Медведева Людмила Семёновна

Дело 2-460/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

02 апреля 2014 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бурака М.Н.,

при секретаре Нимаевой Н.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Л.С. к Муниципальному общеобразовательному учреждению – гимназия №1 г. Петровска-Забайкальского (далее МОУ – гимназия №1) и Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Медведева Л.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она работает в МОУ – гимназия №1 в должности уборщика помещений. Размер ее заработной платы включает в себя: оклад 1992 рубля, 30 % надбавку за работу в Читинской области, 40 % районный коэффициент. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает федеральный минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ), нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. Считает, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. С ноября 2013 года по январь 2014 года ей недоначислили заработную плату в сумме 18450,20 рублей. В связи с чем, просит суд взыскать с МОУ – гимназия № 1 в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 18450,20 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей; обязать МОУ – гимназия №1 в дальнейш...

...ем начиная с 01.02.2014 года производить начисление и выплату заработной платы ей, не ниже установленного МРОТ в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, свыше МРОТ, а так же обязать Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» профинансировать МОУ – гимназия №1 при недостаточности средств.

В предварительном судебном заседании истец Медведева Л.С. уточнила исковые требования в части взыскания недополученной заработной платы и просила суд взыскать с МОУ – гимназия №1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2013 года по январь 2014 года в сумме 10248,54 рублей, в остальной части исковые требования поддержала.

Истец Медведева Л.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МОУ – гимназия №1 – Леонова Г.В., в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1.2 Устава МОУ – гимназия №1, учредителем учреждения является Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский». При этом п. 5.3 предусмотрено, что Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» осуществляет полномочия учредителя.

Как следует из материалов дела, истец Медведева Л.С. в МОУ – гимназия №1 состоит в должности уборщика помещений с 22.10.2012 года, что подтверждается трудовым договором от 22.10.2012 года и записями в трудовой книжке на имя истца (л.д.6-10).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Дословное толкование приведенных норм права позволяет суду прийти к выводу о том, что нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 года - 5205 рублей, с 1 января 2014 года – 5554 рубля). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела усматривается, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за работу в Читинской области (30%) был ниже минимального размера оплаты труда (с 1 января 2013 года - 5205 рублей, с 1 января 2014 года – 5554 рубля), установленного на всей территории Российской Федерации, а само начисление районного коэффициента и процентной надбавки производилось на заработную плату (должностной оклад), размер которой был ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. (л.д. 11-14)

Учитывая изложенное, суд усматривает допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца при выплате им заработной платы истцу.

Ответчиком Комитетом по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» представлен расчет недоначисленной заработной платы, согласно которому, заработная плата начислена не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, к которой начисляет районный коэффициент 40 % и процентную надбавку 30 %. Суд принимает расчет ответчика за указанный период, как соответствующий действующему законодательству.

Согласно исследуемого расчета, в ноябре 2013 года истцу недоначислено 3209,30 рублей, в декабре 2013 года недоначислено 3209,30 рублей, в январе 2014 года недоначислено 3829,94 рублей. Общая сумма недоначисленной заработной платы за 3 месяца составила 10248,54 рублей.

Каких либо возражений с исследуемым расчетом стороны в письменных возражениях и в судебном заседании не выразили.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что со стороны работодателя имело место нарушение прав на выплату заработной платы в соответствии с требованиями законодательства, недополучая заработную плату, истица испытывала нравственные страдания, которые выразились в переживаниях по поводу невозможности достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности.

Согласно п. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Оценивая степень нравственных страданий истца, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные истцом требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере 1000 рублей.

Суд так же находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании МОУ – гимназия №1 производить начисление и выплату заработной платы Медведевой Л.С. не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше МРОТ, поскольку установленные нарушения порядка начисления заработной платы приводят к нарушению права истца, работающего в местности с особыми климатическими условиями, на достойный размер оплаты труда. А с учетом положений ст. 20 Трудового кодекса РФ, полномочий Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», его организационно-распорядительного статуса в системе органов образования г. Петровска-Забайкальского, подлежат удовлетворению требования истца об обязании Комитета при недостаточности средств для исполнения судебного решения профинансировать МОУ – гимназия №1.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом характера спора и юридического статуса ответчиков, считает необходимым снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с МОУ – гимназия №1.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Медведевой Л.С. - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения – гимназия №1 г. Петровска-Забайкальского в пользу Медведевой Л.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 10248 (десять тысяч двести сорок восемь) рублей 54 (пятьдесят четыре) копейки и компенсацию морального вреда в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение – гимназия №1 г. Петровска-Забайкальского, в дальнейшем, начиная с 01.02.2014 года производить начисление и выплату заработной платы Медведевой Л.С. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Обязать Комитет по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» при недостаточности средств для оплаты настоящего судебного решения профинансировать Муниципальное общеобразовательное учреждение – гимназия №1 г. Петровска-Забайкальского.

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с муниципального образовательного учреждения – гимназия №1 г. Петровска-Забайкальского.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Бурак М.Н.