименова