Мельничук Анастасия Сидоровна

УИД № 91RS0003-01-2019-001518-46

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-80/2020 председательствующий судья суда первой инстанции Каралаш З.Ю.

№ 33-6989/2020 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Кузнецова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Паниной П.Е.

Сыча М.Ю.

при секретаре Гусевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску Мельничук А.С. к администрации города Симферополя Республики Крым об изменении статуса объекта недвижимости,

по апелляционной жалобе Мельничук А.С. на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15.05.2020г.,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Кузнецовой Е.А., судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Мельничук А.С. в иске от 06.05.2019г. просила прекратить зарегистрированное за ней право собственности на квартиру № в доме по <адрес> и признать право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>.

В обоснование иска указала на то, что принадлежащая ей квартира расположена в одноквартирном жилом доме, который фактически соответствует критериям индивидуального жилого дома, и изменение статуса принадлежащего ей объекта позволит в последующем разрешить вопрос оформления прав на земельный участок под указанным жилым домом.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15.05.2020г. в...

... удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Мельничук А.С. просит указанное решение суда отменить, указав на его незаконность, необоснованность, нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела изведены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения последующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции, с выводами которого соглашается судебная коллегия, исходил из необоснованности заявленных в иске требований и отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.

Указанные выводы суда основаны на правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельствах и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО10 ФИО11 и Мельничук А.С. на основании распоряжения органа приватизации № 78 от 07.06.1993г. в соответствии с Законом Украины "О приватизации государственного фонда" приобрели право собственности на квартиру № в доме по <адрес> (л.д. 5, 6).

Решением исполнительного комитета Центрального районного совета г. Симферополя АР Крым № 119/2 от 20.05.2003г. жилой дом по <адрес>, состоящий из 1 квартиры, списан с баланса основной деятельности ДП "ЖКУ" ДП "Крымгеология", заключенный с Мельничук А.С., ФИО12 и ФИО13. договор об участии в расходах на содержание дома и прилегающей территории расторгнут (л.д. 7, 8).

18.04.2005г. умер ФИО14 23.11.2017г. умер ФИО15, и после их смерти права на принадлежащие им доли в квартире по <адрес> в порядке наследования по закону на основании свидетельств от 28.12.2015г. и от 11.07.2018г. перешли к Мельничук А.С., которая 21.11.2018г. зарегистрировала в ЕГРН за собой право собственности на квартиру в целом (л.д. 11-17).

При проведении строительно-технической экспертизы (заключение № 81/19 от 14.02.2020г.) установлено, что квартира № в доме по <адрес> имеет признаки индивидуального жилого дома, т.к. состоит из одной квартиры и представляет собой отдельно стоящее, одноэтажное, одноквартирное жилое здание, состоящее из жилых комнат и помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании и рассчитан на проживания одной семьи, имеет изолированный выход на придомовую территорию и автономные инженерные коммуникации и не имеет общих конструктивных элементов, помещений и коммуникаций с иными квартирами домовладения по <адрес>. Квартира № в доме по <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам, регламентированным нормами СП 55.13330.2016 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (л.д. 60-81).

Разрешая заявленные в иске требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с ч.ч. 1.2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (п. 1 ст. 16 ЖК РФ).В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилищный кодекс Российской Федерации не раскрывает содержание понятия многоквартирного дома.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требованиями к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания ст. 209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2).

Доказательств реализации истцом предусмотренного законом права изменить вид объекта недвижимости суду не предоставлено и материалы дела таких доказательств не содержат.

Между тем, судебной защите подлежит нарушенное, непризнанное либо оспариваемое права.

Способы судебной защиты нарушенного права определены ст. 12 ГК РФ, и по своему содержанию надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, будучи свободным в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения, должно доказать, что его право или интерес, действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный им способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Какие-либо доказательства нарушения прав и охраняемых законом интересов истца действиями/бездействием ответчика в рамках рассматриваемого спора суду не предоставлено и материалы дела таких доказательств не содержат.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, правильно и полно установив юридически значимые обстоятельства, характер спорных правоотношений и нормы права, которые их регулируют, пришел к обоснованным выводам, постановив решение об отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергают и не дают правовых оснований для отмены постановленного судом решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено с соблюдением норм действующего законодательства, отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для отмены которого по апелляционной жалобе не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15.05.2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельничук А.С. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Председательствующий судья: Кузнецова Е.А.

Судьи: Панина П.Е.

