Медников Евгений Дмитриевич

Дело № 2-3325/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Царёвой Т.С., при секретаре Горевой Д.А., с участием прокурора Шамаевой О.Н., истца Медникова Е.Д., представителя ответчика администрации г. Костромы Смирнова В.С., представителя третьего лица администрации Костромской области Поройковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в интересах Медникова Евгения Дмитриевича к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации городского округа город Кострома Костромской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор г. Костромы обратился в суд в интересах Медникова Е.Д., <дата> г.р., с иском к администрации г. Костромы, в обоснование требований указал, что истец имеет статус лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, приобрел право на получение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенного жилого помещения на территории г. Костромы. Медников Е.Д. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. Комитетом социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Костроме принято решение от 03.06.2014 о признании невозможным факта проживания Медникова Е.Д. в жилом помещении по указанному адресу, так как в нем зарегистрировано 7 человек, при этом общая площадь квартиры составляет 48,2 кв.м., в связи с чем на одного человека приходится площадь, менее установленной учетной нормы жилого помещения. Медников Е.Д. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени право Медникова Е.Д. на получение жилья из специализированного жилищного фонда не реализовано. Сведения о регистрации прав Медникова Е.Д. на жилые помещения отсутствуют. Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, Федеральных законов «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госуда...

...рственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Костромской области «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области», Закона Костромской области от 23.12.2014 № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», просит суд обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы предоставить истцу на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда г. Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда г. Костромы.

В судебном заседании прокурор Шамаева О.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Медников Е.Д. исковые требования прокурора, заявленные в его интересах, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что зарегистрирован и имеет постоянное место жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Однако надлежащих условий для проживания в квартире у него не имеется, поскольку в жилом помещении фактически проживают почти все зарегистрированные в нем лица (бабушка ФИО7, мать, лишенная родительских прав, ФИО1, сестра матери ФИО8, и её дочь ФИО9, старшая сестра истца ФИО10 и её дочь ФИО11), поэтому ему только приходится только бывать в квартире, места для проживания ему не хватает. Также в квартире проживает его мать, лишенная родительских прав. В период учебного года проживал в общежитии строительного техникума, студентом которого является, имеет в нем временную регистрацию. При этом возможность дальнейшего его проживания в общежитии не известна, поскольку общежитие закрывают на ремонт, также там проживание в общежитии затрудняют несложившиеся взаимоотношения с ребятами. В период летних каникул вынужденно жил у бабушки по линии отца на <адрес>. Ранее, в период несовершеннолетия, связи с лишением родителей родительских прав, он проживал в ... (действующее наименование – ... .... В настоящее время обучается в ... С отцом, лишенным родительских прав, отношения не поддерживает.

Представитель ответчика администрации городского округа город Кострома по доверенности Смирнов В.С. исковые требования не признал, суду пояснил, что муниципальному образованию городской округ город Кострома не предоставлены денежные средства для приобретения истцу жилого помещения. В связи с недостаточным финансированием переданных муниципальному образованию полномочий по обеспечению лиц рассматриваемой категории жилыми помещениями, возложение на администрацию г. Костромы обязанности по обеспечению истца, как лица из категории детей, оставшихся без попечения родителей, является не необоснованным. Полагал, что администрация г. Костромы является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица администрации Костромской области Поройкова С.В. исковые требования считала подлежащим удовлетворению, пояснила, что из представленных документов усматривается факт нуждаемости Медникова Е.Д. в жилом помещении, исходя из общей площади жилого помещения, расположенного по указанному адресу. Указала, что исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.

Третьи лица департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, департамент финансов Костромской области, Управление строительства и капитального ремонта администрации города Костромы, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в суд своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей. В письменных отзывах третьих лиц указано, что исковые требования по обязании администрации обеспечить Медникова Е.Д. жильем вне зависимости от очередности ущемляет права и законные интересы иных детей-сирот, включенных в список ранее него.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Указанное право прокурора предусмотрено также и ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что Медников Е.Д. обратился в прокуратуру за защитой своих прав 02.06.2017, указав, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Согласно пп. «ж» и «к» Конституции РФ, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч.ч. 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 155.3. СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 109.1. Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу пп. 14.2. п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 указанного закона, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области от 23.12.2014 № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - государственные полномочия).

Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, включают в себя: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) принятие решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет.

Законом Костромской области от 18.12.2015 № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год» городскому округу г. Кострома на 2016 год переданы субвенции в размере 2 926,1 тыс. рублей на осуществление органами местного самоуправления городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Законом Костромской области от 20.12.2016 № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» городскому округу г. Кострома на 2017 год переданы субвенции в размере 15 704,7 тыс. рублей на осуществление органами местного самоуправления городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Из анализа вышеприведенных правовых актов суд приходит к выводу, что муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы является надлежащим ответчиком по настоящему иску, что подтверждается приведенными выше нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, родителями Медникова Евгения Дмитриевича, <дата> года рождения, являются ФИО1 и ФИО2 (свидетельство о рождении повторное I-ГО № 581989 от 18.09.2007).

Мать истца ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына заочным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 13.03.2006 (решение вступило в законную силу 24.03.2006). Отец – ФИО2 лишен родительских прав заочным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 13.12.2007 (решение вступило в законную силу 10.01.2008).

Таким образом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Медников Е.Д. относится к категории детей из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из паспорта истца, информации ..., ..., Медников Е.Д. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 14.05.1998 по настоящее время.

Приказом ... от 02.10.2008 № 1526 в связи с лишением родителей истца родительских прав за Медниковым Е.Д. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Квартира по адресу <адрес> является муниципальной собственностью и имуществом казны (выписка из реестра муниципального имущества г. Костромы от 06.06.2017).

Согласно ответу Администрации г. Костромы от 26.06.2017 № 11-15-47/17, а также сведениям, содержащимся в копиях поквартирной карточки, жилое помещение по адресу: <адрес> 1996 году было предоставлено нанимателю ФИО7 (бабушке истца), с членами семьи – супругом ФИО14, а также детьми ФИО16, ФИО1 и внучкой ФИО15 Поскольку жилищные правоотношения по пользованию жилым помещением по указанному адресу возникли до 01.03.2005, т.е. до введения в действие ЖК РФ, договор социального найма с гражданами не заключался.

По данным ... от 22.06.2017 в квартире по адресу <адрес> зарегистрированы 7 человек: ФИО7 (наниматель), ФИО1 (дочь), ФИО16 (дочь), Медников Е.Д. (внук), ФИО10, (внучка), ФИО9 (внучка), ФИО11 (внучка).

Решением ... от 03.06.2014 признан факт невозможности проживания Медникова Е.Д. в жилом помещении по указанному адресу по причине того, что на каждого зарегистрированного в квартире человека, приходиться менее учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно акту ... от 21.08.2017 обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, на момент обследования квартиры установлено число фактически проживающих в квартире граждан в количестве 4 человек (ФИО7, ФИО1, ФИО16, ФИО9). При этом периодически в квартире проживают ФИО10 с дочерью ФИО11, а также Медников Е.Д. В квартире имеются вещи, принадлежащие Медникову Е.Д. (одежда, компьютер, спальный матрац).

Согласно показаниям допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 (сестры истца) её брат Медников Е.Д. после возвращения из детского дома постоянно не проживает в квартире по месту регистрации, поскольку в жилом помещении для него не хватает места. Её брат вынужден проживать в общежитии учебного заведения либо у второй бабушки. До недавнего времени в квартире, кроме Медникова Е.Д., проживали все лица, имеющие там регистрацию. Примерно около восьми месяцев назад ей с малолетней дочерью также пришлось искать другое жилье, поскольку проживать в указанной квартире в тесноте более не представлялось возможным. Меры социальной поддержки она как лицо, без попечения родителей, не получала.

