Меланин Юрий Евгеньевич

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2013г. г. Владикавказ

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К.

при секретаре Гогаевой З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меланина Ю.Е. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по ... о признании действий жилищной комиссии неправомерными и восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий

установил:

Меланин Ю.Е. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что в начале ... года обратился в жилищную комиссию Управления Налоговой полиции по ... и был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий. После ликвидации Налоговой полиции список очередников был передан в Госнаркоконтроль но в конце ... года он узнал, что его в списке очередников уже не было. Тогда ... он обратился в Жилищную комиссию Управления ФСКН России по РСО-Алания с заявлением о восстановлении его в очереди на улучшение жилищных условий. Заявление Меланина Ю.Е. было рассмотрено и подготовлен ответ (рег.... от ...) с отказом о включении в список очередников на улучшение жилищных условий. Повторным обращением (реш.... от ...) обратился в жилищную комиссию Управления с заявлением о восстановлении его в очереди на улучшение жилищных условий, а не включении в список очередников. На что получил ответ о не возможности моего восстановления в очереди (рег.... от ...)

На основании изложенного и руководствуясь ст.4 Закона «О порядке обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» просил: признать действия жилищной комисси...

Показать ещё

...и Управления ФСКН России по ... в части отказа восстановления его в очереди на улучшение жилищных условий неправомерными и восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании истец, Меланин Ю.Е., поддержал доводы искового заявления и на основании изложенного просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика УФСКН РФ по ... - Качмазов А.П., действующий на основании доверенности в судебном заседании иск Меланина Ю.Е. не признал и пояснил, что решениебыло вынесено законно и обосновано.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к мнению, что заявленные Меланиным Ю.Е. требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим и указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами (ч. 2 и 3).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Материалами дела установлено, что истец Меланин Ю.Е. с ... по ... проходил службу в Управлении Федеральной службы налоговой полиции РФ по РСО-Алания, а с ... по настоящее время состоит на государственной гражданской службе в УФСКН по ....

Согласно протоколу ... заседания жилищно-бытовой комиссии УГНК РФ по ... от ... поставлены на учет для улучшения жилищных условий сотрудники УГНК России по ....

Согласно списка очередников на улучшение жилищных условий УГНК по ... на ... Меланаин Ю.Е. был поставлен на учет в соответствии с протоколом от ..., и состоял в очереди на указанную дату.

Согласно представленным суду спискам очередников на улучшение жилищных условий Управления ГНК России по ... Меланин Ю.Е. продолжал оставаться в очереди на ..., ... и ..., однако в списке от ... Меланин Ю.Е. отсутствует.

Согласно справке от ..., проверкой проведенной по факту обращения подполковника полиции Ю.А.Меланина и подполковника полиции М. с рапортами о восстановлении их в списках очередников, установлены следующие обстоятельства:

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что Меланин Ю.Е. был фактически исключен из списков очередности на улучшение жилищных условий УФСКН России по ... в ... году.

Между тем указанное решение не принималось жилищной комиссией УФСКН России по ..., в установленном, как действовавшим (ЖК РСФСР, Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в СО АССР, утвержденных Постановлением СМ и Президиума Облсовпрофа СО АССР от 25. 10. 1984 г.) так и действующим законодательством (ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 6, ФЗ от ... N 189-ФЗ (ред. от ...) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ... в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

При этом как постановил Конституционный Суд РФ в Определении от ... N 1549-О-П "По жалобе гражданина С. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до ... принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке (ч. 2 ст. 56 ЖК РФ).

В соответствии с п. 20 Постановления Совмина РСФСР от ... N 335 (ред. от ..., с изм. от ...) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" и п. 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в СО АССР, утвержденных Постановлением СМ и Президиума Облсовпрофа СО АССР от ... право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

Ни одно из вышеуказанных оснований, предусмотренных действовавшим и действующим законодательством для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, либо снятия государственного гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты, жилищной комиссией УФСКН по РСО-Аалния в отношении Меланина Ю.Е. не было установлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявленные Меланиным Ю.Е. взаимосвязанные требования о признании действия жилищной комиссии Управления ФСКН России по ... в части отказа восстановления его в очереди на улучшение жилищных условий неправомерными и восстановлении истца в очереди на улучшение жилищных условий, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 103, 194-198, 254-258 ГПК РФ, ст. 333 19 НК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Меланина Ю.Е. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по ...-... о признании действий жилищной комиссии неправомерными и восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий удовлетворить.

Признать действия жилищной комиссии Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по ...-... в части отказа восстановления Меланина Ю.Е. в очереди на улучшение жилищных условий неправомерными.

Обязать Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по ...-... восстановить Меланина Ю.Е. в очереди на улучшение жилищных условий.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РСО-Алания в течение 1 месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд ....

Судья А.К. Дзусов

Копия верна: Судья А. К. Дзусов

Решение вступило в законную силу «___»______________ 20___ г.

Судья А.К.Дзусов

Свернуть