Сыч М.Ю.

Дело № 2-80/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Малоибрам Э.В.,

с участием представителя истца Яцун Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельничук Анастасии Сидоровны к Администрации города Симферополя об изменении статуса объекта недвижимого имущества,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с требованием прекратить право собственности ФИО2 на <адрес> по адресу <адрес>. Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом с хозяйственными строениями расположенный по адресу <адрес>.

Требования мотивирует следующим.

Истец является собственником <адрес> по адресу <адрес> расположен на земельном участке площадью 450 кв.м. Истец лишены возможности оформить земельный участок, кроме того статус квартиры не соответствует фактическим признакам объекта недвижимого имущества-квартира. Фактически квартира является индивидуальным жилым домом.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ при данной явке лиц.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением исполкома <адрес> совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, списан с баланса основной деятельности ДП «ЖКУ ДП «Крымгеология» <адрес> с...

...остоящего из 1 квартиры общей площадью 62,2 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ноября 218 года ФИО2 является собственником <адрес> расположенной по адресу <адрес>.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Крымское специализированное учреждение судебной экспертизы», <адрес> расположенная по адресу <адрес> имеет признаки индивидуального жилого дома, так как жилой дом литер «А,а,а1» состоит из одной <адрес> представляет собой отдельно стоящее одноэтажное, одноквартирное жилое здание состоящее из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании рассчитан для проживания одной семьи, имеет изолированный выход на придомовую территорию и автономные инженерные коммуникации, не имеет общих конструктивных элементов, помещений и коммуникаций с иными квартирами домовладения по <адрес>.

Квартира № расположенная по адресу <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам, регламентированным нормами СП, СНиП Дома жилые одноквартирные, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания. Многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового жилого дома жилым домом и жилого дома садовым домом, СанПин «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиПа «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Согласно сообщения Госкомрегистра, сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу <адрес> ЕГРН отсутствуют.

Согласно ответа Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информация о решениях исполнительного комитета Симферопольского городского совета, решениях сессий Симферопольского городского совета, постановлениях администрации <адрес> о передаче в собственность, пользование или предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, отсутствует.

Согласно письма Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявление представителя истца по вопросу формирования земельного участка под многоквартирным домом по адресу <адрес> принято к сведению для учета при подготовке технического задания на выполнение работ по разработке проекта межевания территории под многоквартирным домом на 2020-2021 г.г.

Согласно п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом, согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ, признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Установленные по делу обстоятельства подтверждают, что дом по адресу <адрес> является многоквартирным, каких либо сведений о земельном участке на котором расположен спорный объект недвижимости суду не предоставлено, земельный участок не поставлен на кадастровый учет, его границы не определены, решения о его выделении отсутствуют.

Способы защиты нарушенных прав определены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Однако при рассмотрении настоящего гражданского дела истец не представила доказательств нарушения своих прав существованием квартир в многоквартирном жилом доме.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Какого-либо отдельного решения уполномоченного органа для этого не требуется, право возникает в силу закона.

Таким образом, участок, занятый спорным многоквартирным домом в силу приведенных положений закона со дня проведения государственного кадастрового учета будет находится в общей долевой собственности совладельцев спорного жилого дома независимо от его разрешенного использования. Порядок его использования определяется собственниками в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве. В этой связи в части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В данном случае таких обстоятельств, свидетельствующих о нарушении администрацией прав истца или о создании угрозы нарушения прав, не установлено, истцом таких обстоятельств не названо.

При этом, отнесение жилого помещения к тому или иному виду объектов недвижимого имущества производится в ином, внесудебном порядке. Техническое описание объектов недвижимого имущества, внесение изменений в такое описание производят иные, не судебные органы.

Фактически исковое заявление ФИО2 направлено на изменение статуса недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости, тогда как изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника.

Суду не представлено доказательств того, что истец предпринял меры, предусмотренные законом, для достижения желаемой цели. При этом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

При этом, суд не является органом технического учета, и он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых истцом не оспорены.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Поскольку истец в рамках избранного способа защиты, не представил доказательств нарушенных прав и законных интересов, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленного иска. При этом ссылка истца о нарушении его прав в части приобретения в собственность земельного участка, прилегающего к дому, не имеет правового значения, поскольку с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность ФИО2 не обращалась, отказ не получала. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Мельничук Анастасии Сидоровны к Администрации города Симферополя об изменении статуса объекта недвижимого имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2020 года.