В соответствии с информацией ... от 22.06.2017 № ИС-139, а также копией плана квартиры с экспликацией, жилое помещение по адресу: <адрес>, представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 48,2 кв.м., в том числе жилая 31,1 кв.м., расположенную на первом этаже брусчатого обшитого тесом двухэтажного дома. Виды благоустройства: водопровод, канализация центральная, отопление от АГВ, ванна, горячее водоснабжение от АГВ, газоснабжение центральное, электричество.

Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п. 1 решения Думы г. Костромы от 23.06.2005 № 54 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Костроме» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Костромы в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. Учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на территории города Костромы: в отдельном жилом помещении - в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, в коммунальных квартирах - в размере 10 кв. м жилой площади жилого помещения на одного человека.

С учетом лиц, зарегистрированных в жилом помещении по адресу: <адрес>, в количестве семи человек, площадь, приходящаяся на одного человека, составляет 6,89 кв.м., что менее установленной учетной нормы предоставления площади жилого помещения.

Поскольку лица, зарегистрированные в данном жилом помещении, в качестве члена семьи нанимателя, могут претендовать на вселение и проживание в жилом помещении в любое время, поэтому общую площадь, приходящуюся на одного человека, необходимо исчислять с учетом всех зарегистрированных в квартире лиц, с учетом истца Медникова Е.Д., а также его сестры ФИО10 с её малолетней дочерью ФИО11, на момент рассмотрения дела фактически не проживающих по месту регистрации. Кроме того, не проживание истца, его сестры и племянницы носит вынужденный, что установлено в ходе рассмотрения дела, при этом все указанные лица сохраняют право пользования квартирой.

На основании изложенного, суд считает, что по месту фактического проживания истца Медникова Е.Д. не могут быть обеспечены установленные законом условия для его проживания.

Согласно сведениям ... ..., ... Медников Е.Д., его сестра и родители иных жилых помещений в собственности либо по договору социального найма не имеют.

Доказательств о приобретении истцом либо членами его семьи прав на иные жилые помещения по основаниям, предусмотренным законом, суду не представлено.

Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, ведется департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области через территориальные отделы социальной защиты населения, опеки и попечительства.

Приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (в настоящее время - департамент по труду и социальной защиты населения Костромской области) от 10.06.2014 № 288 Медников Е.Д. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Таким образом, уполномоченным органом признан факт наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации Медниковым Е.Д. права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Медников Е.Д., <дата> г.р., достигший совершеннолетия <дата>, ни к моменту достижения совершеннолетия, ни к моменту рассмотрения дела судом жилым помещением в установленном порядке не обеспечен.

Поскольку у Медникова Е.Д. отсутствует на праве социального найма, в собственности жилое помещение, пригодное для постоянного проживания - он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма из муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, суд признает местом жительства Медникова Е.Д. территорию города Костромы.

Указанное обстоятельство лицами участвующими в деле, не оспаривается. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора, заявленные в интересах Медникова Е.Д. подлежат удовлетворению. На муниципальное образование городской округ город Костромы в лице администрации городского округа город Кострома, подлежит возложению обязанность предоставить Медникову Е.Д. из муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории города Костромы.

При этом суд учитывает, что предоставление гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится законом в зависимость от отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления по вопросам реализации финансировании и предоставления субвенций из бюджета субъекта органам местного самоуправления для приобретения жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, касаются. То обстоятельство, что обеспечение должно производиться за счет средств бюджета субъекта, которые не выделяются либо которых недостаточно для приобретения жилья, не может служить основанием для ограничения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их жилыми помещениями органами местного самоуправления, а также для уклонения данных органов от реализации гарантированного детям-сиротам и лицам из их числа права на жилищное обеспечение, так же как и наличие или отсутствие иных лиц, имеющих аналогичное право, соблюдения очередности, от наличия или отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление прокурора г. Костромы в интересах Медникова Евгения Дмитриевича к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации городского округа город Кострома Костромской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации городского округа город Кострома Костромской области предоставить Медникову Евгению Дмитриевичу, <дата> года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы с учетом нормы предоставления площади жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Костромы из муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.С.Царёва

Мотивированный (полный) текст решения изготовлен 01.09.2017.