Мехдиев Канан Бахрам оглы

Дело № 5-254/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Елизово Камчатского края 08 декабря 2023 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А., при секретаре Ершовой Л.Е., с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – Мехдиева К.Б.о.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении:

Мехдиева Канана Бахрама оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина №, выдан 24 февраля 2017 года МВД Республики Азербайджан, не работающего, регистрации на территории Камчатского края не имеющего, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю по адресу: Камчатский край, Елизовский район, с. Коряки, ул. Геологов, д.18А,

у с т а н о в и л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение требований ст. ст. 24.1, 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», не являясь участником какой-либо официальной религиозной организации, находясь в комнате № 1 Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенного по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Коряки, ул. Геологов, д.18А, проводил религиозные обряды, а именно, ежедневный «намаз» с участием не менее тр...

...ех лиц, содержащихся в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю.

Мехдиев К.Б.о. в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признал, и пояснил, что ему никто не объяснил, как производить ежедневный «намаз».

Частью 4 ст. 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.

Миссионерской деятельностью в целях названного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами (п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:

в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

в местах паломничества;

на кладбищах и в крематориях;

в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения (пункты 3 и 4 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 данной статьи.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Мехдиева К.Б.о. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 03 ноября 2023 года КК № 25/011045/0189/23, согласно которому в период с 26 октября 2023 года по 01 ноября 2023 года Мехдиев К.Б.о., являясь иностранным гражданином, в нарушение требований ст. ст. 24.1, 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», не являясь участником какой-либо официальной религиозной организации, находясь в комнате № 1 Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенного по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Коряки, ул. Геологов, д.18А, проводил религиозные обряды, а именно, ежедневный «намаз» с участием не менее трех лиц, содержащихся в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю.

Копию протокола Мехдиев К.Б.о. получил, в тексте протокола указал, что с протоколом не согласен;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 01 ноября 2023 года;

- объяснениями Мехдиева К.Б.о. от 01 ноября 2023 года, в которых он подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, и указал, что с момента помещения его в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю (26 октября 2023 года) по настоящее время он каждый день совершает намаз, который проводит в комнате № 1 Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю. Во время проведения намаза в комнате собираются не менее трех человек, которые являются представителями исламской религии. Намаз проводится пять раз в день. За время нахождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю Мехдиев К.Б.о. провел порядка десяти намазов. Ни у него, ни у присутствующих при проведении намазов не имеется теологического образования, однако он полагает, что его знаний достаточно для того, чтобы выступать в качестве имама и проводить намаз. Ранее он и другие граждане-мусульмане, содержащиеся в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, подходили к руководству центра с просьбой выделить им комнату для проведения намаза, в чем им было отказано, однако было пояснено, что им можно читать намаз в своих комнатах индивидуально. Религиозной литературы он не имеет, намазы читает наизусть на арабском языке, однако перевод с арабского он не знает. Ему также известно, что гражданин, проживающий с ним в одной комнате в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, ранее был привлечен к ответственности за проведение группового намаза;

- объяснениями Орифжонова К.М. угли от 01 ноября 2023 года, которые полностью согласуются с объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- копией объяснений Тураева Д.З. от 01 ноября 2023 года, которые также согласуются с объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- Объяснениями заместителя начальника комнате Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю Исаева А.А. от 01 ноября 2023 года, из которых следует, что на следующий день после поступления в центр (27 октября 2023 года) к нему подошел гражданин Республики Азербайджан Мехдиев К.Б.о. с просьбой разрешить проведение намаза, на что Исаевым А.А. ему было разъяснено, что совершать намаза одному разрешено, но собирать и проводить всеобщий намаз запрещено. После получения ответа Мехдиев К.Б.о. больше ничего не спрашивал. Вечером этого же дня через камеру внутреннего наблюдения Исаев А.А. увидел, как Мехдиев К.Б.о. читает намаз совместно с Орифжоновым К.М. угли, о чем Исаевым А.А. было сообщено начальнику Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю;

- копией личного дела Мехдиева К.Б.о.;

- протоколом изъятия вещей и документов.

Факт совершения Мехдиевым К.Б.о. административного правонарушения также подтверждается содержанием имеющейся в материалах дела видеозаписи.

Давая юридическую оценку содеянному, прохожу к выводу, что виновность Мехдиева К.Б.о. в совершении административного правонарушения в судебном заседании доказана полностью, и его действия квалифицирую по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ – осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях совершенное иностранным гражданином.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Мехдиева К.Б.о. по делу не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие смягчающего, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и нахожу возможным назначить Мехдиеву К.Б.о. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нахожу, так как в отношении Мехдиева К.Б.о. 25 октября 2023 года судьей Усть-Камчатского районного суда Камчатского края вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Мехдиева Канана Бахрама оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина №, выдан 24 февраля 2017 года МВД Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Информация о получателе административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю) Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ, ИНН 4101123158, КПП 410501001, счет получателя средств 03100643000000013800, БИК 013002402, кор. счет 40102810945370000031, КБК 18811601051019000140, ОКТМО 30701000, УИН 18880441230000110455.

Разъяснить Мехдиеву К.Б.о., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Почуева