Мейснер Артур Александрович

УИД 11RS0001-01-2021-009750-89 2а- 6350/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

10 сентября 2021 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Самсонове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Валеевой Анны Викторовны к Администрации МОГО « Сыктывкар» об оспаривании постановления об организации и проведении аукциона по продаже земельного участка,

у с т а н о в и л :

Валеева А.В. обратилась в суд с административным иском к АМОГО «Сыктывкар» о признании незаконным Постановления АМОГО « Сыктывкар» №3/711 от 18.03.2021 об организации и проведении аукциона по продаже земельного участка площадью 1387 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... В обоснование требований указала, что является наследницей В.С., которому ранее был предоставлен указанный земельный участок для целей строительства ИЖД.

Надлежаще извещенная Валеева А.В. непосредственного участия в рассмотрении дела не приняла, ранее, в ходе его рассмотрения на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель привлеченного к участию в деле КУМИ АМОГО « Сыктывкар» суду также пояснила, что в границах земельный участок по адресу: ... до 2021 года не определялся, на кадастровом учете, как ранее учтенный, также не состоял. Никаких сведений об обременении его правами не имелось. В июле 2020 года в АМОГО « Сыктывкар» поступило заявление А.А, о предварительном согласовании предоставления данного земельного уча...

...стка для целей ИЖД, после чего, в связи с принятием решения о проведении аукциона, были проведены работы по формированию данного земельного участка и проведен аукцион по его продаже, победителем которого является А.А,

Привлеченный судом к участию в деле А.А, против удовлетворения административного иска возражал, указывая о том, что приобрел земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ... на аукционе, никаких сведений о его принадлежности иным лицам не имелось.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав доказательств по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников). Аукцион представляет собой продажу имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа очередности предоставления гражданам земельных участков.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления АМОГО « Сыктывкар» №3/711 от 18.03.2021 принято решение об организации и проведении аукциона по продаже земельного участка площадью 1387 кв.м., с кадастровым номером 11:05:0501004:1256, расположенного по адресу: ....

Оспаривая указанное постановление, административный истец ссылается на наличие прав, возникших у нее в отношении данного земельного участка, в порядке наследования имущества отца – В.С., умершего ** ** **.

В подтверждение довода о наличии прав наследодателя на земельный участок, Валеевой А.В. суду представлены: копия решения Исполкома Сыктывкарского городского СНД ... от ** ** ** о предоставлении В.С. земельного участка площадью 1400 кв.м. по ... на отведенной территории объединению « ...» для строительство ИЖД (п.1). А также ордер №... от ** ** ** на отпуск древесины на корню, выданный на имя В.С.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как установлено судом, земельный участок площадью 1387 кв.м., с ..., по адресу: ... впервые поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, ** ** **.

Соответственно, до указанной даты сформирован в границах и учтен, как объект недвижимости он не был и не мог являться объектом земельных, а равно наследственных правоотношений.

Как следует из содержания пункта 2 представленного суду решения Исполкома Сыктывкарского городского СНД №... от ** ** ** В.С. обязан по завершению строительства жилого дома сдать его в эксплуатацию гос.комиссии.

Как следует из обстоятельств дела, указанные действия им не производились, в течении 12 лет после предоставления спорного земельного участка и до момента смерти, этот земельный участок им не осваивался, строительство жилого дома, на нем не велось, разрешения на строительство получено не было, никаких расходов по его содержанию В.С. не производил, налоги на землю не оплачивал.

В соответствии со ст.4 действовавшего в указанный период Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, каковыми являются и земельные участки, подлежат обязательной государственной регистрации. Право на недвижимое имущество возникает с момента его регистрации.

Доказательств того, что В.С. при жизни зарегистрировал государственный акт о праве на спорный земельный участок в органах БТИ, также не имеется и на и наличие таких обстоятельств Валеева А.В. не ссылалась.

В отсутствие регистрации права на земельный участок в день открытия наследства, который в соответствии со ст.1114 ГК РФ является днем смерти наследодателя, то есть ** ** **, законных оснований для выдачи наследникам В.С. свидетельства о праве на наследство в виде земельного участка, также не имелось.

Кроме того, предметом оспаривания в настоящем деле является постановление органа местного самоуправления №3/711 от 18.03.2021 об организации и проведении аукциона по продаже земельного участка.

Из содержания данного публичного акта следует, что Администрацией МОГО « Сыктывкар» постановлено провести аукцион на право заключения договора купли- продажи в отношении принадлежащего муниципальному образованию земельного участка. Указанным постановлением установлена начальная продажная цена земельного участка, сумма задатка и шаг аукциона. Даны указания о подготовке и размещении извещения, а также оформлении результатов проведения аукциона.

Указываемые административным истцом сооружения на территории, отведенной впоследствии в границах земельного участка с кадастровым номером ..., не являются недвижимым имуществом применительно к статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому испрашиваемый земельный участок мог быть предметом аукциона.

Принимая во внимание положения, установленные статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, суд исходит из отсутствия у административного истца нарушенного права, поскольку сама по себе организация муниципальным органом земельного аукциона в данном случае, была обоснованной.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность условий (несоответствие обжалуемого акта закону и нарушение прав и законных интересов административного истца), необходимая для удовлетворения заявленного требования, в рамках судебного разбирательства по делу не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Валеевой Анны Викторовны к Администрации МОГО « Сыктывкар» об оспаривании постановления №3/711 от 18.03.2021 об организации и проведении аукциона по продаже земельного участка площадью 1387 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья - Ю.А.Дульцева

Решение принято в окончательной форме 16 сентября 2021 года.