Менделевич Наталья Олеговна

Судья: Макарова Е.В. № 33А - 14439

Докладчик: Михеева С.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 декабря 2015 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Михеевой С.Н.,

судей: Быковой С.В., Евтифеевой О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михеевой С.Н. дело по частной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области на определение Беловского городского суда от 1 декабря 2015 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО6 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени: за 2015г. недоимку на ОПС на страховую часть пенсии - <данные изъяты>., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> руб., пени на недоимку на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб.;

за 2012-2013г.г. пени на недоимку на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>., на недоимку на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб.;

за 2014 г. пени на недоимку на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., на недоимку на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., на недоимку в Федеральный фонд обя...

...зательного медицинского страхования - <данные изъяты> руб.

Определением Беловского городского суда от 1 декабря 2015 года заявление ГУ УПФР в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области было оставлено без движения в связи с тем, что в нарушение требований ст. 126 КАС РФ к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, до 14 декабря 2015 г. был предоставлен срок для устранения недостатков.

В частной жалобе ГУ УПФР в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области просит определение отменить, ссылаясь на то, что согласно Положению о Пенсионном Фонде, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, и Федеральному Закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Пенсионный Фонд, обладая публичными полномочиями, не обязан к уплате при подаче административного искового заявления государственной пошлины, т.к. выступает в защиту прав граждан, установленных Конституцией РФ, и действует от имени государства, однако, согласно выводам суда административный истец обязан уплатить государственную пошлину, как не обладающий публичными полномочиями, не являющийся государственным органом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с требованиями статьи 315 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Из материалов дела следует, что поступившее заявление было оставлено судом без движения от 1 декабря 2015 г., в связи с тем, что к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, истцу предложено в срок до 14 декабря 2015 г. устранить допущенные недостатки.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению, если иное не установлено настоящим Кодексом, прилагается, в том числе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п. 5 Постановления от 11.12.2012 года N 30 согласно ст. 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй НК РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных ст. 333.19 и 333.20 НК РФ.

На основании изложенного, поскольку государственная пошлина истцом оплачена не была и основания для освобождения от ее уплаты, вопреки доводам жалобы, отсутствуют, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии достаточных оснований для оставления искового заявления без движения.

Руководствуясь статьей 316 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Беловского городского суда от 1 декабря 2015 года -оставить без изменения, частную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: