Меликов Расул Гаджикурбатович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

Санкт-Петербург 25 октября 2020 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Большакова О.В.,

изучив в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в помещении Колпинского районного суда Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении Меликова Р.Г.,

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2020 года в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга из 55 отдела полиции ОМВД России по Колпинсокму району Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении Меликова Р.Г.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Меликова Р.Г. судом установлены нарушения, допущенные при составлении протокола и неполноту представленных материалов, которые не могут быть устранены в суде и являются препятствием к его ра...

...ссмотрению.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место составления, должность, фамилия лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилия, имя, отчество, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения физического лица, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протоколы об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся в деле материалов для его рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении АП № от 25 октября 2020 года следует, что 25 октября 2020 года в 04 часа 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, <адрес> гражданин Меликов Р.Г., нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, а именно: размахивал руками выражаясь грубой нецензурной бранью в общественном месте, на неоднократные замечания сотрудников полиции не реагировал, тем самым демонстративно нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу. При доставлении оказал действия, сопряженные с неповиновением, а именно: отказался пройти в патрульный автомобиль, упирался руками и ногами, хватался за форменную одежду, угрожал проблемами по службе, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Однако из протокола не усматривается, какие именно замечания представителя власти проигнорировал Меликов Р.Г., носили ли данные замечания законный характер, сведения о должностном лице – представителе власти.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения изложено не полностью.

Кроме того, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении необходимые сведения о свидетелях административного правонарушения не указаны, тогда как представленные материалы содержат заявления Р.Н.С. и Р.Т.А. с просьбой принять меры к трем неизвестным гражданам, которые 25 октября 2020 года учинили скандал в сауне, по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

На основании ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, указанные выше требования закона оперативным дежурным дежурной части 55 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга М.С.О., составившим протокол АП № об административном правонарушении в отношении Меликова Р.Г., проигнорированы.

Ни протокол АП № об административном правонарушении от 25 октября 2020 года, ни представленные материалы в отношении Меликова Р.Г., объяснений последнего, а также сведений о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, ознакомлении с протоколом и вручении копии протокола, равно как и сведений об отказе Меликова Р.Г. от получения копии указанного протокола, не содержат.

Кроме того, в материалах дела имеется письменное объяснение сотрудника полиции Р.Д.С., в котором отсутствуют сведения о должностном лице, производившем опрос и разъяснившем права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, при этом, в объяснении также отсутствуют сведения о разъяснении Р.Д.С. прав, обязанностей и ответственность, предусмотренных ст.ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ.

Названные нарушения препятствуют дальнейшему производству по делу, в том числе вынесению постановления, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.

Из содержания ч. 1 ст. 25.1, частей 4 и 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их взаимосвязи усматривается, что устранение выявленных недостатков в протоколе, в том числе и путем внесения в него исправлений и изменений, производится в том же порядке, что и составление протокола. При этом должны быть в полной мере соблюдены права лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно:

лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с внесенными изменениями до направления протокола судье, представить объяснения и замечания по содержанию протокола с учетом указанных изменений;

внесение указанных выше изменений возможно в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в том случае, если оно извещено в установленном порядке. При этом копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол АП № от 25 октября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении Меликова Р.Г. возвратить в 55 отдел полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга для устранения недостатков.

Судья О.В. Большакова