Менкаразода Самандар Олим

Дело № 5-1272/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2024 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой К.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Менкаразода С.О.,

переводчика Р,

на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Менкаразода Самандар Олим (MENKARAZODA SAMANDAR), <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, женатого, на иждивении имеющего четверых несовершеннолетних детей, официально не работающего, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, в услугах защитника не нуждающегося,

разъяснив Менкаразода С.О. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.10.2024 в 10.00 час совместно с сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области в рамках проведения профилактических мероприятий был осуществлён выезд по адресу: Московская область, г.о.Серпухов, ул. Советская, д. 45, МБОУ СОШ № 1, в ходе которого был выявлен гражданин Республики Таджикистан Менкаразода С.О., который в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области ...

...без соответствующего разрешения на работу, либо патента, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, то есть, совершил административное правонарушение.

Менкаразода С.О. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, указал, что работал в качестве подсобного рабочего, патент в Московской области он не оформлял. Родственников – граждан РФ, недвижимости на территории РФ, он не имеет.

Выслушав Менкаразода С.О., проверив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Судья приходит к выводу о том, что в действиях Менкаразода С.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, прибыв в РФ, не имея разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в Российской Федерации на территории Московской области.

Вина Менкаразода С.О. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается: протоколом осмотра от 10.10.2024 с фототаблицей; письменными объяснениями Л, П; письменными объяснениями иностранного гражданина; копией паспорта иностранного гражданина с переводом, копией миграционной карты; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; сведениями ГИСМУ; справкой ОВМ УМВД России «Серпуховское» о том, что Менкаразода С.О. действующего патента, либо разрешения на работу на территории Московской области не имеет; рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, осуществляющей трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего разрешения или патента; протоколом об административном правонарушении от 10.10.2024.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности Менкаразода С.О., нарушение им миграционного законодательства Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Данных, свидетельствующих о наличии препятствий для применения в отношении Менкаразода С.О. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судье не представлено.

На основании ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Менкаразода Самандар Олим (MENKARAZODA SAMANDAR), (паспорт <номер> <номер>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел), КПП 504301001, ИНН 5043013204, Номер счета получателя платежа 03100643000000014800, Наименование банка и банковские реквизиты: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, ОКТМО 46770000, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, УИН 18890350247744120249.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Шичков

Дело № 5-822/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2018 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при секретаре Рындиной Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Менкаразода С.О.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Менкаразоды С. О. (MENKARAZODA S.), родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

Разъяснив Менкаразоде С.О. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.10.2018 года в 12 час. 00 минут по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Бутурлино, д. б/н, был выявлен Менкаразода С.О., который, являясь гражданином Р. Таджикистан, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по строительству дома по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу, либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа п...

...одтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

Менкаразода С.О. свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что он действительно работал подсобным рабочим при строительстве дома за денежное вознаграждение по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Бутурлино, д. б/н, не имея при этом, соответствующего патента органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области. В содеянном раскаялся.

Выслушав Менкаразода С.О., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, Менкаразода С.О., являясь иностранным гражданином, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Суд приходит к выводу о том, что в действиях Менкаразоды С.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, прибыв в РФ в порядке, не требующем получения визы, не имея разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Бутурлино, д. б/н, в качестве подсобного рабочего при строительстве дома.

Вина Менкаразоды С.О. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АД № 0075080 от 15.10.2018г., с которым он согласился, рапортом УУП ОП по Серпуховскому району от 15.10.2018г. о выявлении иностранного гражданина на территории Серпуховского района Московской области, осуществляющего трудовую деятельность без разрешения, объяснением Менкаразоды С.О., в том числе и письменного, имеющегося в деле, копий отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией паспорта иностранного гражданина, справкой ОВМ МУ МВД России «Серпуховское» об отсутствии сведений о получении Менкаразода С.О. патента на работу на территории Московской области, сведениями АСЦБДУИГ, фототаблицей места осуществления трудовой деятельности.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности Менкаразоды С.О., нарушение им миграционного законодательства РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Оснований для принудительного выдворения Менкаразоды С.О. за пределы РФ суд не усматривает.

На основании ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Менкаразоду С. О. (MENKARAZODA S.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с 04481054710), ИНН - 5043013204, КПП - 504301001, Банк получателя: Отделение 1 ГУ Банка России по ЦФО, БИК - 044583001, р/сч. - 40101810600000010102, ОКТМО - 46651000, КБК - 18811609000016000140, УИН: 18880450180000750809.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: И.Д. Пантела