Мендыбаев Малик Букенбаевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Шильдина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бузыкиной Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части … Мендыбаеву Малику Букенбаевичу о взыскании неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» (далее – Управление) Маркелова И.В. обратилась в военный суд с иском к военнослужащему войсковой части … Мендыбаеву М.Б., в котором указала, что Мендыбаев в периоды с 16 апреля по 29 июня 2016 года направлялся в … для выполнения специальных задач.

На основании авансового отчета № 232 от 17 августа 2016 года, утвержденного командиром войсковой части …, ответчику были начислены командировочные расходы в размере 225649,12 руб., включая суточные в размере 300 рублей при следовании по территории Российской Федерации и суточные в иностранной валюте в размере 212310,12 руб., за период нахождения в … с 5 мая по 28 июня 2016 года.

Поскольку в соответствии с п. 125, 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, командировками не считаются поездки военнослужащих направленных в составе подразделений и (или) привлекаемых к мероприятиям вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка, а также суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в меропри...

...ятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, нахождение Мендыбаева в Республике … в указанный период не является командировкой, соответственно, ответчик без каких-либо оснований, установленных законом, иными правовыми актами приобрел имущество – денежные средства за счет Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Управления неосновательное обогащение в размере 212610,12 руб., то есть неосновательно полученные суточные при следовании по территории Российской Федерации и суточные в иностранной валюте за период нахождения на территории …

Начальник Управления Маркелова И.В., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Мендыбаев, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, но просил рассмотреть дело в его отсутствие и в представленных возражениях указал, что исковые требования не признает, поскольку ему ежемесячная надбавка за участие в мероприятиях, проводимых вне пункта постоянной дислокации воинской части не выплачивалась и выплаченные ему денежные средства, согласно ч. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации возврату в качестве неосновательного обогащения не подлежат.

Командир войсковой части …, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, а его представитель Горбунова Т.А. в возражениях на исковое заявление просила исковые требования Управления к Мендыбаеву удовлетворить и указала, что командир войсковой части …выполнил свои контрольные функции и указания вышестоящего командования согласно телеграммам начальника штаба …, а также то, что выполнение специальных задач в период нахождения в Республике Таджикистан не является командировкой.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из указаний начальника штаба … от 4 апреля 2016 года подтверждается, что в соответствии с указаниями начальника … от 24 марта 2016 года, в целях обеспечения своевременной, целенаправленной и качественной подготовки и проведения специального учения, к учениям привлечена маневренная группа из числа личного состава войсковой части …

Согласно выписке из указаний начальника штаба … от 5 мая 2016 года № 14/19/451/3,4, в соответствии с указаниями начальника …, в целях своевременного реагирования на изменения военно-политической обстановки в …, продлено пребывание маневренной группы войсковой части … в составе двух комплексов со штатными расчетами на территории …

Из копии плана служебных командировок … следует, что из войсковой части … подлежат направлению в город … в апреле 2016 года военнослужащие для работы оперативных групп.

Согласно копии командировочного удостоверения № 155 от 11 апреля 2016 года, военнослужащий войсковой части … Мендыбаев на основании указаний начальника штаба … от 4 апреля 2016 года и … от 5 мая 2016 года был направлен в войсковую часть полевая почта …, для участия в специальном учении и выполнения служебного задания, где находился в период с 16 апреля по 29 июня 2016 года.

Из копии приказа (распоряжения) врио командира войсковой части … от 11 апреля 2016 года № 129 следует, что Мендыбаев был направлен в войсковую часть полевая почта …, в период с 16 апреля по 29 июня 2016 года для участия в специальном учении и выполнения специального задания.

Согласно копии авансового отчета Мендыбаева № 232 от 17 августа 2016 года, Управлением приняты к учету суточные в иностранной валюте в сумме 212310,12 руб., и суточные в размере 300 руб.

Копиями реестров № 3956 от 6 июня 2016 года, № 6627 от 19 августа 2016 года, платежных поручений № 741220 от 7 июня 2016 года, № 286278 от 23 августа 2016 года и платежной ведомости № 2287 подтверждается, что Мендыбаеву в июне и августе 2016 года были выплачены командировочные расходы, в том числе суточные при следовании по территории Российской Федерации в размере 300 руб. и суточные в иностранной валюте за период нахождения на территории … в размере 212310,12 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы, в том числе возмещаются суточные расходы.

Согласно подп. «з» п. 125 Порядка (в ранее действовавшей редакции) не считаются командировками поездки военнослужащих, направленным в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 Порядка.

На основании п. 58 Порядка военнослужащим за период непосредственного участия в составе воинской части (подразделения, сводного подразделения) в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

В соответствии с п. 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим, направленным на территории иностранных государств, за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 мая 2012 года № 1055, служебная командировка - направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

Анализируя фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, связанные с направлением ответчика на территорию Республики Таджикистан, а также учитывая цели и задачи его пребывания там, военный суд приходит к выводу, что по смыслу вышеприведённых норм Мендыбаев в период с 16 апреля по 29 июня 2016 года направлялся на территорию иностранного государства для участия в мероприятиях, указанных в п. 125, 130 Порядка, а его поездка не являлась служебной командировкой, в связи с чем, право на получение суточных, он не имел.

Согласно ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленного законом, иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренного ст. 1109 данного Кодекса.

Указанные положения и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные ответчику в июне и августе 2016 года в качестве суточных денежные средства в общем размере 212610,12 руб., являются неосновательным обогащением, поскольку они получены им без установленных законодательством оснований, которое должно быть им возвращено в Управление.

Из ответа Управления от 31 мая 2019 года № 01-2689 видно, что из выплаченных финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации ответчику Мендыбаеву суточных, подоходный налог (НДФЛ) не удерживался.

Также суд считает установленным, что полученные ответчиком Мендыбаевым денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным ч. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации, в отношении которых установлен запрет на взыскание, поскольку командировочные расходы в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка, в состав денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации не входит, а являются отдельными выплатами.

При этом, под указанными в данной норме средствами к существованию понимаются регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности, в связи с чем к их числу нельзя отнести дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации и ст. 50, 61.1, 61.2 БК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части … Мендыбаеву Малику Букенбаевичу о взыскании с последнего неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы, – удовлетворить.

Взыскать с Мендыбаева Малика Букенбаевича в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» 212 610 (двести двенадцать тысяч шестьсот десять) рублей 12 копеек в счет возмещения неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы.

Взыскать с Мендыбаева Малика Букенбаевича в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 5326 (пять тысяч триста двадцать шесть) рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Шильдин